华新水泥连续多年领跑能效榜单！替代燃料功不可没！
业内一行业人士表示，华新水泥熟料单位产品综合能耗值做到这么低使用替代燃料是主要原因，这也说明替代燃料确实能较大幅度的节能降耗。
碳税拟单独成税 “十二五”中后期或开征
2012/01/09 00:00
来源：经济参考报
财科所副所长苏明认为，财科所此前建议2012年开征碳税，但2012年经济增速可能放缓，国家力推结构性减税，再加上作为碳税开征前提的资源税向全国铺开被推迟，因此“2012年并不是开征碳税的好时机”。另外，他表示，“根据财科所建立的模型，从每吨二氧化碳10元的较低税率起步，税率逐步提高”。 ......
环保税体系设计新方案上报财政部
碳税拟单独成税“十二五”或开征
环保部、财政部、国税总局的年度工作会议近期密集召开，环保税被频频提及。《经济参考报》记者获悉，环保税体系设计新方案已由财政部财政科学研究所上报财政部，在该方案中，碳税不再被视为环保税之下的“二氧化碳”税目，而是独立税种。财科所所长贾康对此解读道：“严格地说，环保税应该被视为一个税收体系，既包括已有税种的‘绿化’，也包括考虑要征收的碳税。”
对此，财科所副所长苏明向《经济参考报》记者透露，财科所最新上报财政部的课题建议，碳税作为单独税种立法并开征，可在“十二五”中后期开征，征税对象包括煤炭、原油、天然气等温室气体排放大户。“环保税、碳税两税齐征并不会影响税率， 因而不会导 致企业税负过重”。未来碳税税率制定要综合二氧化碳排放量、行业利润空间等因素。
贾康也认为，在国内诸多税种中，碳税开征具有罕见的“双重红利”。一方面，把某些企业造成社会成本的“负外部性”内部化，倒逼企业转型升级；另一方面，因为多增加了一块税收，政府可以在宏观税负不变情况下，适当降低企业所得税的水平，有利于鼓励企业更好地发挥市场活力。
环保部环境规划院副院长、总工程师王金南向记者强调，即便是可能同时被征收碳税、环保税的石化企业，如果节能减碳做得好，整体税负也可能不会增多。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强建议，碳税应“温和征收”，开始的时候可以只是一个比较粗线条的框架，慢慢再细化。“碳排量相对于污染物排放，更是‘看不到的污染’，当务之急是确定碳排量的鉴定方法。”
据苏明透露，上述课题建议，碳税税源留在中央。“根据财科所建立的模型，从每吨二氧化碳10元的较低税率起步，税率逐步提高”。
但苏明认为，财科所此前建议2012年开征碳税，但2012年经济增速可能放缓，国家力推结构性减税，再加上作为碳税开征前提的资源税向全国铺开被推迟，因此“2012年并不是开征碳税的好时机”。
在碳税的税收优惠方面，苏明表示，根据实际情况，可在不同时期对受影响较大的能源密集型行业给予一定程度的减税；可对积极采用技术减排和回收二氧化碳并达到一定标准的企业，给予减免税优惠。
在环保税方面，苏明倾向于“费改税”方案，即从排污费过渡到环保税，针对二氧化硫、氮氧化物等主要污染物征税，税源留在地方。苏明认为，环保税的税率设置应在目前排污费的费率基础上适当提高，但低于环境治理成本，“在这个区间里取一个值，从而在污染治理、二氧化碳减排和企业税负之间寻求平衡”。
在环保税开征时机方面，国税总局税收科学研究所一位资深专家向记者透露，以行政规章作为征税依据的“老路子”不符合税收法定原则，先立法后征（环保）税已经成为多个主管部门的共识。“顺利的话，两三年内可以开征”。
在征税对象方面，苏明、许文两位财科所研究员建议，现阶段可考虑实施条件成熟、易于推行的税目，对包括二氧化硫、氮氧化物、C O D等主要污染物进行征收；随着条件的不断成熟，在适当时机对其他污染物排放（如其他废气、废水污染物、固体废物、噪音等）征收，最终将具备条件的排污费全部纳入环境税。
（中国水泥网 转载请注明出处）
编辑：hyy
监督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
本文内容为作者个人观点，不代表水泥网立场。如有任何疑问，请联系news@ccement.com。（转载说明）
