六部门联合启动全国绿色建材下乡活动，推动绿色发展，助力美好生活
六部门联合开展绿色建材下乡活动，旨在2024-2026年间推动绿色建材产业发展，扩大产品范围，创新消费模式，促进乡村振兴。各部门将协同合作，提升产品品质，支持绿色消费，加强宣传引导。
[独家]试点还是弯道超车？
2018/03/08 11:11
来源：中国水泥网特约评论员 冉冉
斗胆建议，主管部门公示工作流程详细路线图、工作内容细则要求，案例范本。企业相关办事人员认真学习领会并准确掌握。......
十三届全国人大一次会议正在召开。《中国政府网》以“李克强参加浙江团审议：为何这么高看这5个字？”为题刊登消息。消息称，李克强总理3月7日来到十三届全国人大一次会议浙江代表团参加审议。一位代表提及，总理作《政府工作报告》时“放管服”改革一段屡次被掌声打断的情景，特别是浙江首创的“最多跑一次”被正式写进报告让浙江代表备感振奋。总理说，代表委员的掌声既是对政府工作的鼓励和激励，但更是压力。千万别小看这5个字，这5个字真做到了，政府职能就真正会有很大转变。
“最多跑一次”在政府工作中也已开展。2018年起，税务部门将全面推开纳科人办税事项“最多跑一次”改革。何谓办税事项“最多跑一次”？据有关税务官员介绍，是指税务机关通过优化办税流程、提升纳税服务质效、融合线上线下办税，在资料完整并且符合法定受理条件的情况下，让纳税人在办理《办税事项“最多跑一次”清单》范围内的事项，最多只需要到税务机关走一次或者全程网上办理。
企业按法律法规要到有关部门办理各类事项不少，在办理过程中最怕一次次来回跑。若再遇上“先有鸡还是先有蛋”式来回推诿，还真是一点脾气都没有，也不敢有。当然，来回折腾有时是企业自身原因，遇到最多的是资料准备不全。导致准备不全或是企业办事人员对办理事项条款理解上易生歧义，或是企业办事人员对经办工作人员解释理解有误等。有时是企业对审报工作流程不清楚，以致走了“冤枉”路，反复多次。
为提升建材行业管理水平，规范建材行业规范条件公告管理程序，从今年起施行《建材行业规范公告管理办法》。
建材行业规范公告或是由企业申请或是由企业自我声明。到目前为止，工信部公告了10批符合水泥行业规范条件生产线名单，至此，共有接近1100条水泥熟料生产线，约占2/3水泥熟料生产线已公告（含准入）。走的全是企业申请传统方式，第一步由企业按办法要求准备材料。下一步，企业向生产线所在地省级工业主管部门提出规范公告申请，提交建材行业规范公告申请书及所需材料（提交的材料中系复印件的，要加盖单位公章）。下一步，省级工业主管部门对符合规定、材料齐全的申请，予以受理。对符合规定但材料不全的申请，在10个工作日内一次性告知企业需要补充的全部内容；对不符合规定的申请，不予受理，并向企业说明原由。下一步，省级工业主管部门对企业申请材料进行核实，视情况组织专家进行实地核验。下一步，省级工业主管部门对企业申请材料提出意见，向工业和信息化部推荐。下一步，工业和信息化部对省级工业主管部门推荐的申请材料复核。下一步，工业和信息化部复核认为符合规范条件的在门户网上公示名单。下一步，对在公示期内无异议的工业和信息化部予以公告。
在以上八大步实施过程中，能否做到企业“最多跑一次”没有百分之百的把握。参照工作流程详细路线图、工作内容的细则或范本没有同步解读公示，企业或工作人员难免在理解上可能出现偏差，多跑几次在所难免。
在主管部门2018年工作考虑中明确提出，继续推进“放管服”改革，试点建材行业规范公告自我声明，加强事中事后监管。规范公告自我声明是由企业对照规范条件，自行核实本单位执行规范条件的情况后，在工业和信息化部门户网站“建材行业符合规范条件自我声明平台”自我声明符合规范条件。整个“下一步”应是只要点点鼠标而言。最多跑一次含义当然包括不用跑一次，这样，岂不更好。
如果规范公告自我声明还四平八稳地要试点，总结典型经验，扩大推广，再总结，再大面积推开，是不是步伐太小了，也有点小瞧水泥企业“两化”水准了。故宫博物馆门票都已经全部实行网上购票，门售的没有。火车票网上购票已成主流，且不断在延伸网上各种旅途服务。斗胆建议，主管部门公示工作流程详细路线图、工作内容细则要求，案例范本。企业相关办事人员认真学习领会并准确掌握。从第11批起，企业原则上应通过规范公告自我声明，在工业和信息化部门户网站“建材行业符合规范条件自我声明平台”自我声明符合规范条件。对原已公告过企业定期对照规范条件应开展的自查，其自查报告不再采取报送省级工业主管部门，也一并过渡到通过“建材行业符合规范条件自我声明平台”，确认上年度保持规范条件。一次也不用跑，来次弯道超车，全程网上办理，如何！
编辑：祝嫣然
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