- 扫一扫 -

- 留言 -

[独家]不开降低减量置换力度的“口子”

2018/02/02 11:19 来源:中国水泥网特约评论员 冉冉

近日,工信部原材料司在京召开座谈会,宣贯《水泥玻璃行业产能置换实施办法》。打好水泥和玻璃行业去产能攻坚战,严禁新上扩大产能的建设项目,有效压减过剩产能是座谈会主线。......

  近日,工信部原材料司在京召开座谈会,宣贯《水泥玻璃行业产能置换实施办法》。打好水泥和玻璃行业去产能攻坚战,严禁新上扩大产能的建设项目,有效压减过剩产能是座谈会主线。

  与会代表在座谈会上有提出,对因环保或城市规划或企业拟更新改造需要水泥厂在异地新建项目是否在产能置换减量比例上给予考虑,说白一点,往等量置换靠。

  “异地”一词对水泥来说再熟悉不过了。异地改造项目曾大行其道,为水泥产能过剩贡献了不少份额。现在应该是到了将异地改造项目正名为改建项目的时候了。

  异地改造是怎么冒出来的呢?历来,基本建设项目与技术改造项目纠缠在一起,两类项目由不同主管部门审批。基本建设规模控制相对较严,即俗称的有“盘子”。技术改造归在工业主管部门,立项则容易些。于是一些企业出现将基建项目包装成技术改造项目规避严格控制。对此,历史上有关部委多次发文明确界线。大致有,限额以上的技术改造项目按基本建设办法进行管理;限额以下技术改造项目,单项工程新增建筑面积超过单项工程原有面积30%属于扩建,应按基本建设办法管理。用于土建工程量的资金一般不得超过资金总额的20%。

  有了30%建筑面积界线,企业借改造之名扩大规模成了泡影,但又不愿意走基建项目。在改革开放初期投资热潮中生出了异地这一怪胎。异地应是指别的地方。由于不可能将原有建筑搬到别处,30%限制不可能存在了。本是改扩建的基建项目变成了改造项目,起了个美名--异地改造项目,由工业主管部门审批。

  想想也怪,异地一片空白,究竟有什么能改造啊?但异地改造这一概念却进得了投资建设的“大堂”,一耽也有20多年了,在使行业产能过剩上真可谓“功不可没”,也够奇葩的!

  投资体制改革后,企业有投资自主权。水泥项目实行备案管理,符合产业政策的项目备案即可。对于水泥产能严重过剩行业项目,必须要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号),各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。产能严重过剩行业项目建设,须制定产能置换方案,实施等量或减量置换。

  工信部新修订《实施办法》规定,位于国家规定的环境敏感区的水泥熟料建设项目,每建设1吨产能须关停退出1.5吨产能;位于其他非环境敏感地区的新建项目,每建设1吨产能须关停退出1.25吨产能;西藏地区的水泥熟料建设项目执行等量置换。

  所谓异地改造项目实为改扩建项目,因此,除西藏地区外,必须实施减量置换。

  国务院41号文件提出,优化产业空间布局。科学制定产业布局规划,在坚决遏制产能盲目扩张和严控总量的前提下,有序推进产业布局调整和优化。按照区域发展总体战略要求,适应城镇化发展需要,结合地方环境承载力、资源能源禀赋、产业基础、市场空间、物流运输等条件,有序推进产业梯度转移和环保搬迁、退城进园,防止落后产能转移。

  随着城镇化发展,环保治理需要,一部分水泥生产线需要环保搬迁、退城进园。搬迁就是将原生产线搬走,迁到新的地点。在搬迁时,对原生产线利用迁建机会,实施治污减排、节能降耗等技术改造,在情理中。也符合《水泥玻璃行业产能置换实施办法》依托现有装置实施治污减排、节能降耗等技术改造项目,在不新增产能的情况下可不制定产能置换方案的规定。但如果实行生产线旧貌换新颜的话,则性质从搬迁变成了改建,则必须按《实施办法》规定,实施减量或等量置换,制定产能置换方案。当然,这类企业利用此机会,特别是竞争乏力的熟料生产线,利用当地政府鼓励政策,彻底转型也是一种可优先考虑的方案,石家庄水泥企业成功转型就是例证。

  工信部在对《实施办法》作政策解读时指出,(当前)水泥产能严重过剩矛盾还没有根本缓解,行业稳中向好的发展基础还不牢固。现在,既然已经修订出台了比原办法要求更加严格、压减力度更大的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》,那么,执行也要严格,不宜开任何降低减量置换力度的“口子”。

编辑:俞垚伊

监督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

凡注明来源水泥网的文字、图片、音视频稿件,未经授权,不得转载,违者将依法追究责任。联系电话:0571-85871513,邮箱:news@ccement.com。(转载说明
发表评论

最新评论

网友留言仅供其表达个人看法,并不表明水泥网立场

暂无评论

您可能感兴趣的文章

关于撤销《关于济宁山水水泥有限公司产能出让和枣庄山水水泥有限公司产能置换有关情况的公告》的公告

枣庄山水水泥有限公司放弃4000t/d水泥熟料生产线项目,申请撤销与济宁山水水泥有限公司的产能置换公告。山东省工业和信息化厅审核后同意撤销,符合工信部相关规定,并接受社会监督。

关于2023年工业领域生态环境保护工作情况的报告

2023年,河北省工业和信息化厅在生态环境保护上取得显著成效,包括强化理论学习和制度保障,推进中央环保督察整改;加快产业结构调整,发展绿色低碳产业,传统产业转型升级,新兴产业加速发展;推动绿色制造,培育绿色工厂和产品,促进企业绿色转型;深化大气污染防治,加强新能源汽车推广和工业固废综合利用。下一步,将继续推进制造业绿色低碳转型和高质量发展。

陕西2023年关中地区电煤消费量减少322万吨,推动绿色低碳转型

陕西采取措施推动发展方式绿色低碳转型,2023年关中地区电煤消费量减少322万吨,加强车辆结构调整,实施黄河生态保护治理,并聚焦秦岭、黄河和南水北调水源地保护。尽管生态环境有所改善,但仍面临绿色转型压力,未来将继续健全环保长效机制。

关于山东鲁碧建材等九家企业水泥粉磨产线补齐产能情况公告

山东省工业和信息化厅公示了山东鲁碧建材等九家企业水泥粉磨产线的产能置换情况。这些企业需对其已建成的水泥粉磨存量项目进行产能补齐,涉及的产能置换比例为1:1。公示期间无异议,现予以公告。其中,山东鲁碧建材有限公司、莱芜连云水泥有限公司、烟台鲁润水泥有限公司等企业的水泥粉磨项目均在产能置换范围内,部分产能来自其他公司的出让,所有项目已按要求在规定时间内完成拆除。社会公众可进行监督。

关于新疆新光建材有限责任公司用于产能置换水泥熟料生产线拆除的公告

新疆新光建材有限责任公司已按要求拆除用于产能置换的Φ3.2×50米水泥熟料生产线,完成产能置换。该拆除工作已通过现场核查并由新疆维吾尔自治区工业和信息化厅公告,接受社会监督。

[评论]豪瑞分拆北美业务,一次深思熟虑的战略布局

2023年,豪瑞取得了创纪录的业绩,前所未有的强大,提前两年实现了2025战略目标。全面展示了该公司在过去一年中的卓越业绩和战略成果。与此同时,豪瑞打算分拆北美业务上市……

2024-03-22 原创 深度评论

关于黑龙江水泥熟料及平板玻璃生产线现状清单的公示

黑龙江工业和信息化厅公示了更新后的水泥熟料和平板玻璃生产线清单,依据2021年工信部产能置换实施办法,公示期为2024年3月21日至4月3日,接受社会监督,设有监督电话。

广东省工业和信息化厅关于四会市林树红装饰材料有限公司170t/d平板玻璃生产线产能出让方案的公示

广东省工业和信息化厅公示了四会市林树红装饰材料有限公司170t/d平板玻璃生产线的产能出让方案,公示时间为2024年3月20日至4月2日。公众可在此期间提出异议,以书面形式反馈至指定地址或电话。

2024-03-21 产能置换 水泥

省工业和信息化厅2024年“三服务”清单

省工业和信息化厅2024年的“三服务”清单主要包括推动新能源汽车、电池、疫苗、绿色铝、5G融合应用、专精特新企业发展等多个领域的工作。主要目标是提升产业链水平,促进企业技术创新,加强政务服务,降低企业成本,保障民生产品供应,并做好定点帮扶工作。所有服务项目计划在2024年12月前完成。

2024-03-21 产能置换 限电

关于贵州康贵能源有限公司日产1200吨光伏玻璃基片生产线项目信息的公告

贵州康贵能源有限公司的日产1200吨光伏玻璃基片生产线项目经过公示无异议,现已被官方公告确认。该项目符合工信部的产能置换实施办法要求。详情见相关公告表。发布单位为贵州省工业和信息化厅及贵州省发展和改革委员会,日期为2024年3月19日。

2024-03-19 产能置换 水泥

铁矿石价格创近半年新低,需求疲弱供应增长,弱势行情将持续

铁矿石价格下跌至近半年低点,需求疲弱,钢厂复产不积极,因钢材需求恢复缓慢和高库存压力。供应方面,进口铁矿石和国内矿山产量增长,未来供应预期增加。基本面供增需弱,铁矿石将维持弱势寻底,关注钢厂生产情况以寻找市场转机。

[四川]关于2023年水泥行业错峰生产任务完成情况的通报

各市(州)经济和信息化局、生态环境局,省水泥协会,各水泥企业:为进一步规范水泥行业错峰生产工作,按照四川省经济和信息化厅等4部门《关于做好川渝地区水泥常态化错峰生产工作的通知》(川经信材料〔2023〕183号)要求,现对全省2023年水泥行业错峰生产任务完成情况进行通报。2023年,全...

[视频]不得不拆!新疆将拆除6条水泥熟料线,合计427.8万吨产能

新疆工信厅发布水泥熟料生产线熟料清单,截止2023年12月31日,新疆水泥熟料生产线共计74条。 其中有6条生产线用于产能置换即将拆除,合计427.8万吨产能。

74条!新疆最新水泥熟料生产线清单公布!

公示信息显示,截止于2023年12月31日,新疆水泥熟料生产线74条,共计产能220267吨。其中有6条生产线用于产能置换即将拆除或已拆除。

每吨指标要百元?熟料产能指标还值这个价吗?

一业内人士直言,现在谁还再花钱买产能指标建线啊,在当前形势下,产能指标能卖40元/吨就不错了。

内蒙古公布2023年水泥熟料生产线清单

近日,内蒙古自治区工业和信息化厅公布了2023年水泥熟料生产线清单。

湖北省发布2023年度水泥熟料生产线清单

湖北省经济和信息化厅公布2023年湖北水泥熟料生产线共54条,包括1条已置换关停待拆除,2条已置换待关停,及3条新公布产能置换方案。

微信关注
时间 地区 均价
2024-03-28

新疆维吾尔自治区

¥ 456.51
2024-03-28

宁夏回族自治区

¥ 297.87
2024-03-28

青海省

¥ 416.22
2024-03-28

甘肃省

¥ 372.95
2024-03-28

陕西省

¥ 337.92
2024-03-28

西藏自治区

¥ 635.00
2024-03-28

云南省

¥ 333.10
2024-03-28

贵州省

¥ 323.46
2024-03-28

四川省

¥ 335.19
2024-03-28

重庆

¥ 314.76
2024-03-28

海南省

¥ 402.19
2024-03-28

广西壮族自治区

¥ 312.68
2024-03-28

广东省

¥ 345.22
2024-03-28

湖南省

¥ 312.87
2024-03-28

湖北省

¥ 292.32
2024-03-28

河南省

¥ 303.42
2024-03-28

山东省

¥ 301.62
2024-03-28

江西省

¥ 323.45
2024-03-28

福建省

¥ 311.74
2024-03-28

安徽省

¥ 308.50
2024-03-28

浙江省

¥ 317.92
2024-03-28

江苏省

¥ 281.08
2024-03-28

上海

¥ 312.73
2024-03-28

黑龙江省

¥ 390.49
2024-03-28

吉林省

¥ 331.13
2024-03-28

辽宁省

¥ 302.53
2024-03-28

内蒙古自治区

¥ 341.23
2024-03-28

山西省

¥ 324.87
2024-03-28

河北省

¥ 347.07
2024-03-28

天津

¥ 338.21
2024-03-28

北京

¥ 349.43
2024-03-29 20:05:41