[周评]西北：市场需求一般，商混行情暂稳运行（4.22-4.26）
中国水泥网行情数据中心讯：市场需求一般，商混行情暂稳运行
[独家]违法超标排放污染物的企业真要按高限处罚了
2016/11/07 11:28
来源：中国水泥网特约评论员 冉冉
东北地区大气污染物排放数据异常、涉嫌超标的企业有39家，其中水泥企业5家，占13%。京津冀及周边地区“高架源”企业大气污染物排放自动监控数据异常、涉嫌超标的共有10家，其中水泥企业有1家，占10%。......
近日，环保部相继公布了“东北地区大气污染物涉嫌超标企业名单”和“重污染天气应急督查和京津冀及周边地区‘高架源’自动监控超标情况”。 东北地区大气污染物排放数据异常、涉嫌超标的企业有39家，其中水泥企业5家，占13%。京津冀及周边地区“高架源”企业大气污染物排放自动监控数据异常、涉嫌超标的共有10家，其中水泥企业有1家，占10%。占比都在一成或以上，还真不低。环境保护部有关负责人表示，对违法超标排放污染物的企业高限处罚并向社会公开处罚结果。对排污单位有篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为的，将移送公安机关依法处理。
高限处罚应指《大气污染防治法》第九十九条，有超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的行为、有通过逃避监管的方式排放大气污染物的行为，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。高限也就是一百万元，较修改前处罚力度提高了十倍。
想想也是，雾霾之下，还要添加超标“火”，令环保监管部门、百姓不“火”才是不正常。也许是水泥企业在地方上也有点举足轻重，有点“毛病”常被罩着，宠着，惯了。有事或大事化小、小事化了，或意思意思，或俗称象征性处理一下也就过了。现在，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革展开，省级环保部门对全省（自治区、直辖市）环境保护工作实施统一监督管理，在全省（自治区、直辖市）范围内统一规划建设环境监测网络，对省级环境保护许可事项等进行执法，对市县两级环境执法机构给予指导，对跨市相关纠纷及重大案件进行调查处理。市级环保部门对全市区域范围内环境保护工作实施统一监督管理，负责属地环境执法，强化综合统筹协调。县级环保部门强化现场环境执法，现有环境保护许可等职能上交市级环保部门，在市级环保部门授权范围内承担部分环境保护许可具体工作。环境保护部副部长李干杰在接受新华社记者专访时指出，《意见》破解难题：解决执法地方保护主义和跨区域环境问题。《意见》力图从三个层面破解地方干预问题。首先从体制设计上解决干预。一是省级环保部门直接管理市（地）级环境监测机构，确保生态环境质量监测数据真实有效。二是市（地）级统一管理行政区域内的环境执法力量，依法独立行使执法权，执法重心实现下移，强化查企。其次从人财物保障上解决干预。最后从领导干部管理权限上解决干预。
这下“事”化不了了，也意思不了了，更没有象征性撸一下就了了。大部分水泥企业遵纪守法，诚实经营。如果还有水泥企业习惯于有事找“领导”摆平的思维，把超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物行为不太当回事的话，恐真要吃按高限处罚的“苦头”了。
编辑：孔雪玲
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