A级企业减免12天！四川公开征求水泥行业常态化错峰生产实施意见
年度错峰生产基准任务为每条水泥熟料生产线140天+X天（X为根据环保、能耗、减碳、环境敏感时期等因素实时调整的停窑天数）。
[独家]今年环保部点名将组织对水泥行业开展专项执法检查
2016/01/15 13:21
来源：中国水泥网特约评论员 冉冉
2016年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。......
环保部网站于1月14日全文公布了环保部部长陈吉宁1月11日在2016年全国环境保护工作会议上的讲话，题为“以改善环境质量为核心全力打好补齐环保短板攻坚战”，讲话内容很全面。此次环保工作会议全面部署了“十三五”时期和2016年的工作，陈吉宁强调，要将改善环境质量这个核心贯穿到环保工作的各领域和全过程，加快转变思想观念、工作思路和方式方法，为“十三五”环保工作开好局、起好步。
陈部长指出，2016年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。
陈部长要求精心做好2016年的工作， “慎初战，务期必胜”。2016年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。提出要重点抓好的十项工作。在十项工作中与水泥行业有关的主要工作有：
推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。
全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。
制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。
坚持不懈治理大气污染。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产。
实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放；对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥行业开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。
严格环境执法监管。继续开展新《环境保护法》实施年活动，坚持重典治乱、铁拳铁规治污，以打击恶意违法排污和造假行为、督促工业污染源达标排放为重点，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动形成环保守法的新常态。全面落实随机抽查和抽查督查制度，省级环保部门对国家和省级重点监控企业的现场抽查督查要实现“全覆盖”。按照《关于加强环境监管执法的通知》，加快违法违规建设项目清理工作，今年完成清理任务。
完善环境标准和技术政策体系。出台水泥窑协同处置废物污染防治技术政策
陈部长在讲话中提出，着力提高环境治理水平。构建系统规范的激励约束机制。构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题。提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。
今年，环保部门点名将组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。对发现的超标排污企业依法严格处理。同时，制订定期公布主要污染物排放超标企业名单的具体办法。也明确省级环保部门对国家和省级重点监控企业的现场抽查督查要实现“全覆盖”。水泥企业基本上都列入了国家或省重点大气监控企业，当前，对于污染物排放超标企业有的地方在省环保部门网站上公开，有的地方没有公开。今年环保部要制订定期公布主要污染物排放超标企业名单的办法，并做到每季度向社会公开名单。这一做法对所有监控企业做到一视同仁，拿掉了地方易袒护“亲儿子”的保护伞，加上推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革，必将有助于促进建立公平规范的水泥市场竞争秩序。
从陈部长讲话中可看出，在2016年，水泥行业是环保部门比较“关照”的对象之一，水泥企业做到污染物达标排放是底线，如有越线则正撞枪口，决无好果子吃。
编辑：张晓烨
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