关于2023年度广西水泥熟料和平板玻璃生产线清单的公告
广西壮族自治区工业和信息化厅公布了截至2023年12月31日的广西水泥熟料和平板玻璃生产线清单，遵循工信厅联原〔2018〕57号和工信部原〔2021〕80号文件要求，旨在严控水泥玻璃行业新增产能。附件提供了详细生产线清单。
真香？水泥产能置换新规缘何逃不出“真香定律”
2019/04/22 09:05
来源：中国水泥网信息中心
真香定律“是这两年互联网兴起用来形容当事者信誓旦旦表态后出尔反尔打脸的现象。如果放在水泥行业，那行业对于产能置换新规的态度，无疑是”真香定律“最佳例证。......
真香定律“是这两年互联网兴起用来形容当事者信誓旦旦表态后出尔反尔打脸的现象。如果放在水泥行业，那行业对于产能置换新规的态度，无疑是”真香定律“最佳例证。
前年底工信部刚刚下发水泥产能置换新规之初，由于相较于旧版变动略大，特别是恢复了异地产能置换的内容，旋即在行业内引起了一场空前的大讨论。经过多重交锋后，对新政策质疑的声音逐渐占了上风。
”产能置换新规值得商榷，或将造成劣币驱逐良币“、”异地产能置换最后可能造成的结果是，从局部过剩变成全国过剩“”水泥产能置换弊大于利“…不断涌现，不少言论来自国内水泥集团的高层。中国建材董事长宋志平在给中国建材联合会会长乔龙德的信中曾表示，中建材坚决表态反对置换。
然而，仅仅过去了一年有余，当初反对产能置换新规的企业不仅没有继续反对，还充分利用起了政策的便利性，将过去不具竞争力的生产线淘汰，置换上产能规模更大，技术先进，拥有强劲竞争力的新产线。纵观全行业，2018年也成为近些年新生产线投建的高峰。据水泥大数据研究院统计，2018年全年，全国设计产能置换投建的生产线达到24条，超过一半项目涉及异地置换，2019年一季度数量同样可观。
为何当初言之凿凿反对产能置换新规的水泥行业逃不出”真香定律“？
从公开消息可以得知，在众多置换项目中，曾经高调质疑产能置换新规的某大型水泥集团成了掌旗者，贡献了全年近三分之一的新项目。为何广大水泥企业前后言行不一？笔者认为更多是企业在政策出台之初未能通盘考虑，而后的市场环境修正了过去的看法。
从企业角度来看，允许产能置换，特别是异地产能置换无疑是摆脱低效产能，壮大优势市场，让强者愈强的良机。这也是近段时间上述大型水泥集团重要分支频频进行产能置换的原因之一。”当前行业形势处于上升阶段，合作成为企业间的主旋律。但作为一个周期性行业，一旦行业低谷来临，价格战势必再次燃起。陈旧的小规模生产线显然已不足以应对来自先进企业的挑战。“一位行业人士分析，”彼时再升级产业技术恐怕已经来不及，要在当前盈利良好的时候进行技术改造，或者脱胎换骨。“
同时，异地产能置换也是外来企业强势进入新市场的机会。结合近些年国内水泥生产技术的大跨步，新生产线具有投产多年的老项目所不具备的生产效率。新产能无论是生产成本还是产品质控的把握都更有优势，对于新进企业抢占市场有利。
一行业媒体近日撰文认为引领国内产能置换的大企业”通过严格按照国家规定的减量置换政策、以减量化、绿色化、智能化、高端化为原则，实现产能出清900万吨/年，在产产能356万吨。在实现去产能改善长三角市场供需关系的同时升级了技术水平，让企业更加环保节能。“该企业减量置换实在一举多得，既整合了产能、淘汰了落后、又提升了环保和效益、改造了技术。看到南方水泥经过多年摸索和实践所取得的这些成绩，我看到了中国水泥的希望。”该文还表示乔会长给了这家企业极高的评价。
另一方面，已经延续多年的行业好形势吸引了大批社会资本的眼球，大量由于资金链问题迟迟无法开动的水泥项目重获新生。不少地方政府在缺少良好造血能力的前提下，寄希望于招商引资带来了水泥企业从而解决困境。曾有某地级市协会负责人告诉笔者，该地动工的水泥项目受到了多方关注，克服重重阻力才获得产能指标，从而开工。
新出台的产业政策或许并不一定是最合适的，但企业在尚未了解前就高举批评大旗，甚至搅动舆论的做法是否合适？特别是还被外界认为其是政策最大获益者，如此做更让外界不甚明白。
当然，对出台政策提出建设性意见也是行业企业的义务，比如对减量置换力度的收紧的调整。“生产效率日益进步的今天，置换中减去的产能，是否会被技术进步所弥补，超产毕竟是一个行业普遍存在的现象。”一位行业人士近期表示。
编辑：梁爱光
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