[周评]西北：市场需求一般，商混行情暂稳运行（4.22-4.26）
中国水泥网行情数据中心讯：市场需求一般，商混行情暂稳运行
[独家]实行环境信息公开很有必要
2014/03/18 11:08
来源：中国水泥网特约评论员 冉冉
国务院去年下发的《大气污染防治行动计划》要求，明确政府企业和社会的责任。要求地方各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负总责，要根据国家的总体部署及控制目标，制定本地区的实施细则，确定工作重点任务和年度控制指标，完善政策措施，并向社会公开。......
半个来月，两条绝然不同的消息。一条是“网曝华盛天涯水泥厂污染 副县长批示核实调查”；另一条是“网曝澄迈天涯水泥厂污染环境 经查污染物达标排放”。
说华盛天涯水泥厂污染是称，为降低成本，水泥厂环保设施经常不开，造成当地环境污染严重。说经查污染物达标排放是指，经查，位于澄迈老城的华盛天涯水泥厂采用行业最先进生产工艺和技术，所采用的除尘设施也是行业最先进的。全厂有105个袋式除尘装置，分布在各条生产线周围。除尘器在生产过程中处于运行状态，只有在停产期间才停止运行。在水泥厂厂区内，由专门的清洁工使用喷水清扫车对厂区进行清理，该企业外排的粉尘是达标的。
社会公众对环境保护的关注是理所当然的，现在县国土环境资源局也站出来将调查核实结果公布，并称，2013年度，澄迈县国土环境资源局在对开发区企业环评监管过程中，监督性监测结果和在线监控结果表明，各企业排放的废气没有超标排放现象。澄迈县空气质量均达到国家一级标准以上。当今有如此好的空气质量现实，着实会令国人羡慕不已。
似乎这一网曝华盛天涯水泥厂环保事件已圆满收场，皆大欢喜。仔细想来，既然华盛天涯水泥很规矩，却被网民举报到县政府，再由县“太爷”下令核实调查。县国土环境资源局接获“手谕”，出动县国土环境资源大队实地调查，不到三周时间，形成结论，经媒体展示。不能不说县政府对公众反映的环保问题给予了高度重视，动用了行政资源进行核实。但如果当地环保部门和企业能主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，主动接受社会监督的话，恐也不会这么折腾一番。
由此看来，国务院去年下发的《大气污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）中要求“实行环境信息公开”是很有必要的。《行动计划》要求，各级环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，接受社会监督。涉及群众利益的建设项目，应充分听取公众意见。建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。《行动计划》要求，明确政府企业和社会的责任。要求地方各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负总责，要根据国家的总体部署及控制目标，制定本地区的实施细则，确定工作重点任务和年度控制指标，完善政策措施，并向社会公开。
因此，当地政府和华盛天涯水泥厂应该从这一环保事件中总结经验，切实按照《行动计划》的要求实行环境信息公开。从今年3月1日起实施环境保护部会同发展改革委、人民银行、银监会联合制定的《企业环境信用评价办法（试行）》。企业环境信用评价是环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业环境行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段。企业的环境信用分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业四个等级。按照这一办法规定，企业环境行为是指企业在生产经营活动中遵守环保法律、法规、规章、规范性文件、环境标准和履行环保社会责任等方面的表现。企业环境信用评价内容，包括污染防治、生态保护、环境管理、社会监督四个方面。如果建立了企业环境信用评价，如果华盛天涯水泥厂得到环保诚信企业或环保良好企业的评价，加上环境信息的公开，也许就不会有此次网曝华盛天涯水泥厂环保事件发生。
报道还提及，从澄迈县国土局获悉，老城经济开发区已编制了区域环评，严格控制入驻企业的环境准入门槛。当前老城开发区新入驻企业均已按要求办理环境影响评价审批手续。对原有的老企业也要求进行技改，淘汰其落后产能。《行动计划》要求（各地）严格节能环保准入，优化产业空间布局。并提出，结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造，到2017年基本完成。华盛天涯水泥厂也应该主动与当地政府沟通，充分了解当地优化产业空间布局的动向，以能及早主动应对。
编辑：刘冰
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