刘长发：从“十二五”规划看新阶段建材工业发展方向
“十二五”规划充分体现了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五”工业转型升级规划》的精神，通篇贯穿了“转方式、调结构、提水平”的建材工业发展主题，是指导“十二五”建材工业发展的纲领性文件。......
近日，“十二五”西部建材发展研讨会在乌鲁木齐召开，中国建材工业规划院院长刘长发做了《从“十二五”规划看新阶段建材工业发展方向》的报告，从度多个角度分析建材工业十二五的发展方向。
一、对建材工业“十二五”发展规划的简要评介
（一）“十二五”规划的总体架构
建材工业“十二五”发展规划由一个总规划、五个子规划构成，简称一拖五，即：
建材工业“十二五”发展规划、水泥工业“十二五”发展规划、平板玻璃工业“十二五”发展规划、建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划、新型建筑材料工业“十二五”发展规划、非金属矿工业“十二五”发展规划。六个规划体例统一、互相照应、融为一体，构成一个规划体系。
（二）“十二五”规划是在深入研究行业发展基础、科学分析面临形势的基础上制定的，具有较强的科学性和前瞻性。
1.建材工业发展将进入新阶段
主要任务：由建材大国向建材强国转变。
实现途径：靠新出强，由主要依靠生产要素驱动向创新驱动转变。
2.市场需求将从数量需求增长为主转向质量、功能需求提升为主。
（三）“十二五”规划充分体现了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五”工业转型升级规划》的精神，通篇贯穿了“转方式、调结构、提水平”的建材工业发展主题，是指导“十二五”建材工业发展的纲领性文件。
二、从转方式看新阶段建材工业的发展方向
（一）由追求数量规模扩张向追求质量、能力提升转变。
（二）由原材料制造为主向加工制品生产为主转变，推动建材工业向轻型化方向发展。
（三）由主要依靠生产要素驱动向创新驱动转变
1.创新包括技术创新和管理创新。
2.技术创新的重点在自主创新。
“十二五”自主创新的主要方向：
（1）促进两化深度融合的技术，如智能化制造技术等。
（2）促进加工制品业发展的技术，如产品设计技术等。
（3）促进绿色发展的技术，如节能减排、资源综合利用技术等。
3.战略创新的重点在于行业发展模式创新，而行业发展模式创新又主要依靠企业商业模式创新。
当前企业商业模式创新的重点：
（1）制造业服务化。
（2）资产轻型化。
（3）服务平台化。
4.制度创新的重点主要是实现管理思路、管理方法、管理队伍等的现代化，构建有中国特色的行业管理和企业经营管理模式。
（四）进一步推进节能减排和资源综合利用，推动建材工业绿色发展。
1.既要重视生产领域的节能，更要重视应用和消费领域的节能。
2.既要重视粉尘等污染物的减排，还要重视二氧化碳的减排，构建以低碳排放为特征的绿色建材工业发展体系。
3.资源综合利用的重点转向城市污泥、生活垃圾、建筑废弃物等的协同处置和综合利用。
4.发展节能建材成为建材工业绿色发展的重要内容之一。
三、从调结构看新阶段建材工业的发展方向
（一）推动加工制品业发展成为调整行业产品结构的主要途径
1.加工制品业的发展要坚持“以我为主、兼容其它、综合集成”的发展方向。
2.发展加工制品业要走产业融合之路。
（1）与建筑业融合，发展满足建筑业发展要求的建筑产品、部品。
（2）与高新技术融合，为战略性新兴产业发展提供材料支撑。
（3）与相关应用领域技术融合，推动非金属矿精、深加工制品业发展。
（二）优化行业组织结构，提高建材工业发展质量和效益
1.优化产业组织结构并非简单地提高生产集中度，本质在于培养具备行业领导能力的优势龙头企业。
2.企业的并购重组可以在产业横向和纵向两个维度进行，即横向拓展、纵向延伸。
3.优势龙头企业应达到的标准：
（1）有技术优势，具备很强的技术创新能力。
（2）有品牌优势，具备很强的市场控制能力。
（3）有管理优势，具备很强的企业管控能力。
（4）有文化优势，具备很强的社会责任履行能力。
四、从提水平看新阶段建材工业的发展方向
（一）通过淘汰落后生产工艺，实施技术改造，推广新技术、新工艺、新装备等途径提升行业生产技术水平。
（二）提升企业经营管理水平。主要包括：
1.战略创新能力和战略实施能力。2.成本控制能力和质量保障能力。3.品牌管理能力和市场控制能力。4.风险管控能力和危机应对能力。5.企业文化建设能力。
（三）提升市场竞争水平
1.通过实施企业差异化发展战略，降低同质化程度，规范市场秩序。
2.确立竞合发展理念，通过组建各种形式的产业联盟，变个体竞争为群体竞争，推动市场竞争向高层次方向发展。
（四）提升绿色发展水平。
（五）提升两化融合发展水平。
（六）提升国际化水平。
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