[周评西北：市场需求一般，商混行情暂稳运行（4.22-4.26）
中国水泥网行情数据中心讯：市场需求一般，商混行情暂稳运行
[独家]建材行业主管部门工作重点突出加强行业经济运行监测
2014/02/26 13:28
来源：中国水泥网特约评论员 冉冉
建材行业主管部门工信部原材料司近日发布今年建材行业工作重点。在维护公平市场环境要求中，工作要点首次明确提出既反不正当竞争也反垄断。这给了建材行业明确的信号，在行业内至少要警惕和需防止有不正当竞争和垄断行为发生的可能。......
建材行业主管部门工信部原材料司近日发布今年建材行业工作重点。工作重点有五项，其中第一项是加强行业经济运行监测。加强运行监测包括内容有，强化供给侧管理；及时发现并化解运行中的重大问题和敏感问题；既反不正当竞争也反垄断，维护公平市场环境；支持行业组织加强行业自律；倡导骨干企业增强责任感。
去年年初原材料司对水泥行业提出了近期八项工作中将加强供给侧管理和运行监测列在第二项。该项细化内容是，推进对标达标，强化市场倒逼，关停高消耗、高排放的落后装置，压缩竞争乏力的过剩产能。
原材料司今年工作重点则突出了运行监测，而供给侧管理则从去年优先于运行监测的地位变成运行监测的工作内容之一。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。原材料司今年工作重点突出运行监测是正确的。明确提出要维护公平市场环境，要行业组织加强行业自律，要骨干企业增强责任关怀，从而达到促进行业经济平稳健康发展的目的。
在维护公平市场环境要求中，工作要点首次明确提出既反不正当竞争也反垄断。这给了建材行业明确的信号，在行业内至少要警惕和需防止有不正当竞争和垄断行为发生的可能。企业有追求高利润的动机，在行为上有控制市场、提高市场占有率的动机。企业依法经营，合法获取利润天经地义。但似有说法将市场充分竞争的产品定格为不可能出现垄断，或将企业必须要有一定幅度的利润作为前提条件，由此衍生的企业行为则认为是合理的。这次原材料司明确提出既反不正当竞争也反垄断，对处在产能严重过剩水泥行业，摒弃业内一些不规范的做法，维护公平市场环境，保障公平竞争是完全必要的。
原材料司在工作重点中还首次明确提出，倡导骨干企业增强责任关怀。关怀即关心，是指常放在心上，指重视和爱护。企业责任是全方位的，安全生产责任、环境保护责任、节能减排责任、产品质量责任、创建和谐工业园区责任、自觉接受社会监督责任等。骨干企业是在行业中起主要作用并能引领行业健康发展的企业，骨干企业在增强责任关怀上做好了，能带动其他企业增强责任关怀，从而建立起行业的良好社会形象。
原材料司在工作重点中明确要及时发现并化解运行中的重大问题和敏感问题的做法是强化了政府事中监管。及时发现运行中中问题，除了依靠强化对运行数据监测和分析外，似还应调动行业内的方方面面和各地参与的积极性。什么是重大问题、什么是敏感问题应该有判定界线，这一界线应公示，大家都清楚了，有助于及时化解运行中出现的问题，有助于达到促进行业经济平稳健康发展的目的。
编辑：张晓烨
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