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重庆水泥工业:十一五蓬勃发展、十二五创新做强

2011/06/13 00:00 来源:重庆水泥协会会长 马泽民

目前,重庆市水泥协会受市政府有关部门委托,正在编写《重庆市水泥企业协同处置城市固体废弃物“十二五”发展规划》。相信重庆水泥在节能减排,以及“平安重庆,宜居重庆、畅通重庆、健康重庆、森林重庆”建设中,转变成“静脉产业”已为期不远了。......

  重庆成为直辖市后,经济和社会发展进入快车道,工业化、城镇化、城乡一体化和国际化建设步伐明显加快,“五个重庆”建设加速。得益于基础设施建设和房地产开发的“乘数效应”,水泥需求猛增。

  “十一五”成绩斐然

  1.产能产量大幅增长

  2010年,重庆全市水泥产能、产量分别为6900万吨和4600万吨。全市常住人口2884.62万人,人均产量1590千克,全国排名第八。与2005年相比,水泥产能和产量分别增长90%和96%。

  “十一五”期间,重庆水泥总产量16845万吨,相当于该市解放以来水泥总产量的45.55%,是“九五”、“十五”水泥总产量的1.17倍。

  2011年,重庆水泥产能和产量将分别达到8200万吨左右(其中新型干法线54条,产能6600万吨)和5000万吨左右(其中新型干法水泥产量占总产量的80%左右)。

  2.结构调整成绩斐然

  ①技术结构调整成绩可喜。“十一五”期间建成和技改新型干法生产线27条,新增水泥产能3667万吨,与“十五”相比增长3.3倍。

  ②组织结构调整集中度提高。生产企业122户,与“十五”相比减少了24%,其中5户300万吨及以上的纯干法水泥企业产能占全市新型干法产能总量的46%。

  ③产品结构调整趋于合理。“十一五”末,高标号水泥占总产量的40%左右,与“十五”相比提高了25个百分点。

  ④在和谐声中淘汰落后产能。“十一五”期间关闭淘汰落后水泥生产线98条,淘汰落后产能898万吨,与“十五”相比多淘汰520万吨。

  3.节能减排初见成效

  “十一五”期间,重庆水泥能源消耗大幅下降,吨熟料标准煤耗和吨水泥综合能耗比2005年分别下降17.4%和17.1%。

  “十一五”期间,有16条新型干法水泥线建有余热发电,装机容量112兆瓦。投入营运10条,年发电22887万千瓦时,年节约标煤92464吨,减排二氧化碳224211吨。重庆43条新型干法水泥生产线,余热发电装机容量266兆瓦,年可发电16亿千瓦时,年可节约标煤56万吨,减排二氧化碳133万吨。

  面临大机遇与大挑战

  1.机遇难得

  “3.14”总体部署、“十二五”开局、城乡一体化、两江新区、成渝经济区、三峡库区后续建设等良机,必然带来大建设、大发展、大投资及水泥大需求。

  预计“十二五”期间,重庆GDP年递增13.5%,在“十一五”基础上翻一番,达到1.5万亿元;累计完成固定资产投资4.5万亿元,相当于“十一五”累计完成固定资产投资的2.05倍。因此预测“十二五”期间水泥消费总量将突破3亿吨左右,相当于“十一五”水泥消费总量的1.78倍。

  2.挑战难免

  水泥产能阶段过剩。重庆常住人口2900万左右,今年水泥产能将达到8200万吨左右,水泥产量5000万吨左右,产能过剩、消化较难。

  资源环境约束加大。煤、电、油、运已占水泥生产成本的80%左右,煤、电、油供给乏力,企业生产难保正常已成定局。

  各自为政,过度竞争。企业数量多,产能集中度低,过度竞争,效益低下可能延续。[Page]

  “十二五”任重道远

  1.“三结合”(政府、协会、企业)抑制产能过剩

  ①为抑制产能过剩,经重庆市水泥协会调研,并向市政府建言,2008年12月重庆市人民政府办公厅出台了[2008]353号文件。2009年,国务院国发[2009]38号文件出台。重庆市政府有权核准部门已严格执行以上文件,停止核准新建或技改水泥项目。

  ②投资业主理性投资,减缓了核准建设项目速度。

  ③协会深入调研,发挥桥梁纽带作用,书面或口头反映企业诉求,冀望政府严把核准关。

  ④各级政府政策引导,稳定为先,企业为主,有序推进淘汰落后产能工作。

  ⑤政府强制节能减排,企业积极响应,做到少产少销。

  2.“三结合”(政府、协会、企业)抑制过度竞争

  政府支持行业自律、协会牵头、企业参与,抑制过度竞争。重庆水泥已分片区,按区域沟通、协商,不倾销、不赊销,共同维护水泥在国家经济建设和发展中应有的地位和价值。

  3.“三结合”(政府、协会、企业)推进战略重组,提高产能集中度

  政府出台政策、协会牵线搭桥、企业自愿重组。重庆第二轮高质量的战略重组已拉开序幕:中国联合水泥已悄悄进入重庆,在重庆的其他大企业如海螺、冀东、台泥、华新、拉法基瑞安等都有意愿和具体的操作方案。

  4.“三结合”(政府、协会、企业)促进水泥工业转变成“静脉产业”

  水泥工业处在发展循环经济的节点上,水泥企业既可内循环,又可外循环,在建立资源节约型、环境友好型的“两型社会”中大有作为。重庆水泥企业年消纳粉煤灰、煤矸石、锅炉渣、钢渣、尾矿渣、建筑垃圾,以及处理有毒有害固体废弃物等超过1000万吨左右。

  为消纳城市生活污泥等固体废弃物,重庆市水泥协会于2011年1月向重庆市人民政府递交了《关于重庆市固废产量、处置现状与利用水泥窑调整处置结构的建议》。2011年4月25日,市政府常务会议正式通过了重庆市市政委报送的《重庆市主城区城市污水处理厂污泥处理处置实施方案》。重庆主城区城市污水处理厂产生的80%污泥将由水泥窑协同处置。目前,重庆市水泥协会受市政府有关部门委托,正在编写《重庆市水泥企业协同处置城市固体废弃物“十二五”发展规划》。我们相信重庆水泥在节能减排,以及“平安重庆,宜居重庆、畅通重庆、健康重庆、森林重庆”建设中,转变成“静脉产业”已为期不远了。


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