[周评]西北：市场需求一般，商混行情暂稳运行（4.22-4.26）
中国水泥网行情数据中心讯：市场需求一般，商混行情暂稳运行
[独家]“一刀切”式淘汰落后水泥需商榷
2012/06/06 00:00
来源：中国水泥网特约评论员 冉冉
据《中国水泥网》5月29日转载《金融界网站》消息报道，今年水泥行业的落后产能淘汰目标为2.19亿吨，比2011年下达水泥淘汰量提高0.66亿吨。具体分省计划预计在6至7月左右出台。由此看来，国务院在2010年下达的进一步加强淘汰落后产能工作所定淘汰水泥落后产能目标任务能如期实现。而这一目标任务的实现如没有足够的新型干水泥产能支撑，恐也难以实现。 ......
据《中国水泥网》5月29日转载《金融界网站》消息报道，今年水泥行业的落后产能淘汰目标为2.19亿吨，比2011年下达水泥淘汰量提高0.66亿吨。具体分省计划预计在6至7月左右出台。由此看来，国务院在2010年下达的进一步加强淘汰落后产能工作所定淘汰水泥落后产能目标任务能如期实现。而这一目标任务的实现如没有足够的新型干法水泥产能支撑，恐也难以实现。
淘汰落后是产业结构调整的一项主要内容。产业结构调整目录规定了产业鼓励、限制、淘汰目录。不在此列则就是通常认为的允许（类）。淘汰的内容有两类，一类是落后生产工艺装备，另一类是落后产品。在落后产品中，仅有与水泥延伸产业有关的产品，即使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（GRC）空心条板和S-2型混凝土轨枕两项水泥制品。对水泥行业来说，淘汰内容可以泛指落后生产工艺装备，其效果就是淘汰了落后水泥产能。因此，淘汰落后产能的前提是界定什么才是落后生产工艺。
随着我国经济实力的增强，科技的进步，对节能减排要求更严格，对于落后生产工艺界定也是在不断变化中。日产2000吨熟料新型干法生产线曾经何等辉煌，现在则“沦落”为仅在西部地区属于鼓励类。新建日产1500吨及以下熟料新型干法水泥生产线则属于限制类。国家还从节能减排方面定下了指标，新项目水泥熟料烧成热耗要低于105公斤标煤/吨熟料，水泥综合电耗小于90千瓦时/吨水泥；废气粉尘排放浓度小于50毫克/标准立方米。进一步强化了达到“鼓励”的量化条件。2010年，又发布了更为细化的《水泥行业准入条件》。
生产线在实际运转中，所受影响条件很多。受生产线所处地域经济发展水平、自身规模、设计（先天）条件、管理、市场、气候、燃料、运输、电力、地方环境容量、处置废弃物等条件的制约或影响。即使生产工艺都是先进的话，生产线之间的运行指标也会有差异。当然，从总体上说，代表先进工艺生产线在运行指标上表现也先进。
因此，具体到某条新型干法生产线就要做具体分析。对于较早设计、建设的生产线会受到当时技术成熟度和装备（专业和通用装备）水平的限制，技术经济指标相对会低一些。即使进行后天调理，从理论上，其指标比不过更新的设计、建设的生产线。这是不容置疑的现实。尤其是在新型干法水泥与机立窑水泥发展处在胶着状态时期建设的新型干法水泥生产线，当时，新型干法水泥生产线吨投资还大大高于机立窑。规模普遍在1000~2000吨/日熟料。技术指标从现在看还略显低。但他们勇于支持先进的精神受人尊敬，由此为新型干法水泥发展所作的贡献不可磨灭。对于这批生产线有些环节可以进行改造升级，有些环节则有较大难度。所以，对这批生产线应该辩证地看。对刚性约束指标可以给予一定的实施宽限期，对其他指标则可以略放松一点，做到物尽其用。大拆大改式的“大手笔”与社会资源合理利用有点背道而驰。如果是由于生产力布局不合理，经济规模确定不当，重复建设导致地域产能过剩严重，却要以淘汰这些生产线为“过剩”埋单，对他们也是不公平的。当然，如果这些生产线属有实力的大老板，不在乎的话，则另当别论。
进入21世纪，迎来了新型干法水泥大发展。不可否认的是人员准备仍然存在相对滞后的现象。5月25日《中国水泥网》发表了题为“谢克平：水泥人才需要培养和重视”文章，提醒业内关注：我国新型干法水泥在迅猛发展的同时，新型干法水泥人才却极度匮缺，人才问题已经成为了企业发展的瓶颈。而人才的匮缺直接后果是企业管理水平达不到代表先进工艺生产线应该达到的水平。在这方面行业也还有很多工作要做。
我国各地的经济发展水平不同，国家在环境保护方面也规定了“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准。”在淘汰落后产能方面也规定了“各地区可根据当地产业发展实际，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。”因此，现有生产线还得服从于所在地的要求，进行技术改造升级，以达到所在地区要求。
虽然从上一世纪末，低投资新型干法线问世，但毕竟建一条新型干法生产线投资也是相当可观的，耗费了为数不少的各种资源。因此，使投入能实现有效产出既是方方面面的努力目标，也是方方面面的责任所在。投入不能产出，或投入不敷产出，不也对社会资源是一种莫大浪费！
综上所述，对现有新型干法水泥生产线必须坚持实事求是的原则。如果将现有新型干法水泥生产线统统纳入“凡是能耗、排放不达标的不管什么工艺、不管何时建的都应列入下一轮淘汰的范围”的做法是不是过于“轻率”了。如果象旧城改造似的，不断拆了又建，不讲使用寿命，不讲充分发挥投资效益总不太合适吧！
新型干法水泥发展到今天实属不易，水泥业内外各界人士做出了巨大努力。对此，要珍惜、要呵护，通过多种途径提高现有新型干法水泥生产线水平是合适之举。而把现有新型干法水泥生产线拟划入“不管什么工艺、不管何时建”的“大无畏”做法还真得商榷。
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