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水泥违规扩建—云南昭通彝良县毛坪水泥厂
中国建材联合会:
近期彝良县洛泽河镇原毛坪水泥厂假借利用国家有关淘汰落后产能的相关政策,拆除彝良县毛坪水泥厂年产20万吨水泥的两条生产线,通过技术改造在原址建设一条日产2500吨熟料新型干法水泥生产线。该厂年产20万吨水泥的生产线实际是在2010年通过技术改造的水泥粉磨能力而不是实际的熟料窑线生产能力,并不符合国务院2009年下发的《关于抑制部分产业过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》中规定的:执行等量或减量淘汰落后产能的原则,同时该厂目前并无矿山安全生产许可证、新线项目无环保测评报告、工厂与居民生活区的安全防护距离、噪音安全防护距离也未能达到《安全生产法》中要求的直线300米的最小防护距离。
目前产能过剩是水泥行业健康发展的巨大阻力,去产能和供给侧改革成为国家对水泥行业宏观政策引导的主基调,国务院早在2009年就发文要求严控新建水泥项目。2013年10月,国发(2013)41号文件要求各地和各有关部门不得以任何名义、任何方式核准备案产能严重过剩行业新增产能项目。2016年工信部工作报告中也再次提出大力推进水泥行业“去产能”,坚决贯彻落实中油有关部署,遏制水泥行业产能盲目扩张。2016年4月11日国务院总理李克强主持召开国务院专题座谈会上也再次强调“要防止为了短期和局部利益,搞违规政策洼地,再度新上落后和过剩产能项目,从而弱化结构性改革效应”。
近几年昭通地区已新增新型干法水泥产能350万吨,累计新干法水泥产能叨叨855万吨,人均水泥产能1.6吨/人,而2015年昭通地区全年的水泥消费量只有710万吨(其中鲁甸地震灾后重建新增需求100万吨),过剩145万吨,预计2016年地区产能过剩将达到280万吨。在本已产能过剩的昭通地区盲目扩大水泥产能,是非理智性行为,只能严重损害水泥行业的健康发展,加剧地区水泥恶性竞争,是水泥企业深陷亏损的泥潭,是国家财富收到严重损失。
2016年一季度昭通水泥企业整体产能发挥率约70%,部分厂家如鲁甸昊龙、巧家昊龙、镇雄三合等水泥厂的产能发挥率仅50-60水平,主要依靠限产运行来控制产能过剩,受产能严重过剩和开工不足影响,昭通地区经常发生低价恶性竞争。如昭通地区PC32.5R包装水泥市场销售价格(到位价)从2010年的360-400元/吨下降到当前的250-280元/吨,使得昭通地区水泥企业经营业绩普片较差,多数处于亏损状态,华新水泥(昭通)有限公司二期日产2500吨生产线已经获批建设,也因市场需求增长不足、产能过剩严重而搁置违建。
近年来水泥无论是市场需求还是价格,与同期相比都处于下降通道,在经济下行的宏观背景下,水泥行业面临的形势十分严峻,制约水泥行业健康发展的最突出的矛盾依然是产能过剩问题,为此:
国务院2009年下发的《关于抑制部分产业过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》(国发【2009】38号,以下简称《意见》),要求严格控制新增水泥产能,“执行等量或减量淘汰落后产能的原则,原则上不在批准扩大产能的项目”。
国家发改委、工信部在2013年5月份就下发了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》(发改产业【2013】892号),要求各地对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等过剩行业的违规产能进行清理和检查并在6月底前上报汇总。
国务院2013年10月6日下发《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号,以下简称《意见》)严禁建设新增产能项目。严格执行国家投资管理规定和产业政策,加强产能严重过剩行业项目管理,各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目,支持和培育优强企业发展壮大,提高产业集中度,增强行业发展的协调和自律能力。
2016年4月11日国务院总理李克强主持召开国务院专题座谈会上也再次强调“要防止为了短期和局部利益,搞违规政策洼地,再度新上落后和过剩产能项目,从而弱化结构性改革效应”。
现有水泥企业因产能过剩导致产能利用率低,行业利润持续下滑,企业实行低价倾销,多数企业亏损运行。为促进行业良性发展,当前昭通地区水泥企业要加大技术投入,降低能耗、减少单位产品污染排放,促使现有企业合规生产,从而提高企业竞争力,逐步发挥现有企业的产能。
鉴于以上情况、恳请政府及相关部门根据国家产业政策,停止该项目在昭通市彝良县建设
2016/4/26 15:44:21
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近期彝良县洛泽河镇原毛坪水泥厂假借利用国家有关淘汰落后产能的相关政策,拆除彝良县毛坪水泥厂年产20万吨水泥的两条生产线,通过技术改造在原址建设一条日产2500吨熟料新型干法水泥生产线。该厂年产20万吨水泥的生产线实际是在2010年通过技术改造的水泥粉磨能力而不是实际的熟料窑线生产能力,并不符合国务院2009年下发的《关于抑制部分产业过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》中规定的:执行等量或减量淘汰落后产能的原则,同时该厂目前并无矿山安全生产许可证、新线项目无环保测评报告、工厂与居民生活区的安全防护距离、噪音安全防护距离也未能达到《安全生产法》中要求的直线300米的最小防护距离。
目前产能过剩是水泥行业健康发展的巨大阻力,去产能和供给侧改革成为国家对水泥行业宏观政策引导的主基调,国务院早在2009年就发文要求严控新建水泥项目。2013年10月,国发(2013)41号文件要求各地和各有关部门不得以任何名义、任何方式核准备案产能严重过剩行业新增产能项目。2016年工信部工作报告中也再次提出大力推进水泥行业“去产能”,坚决贯彻落实中油有关部署,遏制水泥行业产能盲目扩张。2016年4月11日国务院总理李克强主持召开国务院专题座谈会上也再次强调“要防止为了短期和局部利益,搞违规政策洼地,再度新上落后和过剩产能项目,从而弱化结构性改革效应”。
近几年昭通地区已新增新型干法水泥产能350万吨,累计新干法水泥产能叨叨855万吨,人均水泥产能1.6吨/人,而2015年昭通地区全年的水泥消费量只有710万吨(其中鲁甸地震灾后重建新增需求100万吨),过剩145万吨,预计2016年地区产能过剩将达到280万吨。在本已产能过剩的昭通地区盲目扩大水泥产能,是非理智性行为,只能严重损害水泥行业的健康发展,加剧地区水泥恶性竞争,是水泥企业深陷亏损的泥潭,是国家财富收到严重损失。
2016年一季度昭通水泥企业整体产能发挥率约70%,部分厂家如鲁甸昊龙、巧家昊龙、镇雄三合等水泥厂的产能发挥率仅50-60水平,主要依靠限产运行来控制产能过剩,受产能严重过剩和开工不足影响,昭通地区经常发生低价恶性竞争。如昭通地区PC32.5R包装水泥市场销售价格(到位价)从2010年的360-400元/吨下降到当前的250-280元/吨,使得昭通地区水泥企业经营业绩普片较差,多数处于亏损状态,华新水泥(昭通)有限公司二期日产2500吨生产线已经获批建设,也因市场需求增长不足、产能过剩严重而搁置违建。
近年来水泥无论是市场需求还是价格,与同期相比都处于下降通道,在经济下行的宏观背景下,水泥行业面临的形势十分严峻,制约水泥行业健康发展的最突出的矛盾依然是产能过剩问题,为此:
国务院2009年下发的《关于抑制部分产业过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》(国发【2009】38号,以下简称《意见》),要求严格控制新增水泥产能,“执行等量或减量淘汰落后产能的原则,原则上不在批准扩大产能的项目”。
国家发改委、工信部在2013年5月份就下发了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》(发改产业【2013】892号),要求各地对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等过剩行业的违规产能进行清理和检查并在6月底前上报汇总。
国务院2013年10月6日下发《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号,以下简称《意见》)严禁建设新增产能项目。严格执行国家投资管理规定和产业政策,加强产能严重过剩行业项目管理,各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目,支持和培育优强企业发展壮大,提高产业集中度,增强行业发展的协调和自律能力。
2016年4月11日国务院总理李克强主持召开国务院专题座谈会上也再次强调“要防止为了短期和局部利益,搞违规政策洼地,再度新上落后和过剩产能项目,从而弱化结构性改革效应”。
现有水泥企业因产能过剩导致产能利用率低,行业利润持续下滑,企业实行低价倾销,多数企业亏损运行。为促进行业良性发展,当前昭通地区水泥企业要加大技术投入,降低能耗、减少单位产品污染排放,促使现有企业合规生产,从而提高企业竞争力,逐步发挥现有企业的产能。
鉴于以上情况、恳请政府及相关部门根据国家产业政策,停止该项目在昭通市彝良县建设