中国电建市政公司龙河口引水工程施工2标段商品混凝土采购项目竞标公告

编号：POWERCHINA-0113-220064     

中国电建市政建设集团有限公司

龙河口引水工程施工2标段项目

商品混凝土采购项目

竞标文件

 

 

 

 

 

采购人：中国电建市政建设集团有限公司

采购机构：中国电建市政建设集团有限公司设备物资部

二○二二年四月

中国·合肥

 

第一章      竞标公告（公开竞标）

编号：POWERCHINA-0113-220064

一、竞标条件

受中国电建市政建设集团有限公司委托，中国电建市政建设集团有限公司设备物资部以公开竞标方式采购商品混凝土材料，采购材料计划使用项目自有资金用于本次竞标后所签订合同的支付。

二、项目概况、竞标范围

1、项目概况：项目位于合肥市肥西县柿树岗乡界河村，主要建设内容:加压泵站工程。包含一座45万m³/d的加压泵站，主要有主泵房、副厂房、管理用房，涉及土方开挖、钢筋混凝土结构、设备安装、装饰装修及道路绿化等施工内容；出水口工程。涉及土方开挖回填、砼结构等施工内容；输水管道工程。包含肥西县境内18.76km的DN2400管道安装（PCCP管及钢管）、土方开挖回填、阀井制作、附属设施安装、顶管工程、阴极保护等施工内容。

2、竞标范围    本工程用商品混凝土采购及相关服务。

3、采购数量POWERCHINA-0113-220064

 

4、交货时间：   

5、交货地点：   

6、质量要求：商品混凝土按GB/T 14902-2012《预拌混凝土》，GB/T50107-2010《混凝土强度检验评定标准》标准验收。

7、其他：无。

三、竞标响应人资格要求

竞标响应人必须满足以下全部资格要求：

1、竞标响应人为生产厂家的，必须是在中国境内注册的企业法人，企业注册资本金1200万元人民币及以上。

2、竞标响应人为代理商的，必须是在中国境内注册的企业法人，企业注册资本金800万元人民币及以上，必须具有生产厂家针对本项目的授权代理书，且其代理的生产厂家须满足第1条生产厂家资格条件的要求。

3、竞标响应人应具有类似工程的供货业绩，在近3年内的供货合同不少于2个，且签订单项合同金额均在200万元以上（附合同扫描件或中标通知书）。

4、竞标响应人具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

5、其它要求：无。

6、本次竞标不接受联合体竞标。

生产厂家及其代理商不得同时参加本次竞标，获得生产厂家授权的多家代理商可同时参加。

四、竞标文件的获取

1、凡满足本公告规定的竞标响应人资格要求并有意参加竞标者，请于2022年05月11日15：00前（北京时间）在中国电建设备物资集中采购平台（https://ec.powerchina.cn，以下简称“集采平台”）获取竞标文件，集采平台的注册和使用均免费。

2、有意参加竞标者需在线上传下列资料及购买竞标文件缴费凭证后方可下载标书：

购买竞标文件经办人身份证和法定代表人签发的针对本竞标项目购买竞标文件授权委托书或介绍信（加盖公章）扫描件（合并文件上传）。

3、3、竞标文件每套工本费为人民币（大写）：壹仟元整（￥1000元）。支付竞标文件费可采用平台在线支付或银行汇款、现金支付等方式，采用银行汇款在备注中注明龙河口引水工程施工2标段项目商品混凝土采购项目。收款单位信息如下：

收款单位户名：中国电建市政建设集团有限公司

收款单位账号：341325000018010135855

开户行：交通银行股份有限公司合肥科学大道支行

收款单位开户行行号：301361000257

五、竞标响应文件的递交

1、竞标响应文件递交的截止时间（竞标截止时间，下同）为2022年05月11日15时00分（北京时间），竞标响应人应在截止时间前通过集采平台递交电子竞标响应文件。

（1）本次采购将通过集采平台全程在线开展，电子竞标响应文件的加密、提交、解密及签到等流程须各竞标响应人在线进行操作。竞标响应人须提前办理数字证书用于在线竞标，办理方式1）直接下载“中招易采”APP自助办理数字证书，客服电话：4000809508；方式2）请登陆https://ec.powerchina.cn/caHandle.html联系客服提供相关材料办理实体数字证书，并严格按照要求进行在线竞标，因操作流程失误造成的竞标失败将由竞标响应人自行承担后果。

（2）各竞标响应人须登陆集采平台使用电子钥匙进行电子竞标响应文件的编制、加密和在线投递。请各竞标响应人充分考虑文件大小、网络速度的影响并预留充足的时间，逾期将无法提交。（电子竞标响应文件的在线投递建议至少提前12小时完成）。

（3）各竞标响应人须在开标截止时间后5天内邮寄纸质版竞标响应文件，纸质版竞标响应文件的邮寄地点为安徽省合肥市肥西县柿树岗乡界河村龙河口引水工程施工2标段项目部，联系人：朱笠洲，联系电话：18846035341。逾期送达的或者未送达指定地点的竞标响应文件，采购人不予受理。

（4）各竞标响应人须使用数字证书登录集采平台投标管家客户端进行在线签到，在开标结束前未进行在线签到的竞标响应人将无法进行后续竞标流程。（为保证开标环节顺利完成，建议在电子竞标响应文件递交截止时间1小时前完成在线签到）。

（5）竞标截止时间后，各竞标响应人须使用电子钥匙登陆集采平台投标管家客户端对竞标响应文件进行在线解密。

2、竞标截止时间及递交地点如有变动，采购人将及时以书面形式通知所有已购买竞标文件的竞标响应人。

3、递交竞标响应文件前须在中电建集中采购电子平台向中国电建市政建设集团有限公司或股份公司申报合格供应商资格，成为合格供应商后方能进行竞标响应文件递交和开标。因竞标响应人自身原因导致合格供应商资格未能申报成功，造成竞标响应文件无法递交和开标的，由竞标响应人承担其全部后果。

六、评标办法

采用经评审的最低竞标价法。

遵循的原则：采用有限数量评审制。

1、当竞标响应人数量等于或少于5家时，对所有竞标响应人递交的竞标响应文件进行评审。

2、当竞标响应人数量多于5家时，首先按竞标报价从低到高进行排序，选取从低到高的前5家的竞标响应文件进行评审；若有“否决竞标”的，按照竞标报价从低到高顺序依次递补，以保证进入评审的竞标响应人数量满足5家。

3、对进入评审环节的5家竞标人递交的竞标响应文件，按照经修正后的评标价进行评审。

4、未进入评审环节的其它竞标响应文件，不再进行推荐。

七、发布公告的媒介

本次竞标公告同时在中国电建招标与采购网（http://bid.powerchina.cn)和集采平台（https://ec.powerchina.cn）和上发布。

八、联系方式

采 购 人：中国电建市政建设集团有限公司

地    址：安徽省合肥市肥西县龙河口引水工程施工2标段项目部

邮    编：231600

联 系 人：朱笠洲

电    话：18846035341

电子邮箱：2234050757@qq.com

 

采购机构：中国电建市政建设集团有限公司设备物资部

地    址：天津市西青区华苑产业区榕苑路2号海益国际4号楼16-24层

邮    编：300384

联 系 人：刘星

电    话：022-58569126

电子邮箱：shjsbwzb@163

九、提出异议的渠道和方式

电    话：022-58569126

电子邮件：shjsbwzb@163

十、纪检监督机构

2022年04月28日

第二章  竞标响应人须知

竞标响应人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	采购人	详见竞标公告
1.1.3	采购机构	详见竞标公告
1.1.4	竞标采购名称	详见竞标公告
1.1.5	项目地点	详见竞标公告
1.2.1	资金来源及比例	详见竞标公告
1.2.2	资金落实情况	详见竞标公告
1.3.1	竞标范围	详见竞标公告
1.3.2	交货时间	详见竞标公告
1.3.3	交货地点	详见竞标公告
1.3.4	质量要求	详见竞标公告
1.4.1	竞标响应人资格要求	详见竞标公告
1.4.2	是否接受联合体竞标	详见竞标公告
1.9	现场踏勘	不组织
1.10	竞标预备会	不召开
2.2.1	竞标响应人提出澄清的截止时间	2022年05月06日9时00分前
2.2.2	采购人澄清答复的截止时间	2022年05月06日11时00分前
2.3.1	对竞标文件修改的截止时间	2022年05月06日11时00分前
3.2.3	竞标报价要求	1、综合单价包括但不限于以下费用：原材料、生产加工、装卸费、出厂检验试验费、采购保管费、运输、过路过桥费、车辆油料费及税金、保险费、利润等各项费用。 2、投标报价：即当期市场价格为2022年4月《合肥建设工程市场价格信息》中合肥市场商品混凝土的价格（后期结算随每月市场信息价变动），优惠比例C固定不变。 2、合同执行期间单价计算公式为：综合交货单价P，供应期内基准价=D，则P=D*（1 优惠比例）（综合交货单价四舍五入保留两位小数）。 3、信息价格：供应期内基准价（网报价）D：以到货当期月份《合肥建设工程市场价格信息》中合肥市场商品混凝土网报价为基准数据，如当期月份未发布相应价格，则按照上月相同规格商品混凝土报价为基准数据。 4、提供的发票为《增值税专用发票》，采用一票制，税率 3 %。
3.3.1	竞标有效期	60天
3.4.1	竞标担保	1、形式：采用竞标保函或竞标保证金形式。 2、金额：人民币20万元整 3、采用保函形式的，必须在竞标截止时间前将保函原件密封送达（可邮寄）指定地点。指定地点如下：地址：安徽省合肥市肥西县龙河口引水工程施工2标段项目部，联系人：朱笠洲，联系电话：18846035341。 4、若无法提供竞标保函，请提供同等金额的竞标保证金（退还时按原账号且不计利息退还）。供应商报名成功后，系统将会自动分配保证金打款账户，供应商可在获取文件处获取账号信息。 5、竞标保证金在竞标截止时间前到达
3.5.2	财务情况表	提供近3年各年度的会计财务报表，包括资产负债表、损益表、等。
3.5.3	业绩情况表	详见竞标公告
3.5.5	诉讼及仲裁情况	无。
3.6	是否允许递交备选方案	不允许
3.7.3	签字或盖章要求	竞标响应文件封面盖单位章，竞标响应文件内容按竞标文件中竞标响应文件格式要求签字并盖单位章。
	竞标响应文件纸质版份数	全流程：正本 1 份
	装订要求	1.竞标响应文件按竞标文件“第五章  竞标响应文件格式及内容”要求装订，竞标响应文件商务部分和技术部分装订成一册或分册由竞标响应人自行决定，不作统一要求。 2.若竞标响应人将竞标响应文件分成商务部分和技术部分，在竞标响应文件封面上增加“商务部分”或“技术部分”。 3.竞标响应文件不得采用活页装订。
	竞标响应文件电子版	1、电子竞标响应文件、竞标响应文件电子版、纸质版需一致，若不一致以集采平台上传的电子竞标响应文件为准。 2、若需要纸质版，则跟纸质版一起提供U盘1个，包含：提供PDF版本1份，同时提供用WORD、EXCEL编辑的文件1份，图纸AUTOCAD格式。
4.1.2	封套上应载明的信息	采购人名称：中国电建市政建设集团有限公司 采购人地址：安徽省合肥市肥西县龙河口引水工程施工2标段项目部 商品混凝土采购项目竞标响应文件 竞标响应编号：POWERCHINA-0113-220064 在2022年5月11日15时前不得开启
4.2.1	递交竞标响应文件的截止时间和地点	详见竞标公告五、竞标响应文件的递交
4.2.2	是否退还竞标响应文件	否
5.1	开标时间和地点	开标时间：同竞标截止时间 开标地点：同竞标响应文件递交地点
6.3	评标方法	采用经评审的最低竞标价法（采用入围制，推荐经评审的竞标价从低到高的前两名为中标候选人）。 遵循的原则：采用有限数量评审制。 1、当竞标响应人数量等于或少于5家时，对所有竞标响应人递交的竞标响应文件进行评审。 2、当竞标响应人数量多于5家时，首先按竞标报价从低到高进行排序，选取从低到高的前5家的竞标响应文件进行评审；若有“否决竞标”的，按照竞标报价从低到高顺序依次递补，以保证进入评审的竞标人数量满足5家。 3、对进入评审环节的5家竞标人递交的竞标响应文件，按照经修正后的评标价进行评审。 4、未进入评审环节的其它竞标响应文件，不再进行推荐。具体详见第三章。
7.4.1	履约担保	无
10	是否采购用电子竞标	全流程
11	需要补充的其他内容	无。

 

本章以下内容不得修改，若需明确或增加内容在竞标响应人须知前附表中明确或增加。

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1根据股份公司管理制度，本项目已具备竞标条件，现对本标段进行竞标采购。

1.1.2采购人：见竞标响应人须知前附表。

1.1.3采购机构：见竞标响应人须知前附表。

1.1.4竞标采购名称：见竞标响应人须知前附表。

1.1.5项目地点：见竞标响应人须知前附表。

1.2 项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见竞标响应人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见竞标响应人须知前附表。

1.3 竞标范围、交货时间、交货地点和质量要求

1.3.1竞标范围：见竞标响应人须知前附表。

1.3.2交货时间：见竞标响应人须知前附表。

1.3.3交货地点：见竞标响应人须知前附表。

1.3.4质量要求：见竞标响应人须知前附表。

1.4 竞标响应人资格要求

1.4.1竞标响应人资格要求

（1）资质要求：见竞标响应人须知前附表。

（2）业绩要求：见竞标响应人须知前附表。

（3）财务要求：见竞标响应人须知前附表。

（4）信誉要求：见竞标响应人须知前附表。

（5）其他要求：见竞标响应人须知前附表。

1.4.2竞标响应人须知前附表规定接受联合体竞标的，除应符合本章第1.4.1项和竞标响应人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按竞标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他连个体在本竞标项目或标段中竞标，否则各相关竞标均无效。

1.4.3竞标响应人不得存在下列情形之一：

（1）与采购人存在利害关系且可能影响竞标公正性；

（2）与本竞标项目的其他竞标响应人为同一个单位负责人；

（3）与本竞标项目的其他竞标响应人存在控股、管理关系；

（4）与本竞标项目其他竞标响应人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备竞标；

（5）为本竞标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（6）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（7）为本竞标项目的代建人；

（8）为本竞标项目的代理机构；

（9）与本竞标项目的监理人或代建人或代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本竞标项目的监理人或代建人或代理机构存在控股或参股关系；

（11）被依法暂停或者取消竞标资格；

（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（13）进入清算程序、或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（14）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（15）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.cerditchina,gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（17）近三年内竞标响应人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（18）法律法规或竞标响应人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

竞标响应人准备和参加竞标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与竞标活动的各方应对竞标文件和竞标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

竞标响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1采购人按竞标响应人须知前附表中的规定组织/不组织踏勘现场。

1.9.2组织踏勘现场

（1）采购人按竞标响应人须知前附表规定的时间、地点组织竞标响应人踏勘现场。

（2）竞标响应人踏勘现场发生的费用自理。

（3）竞标响应人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等意外责任。

（4）采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边情况，供竞标响应人在编制竞标响应文件时参考，采购人不对竞标响应人据此作出的判断和决策负责。

1.9.3不组织踏勘现场

竞标响应人可自行对现场进行踏勘，现场踏勘的费用由竞标响应人自己承担，安全由竞标响应人自己负责。

1.10 竞标预备会

1.10.1竞标响应人须知前附表规定召开竞标预备会的，采购人按竞标响应人须知前附表规定的时间和地点召开竞标预备会，澄清竞标响应人提出的问题。

1.10.2竞标响应人应按竞标响应人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3竞标预备会后，采购人将对竞标响应人所提问题的澄清，以竞标响应人须知前附表规定的形式通知所有购买竞标文件的竞标响应人。该澄清内容为竞标文件的组成部分。

1.11 响应和偏差

1.11.1竞标响应文件应当对竞标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，竞标响应人的竞标将被否决。实质性要求和条件见竞标响应人须知前附表。

1.11.2竞标响应人应根据竞标文件的要求提供竞标材料质量标准的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对竞标文件作出响应。

1.11.3竞标响应文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或竞标响应人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其竞标将被否决。

2.竞标文件

2.1 竞标文件的组成及内容

2.1.1竞标文件包括：

（1）竞标公告（或竞标邀请书）；

（2）竞标响应人须知；

（3）评标办法；

（4）合同及附件；

（5）竞标响应文件格式及内容；

（6）需求一览表；

（7）技术规范；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞标文件所作的澄清、修改，构成竞标文件的组成部分。

2.2 竞标文件的澄清

2.2.1竞标响应人应仔细阅读和检查竞标文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按竞标响应人须知前附表规定的时间和形式通过集采平台（https://ec.powerchina.cn）向采购人提出，要求对竞标文件予以澄清。

2.2.2竞标文件的澄清以竞标响应人须知前附表规定的形式发给所有购买竞标文件的竞标响应人，但不指明澄清问题的来源。将在竞标响应人须知前附表规定的竞标截止时间5天前在集采平台（https://ec.powerchina.cn）公布。

2.2.3除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复竞标响应人在规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 竞标文件的修改

2.3.1采购人以竞标响应人须知前附表规定的形式修改竞标文件，并通知所有已购买竞标文件的竞标响应人。

2.3.2采购人对竞标文件修改距竞标截止时间不足5天的，并且修改内容可能影响竞标响应文件编制的，将相应延长竞标截止时间。

2.4 对竞标文件的异议

竞标响应人或者其他利害关系人对竞标文件有异议的，应当在竞标截止时间5天前以书面形式提出。采购人将在收到异议之日起3日内做出答复；作出答复前，将暂停竞标竞标活动。

3.竞标响应文件

3.1 竞标响应文件的组成

3.1.1竞标响应文件包括下列内容：

第一部分  商务部分

（1）竞标响应函

（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（3）竞标保证金

（4）资格审查资料

（5）报价表

（6）商务偏差表

（7）无行贿犯罪记录证明材料

（8）竞标响应人认为应补充的其它商务资料

第二部分  技术部分

（1）技术偏差表

（2）竞标响应说明书及技术资料

（3）竞标响应人认为应补充的其它技术资料

竞标响应人在评标过程中作出的符合法律法规和竞标文件规定的澄清确认，构成竞标响应文件的组成部分。

3.2 竞标报价

3.2.1竞标报价应包括国家规定的增值税税金，除竞标响应人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。

3.2.2竞标响应人应充分了解该项目的总体情况以及影响竞标报价的其他要素。

3.2.3竞标报价为各分项报价金额之和，竞标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计为准，修正竞标报价。竞标响应人在竞标截止时间前修改竞标函中的竞标报价总额，应同时修改竞标响应文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4采购人设有最高限价的，竞标响应人的竞标报价不得超过最高限价，最高限价在竞标响应人须知前附表中载明。

3.2.5竞标报价的其他要求见竞标响应人须知前附表。

3.3 竞标有效期

3.3.1除竞标响应人须知前附表另有规定外，竞标有效期为90天。

3.3.2在竞标有效期内，竞标响应人撤销竞标响应文件的，应承担竞标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长竞标有效期的，采购人以书面形式通知所有竞标响应人延长竞标有效期。竞标响应人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其竞标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其竞标响应文件；竞标响应人拒绝延长的，其竞标失效，但竞标响应人有权收回其竞标保证金。

3.4 竞标保证金

3.4.1竞标响应人在递交竞标响应文件的同时，应按竞标响应人须知前附表规定的金额、担保形式递交竞标保证金，并作为其竞标响应文件的组成部分。联合体竞标的，其竞标保证金由牵头人递交，金额、担保形式符合竞标响应人须知前附表的规定。

3.4.2竞标响应人不按本章第3.4.1项要求提交竞标保证金的，评标委员会将否决其竞标。

3.4.3采购人与中标人签订合同5个工作日内，向未中标的竞标响应人和中标人退还竞标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，竞标保证金将不予退还：

（1）竞标响应人在竞标有效期内撤销竞标响应文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按竞标文件规定提交履约保证金；

（3）发生竞标响应人须知前附表规定的其他可以不予退还竞标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除竞标响应人须知前附表另有规定外，竞标响应人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“竞标响应人基本情况表”应附生产厂家资格或者资质证书副本和竞标材料或认证等材料的复印件以及：

（1）竞标响应人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；

（2）竞标响应人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的复印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见竞标响应人须知前附表。竞标响应人的成立时间少于竞标响应人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、材料进场验收证书等的复印件，具体时间要求见竞标响应人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“产品取得证书”或“检验报告”应提供国家授权、许可产品检验检测机构出具的试验、鉴定报告复印件。国家规定需要生产许可产品的，须提供生产许可证复印件。

3.5.5竞标响应人须知前附表规定接受联合体竞标的，本章第3.5.1项至3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选竞标方案

3.6.1除竞标响应人须知前附表允许递交备选方案外，竞标响应人不得递交备选竞标方案，否则其竞标将被否决。

3.6.2允许竞标响应人递交备选竞标方案的，只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选竞标方案优于其按照竞标文件要求编制的竞标方案的，采购人可以接受该备选竞标方案。

3.6.3竞标响应人提供两个或两个以上竞标报价，或者在竞标响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 竞标响应文件的编制

3.7.1竞标响应文件应按第五章“竞标响应文件格式及内容”要求进行编写。

3.7.2竞标响应文件应当对竞标文件有关交货期、竞标有效期、质量要求、技术要求、竞标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3竞标响应文件全部采用电子文档，除竞标响应人须知前附表另有规定外，竞标响应文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按竞标文件要求在相应位置上加盖电子印章。由竞标响应人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见竞标响应人须知前附表。

4.竞标

4.1 竞标响应文件的密封和标识

4.1.1竞标响应人应当按照竞标文件和电子交易平台的要求加密竞标响应文件，具体要求见竞标响应人须知有附表。

4.1.2竞标响应文件封套上应写的内容见竞标响应人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的竞标响应文件，采购人将予以拒收。

4.2 竞标响应文件的递交

4.2.1竞标响应人应在竞标响应人须知前附表规定的竞标截止时间前递交竞标响应文件。

4.2.2竞标响应人通过下载竞标文件的电子交易平台递交电子竞标响应文件。

4.2.3除竞标响应人须知前附表另有规定外，竞标响应人所递交的竞标响应文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的竞标响应文件，采购人不予受理。

4.3 竞标响应文件的修改与撤回

4.3.1在竞标截止时间前，竞标响应人可以修改或撤回已递交的竞标响应文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2竞标响应人修改或撤回已递交竞标响应文件的书面通知应按照本章第3.7节的要求签字或盖章。

4.3.3修改的内容为竞标响应文件的组成部分。修改的竞标响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1 开标时间和地点

采购人在规定的竞标截止时间，通过电子交易平台公开开标，所有竞标响应人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。

5.2 开标程序

（1）竞标响应人通过电子交易平台对已递交的电子竞标响应文件进行解密，公布竞标项目名称、竞标响应人名称、竞标保证金的递交情况、竞标报价、交货期、交货地点及其他内容，并记录在案；

（2）竞标响应人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标记录上签字确认

（3）开标结束。

5.3 开标异议

竞标响应人对开标有异议的，应当在开标现场提出来，采购人当场作出答复，并记录在案。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会成员人数为5人及以上单数。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）竞标响应人或竞标响应人主要负责人的近亲属；

（2）工程项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与竞标响应人有经济利益关系，可能影响对竞标公正评审的；

（4）曾因在竞标、评标以及其他与竞标竞标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与竞标响应人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标方法

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞标响应文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见竞标响应人须知前附表。

7.合同授予

7.1 定标方式

采购人根据评标报告中推荐的中标人候选人按管理制度确定中标人。

7.2 中标通知

根据定标结果，在中国电力建设股份有限公司集中采购电子平台（网址：https://ec.powerchina.cn）上公示三天。公示期结束后，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.3 履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按竞标响应人须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其竞标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过竞标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据竞标文件和中标人的竞标响应文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其竞标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过竞标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还竞标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新竞标和不再竞标

8.1 重新竞标

有下列情形之一的，采购人可重新竞标：

（1）竞标响应截止时间止，竞标响应人少于3家的；

（2）经评标委员会评审否决所有竞标响应文件的。

8.2 不再竞标

重新竞标后，竞标响应人仍少于3家或者经评标委员会评审后所有竞标被否决的。

8.3 转为竞争性谈判

竞标截止时间止，竞标响应人为2家时，经采购机构批准可以转为竞争性谈判。

8.4 转为单一来源谈判

竞标截止时间止，竞标响应人只有1家时，经采购机构批准可以转为竞争性谈判。

9.纪律和监督

9.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露竞标活动中相关的情况和资料，不得与竞标响应人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对竞标响应人的纪律要求

竞标响应人不得相互串通或者与采购人串通竞标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义或者以其它弄虚作假的方式竞标或骗取中标；竞标响应人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财务或者其它好处，不得向他人透漏对竞标响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财务或者其它好处，不得向他人透漏对竞标响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

竞标响应人或者其他利害关系人认为本次竞标竞标活动不符合法律、法规的，可以在知道或应当知道之日起5日内向中国电建市政建设集团有限公司纪委办公室提出投诉。投诉采用书面形式，投诉内容包括投诉人名称、地址及有效联系方式，被投诉人名称、地址及有效联系方式，投诉事项的基本事实，有关线索和相关证明材料，相关请求及主张。投诉人是法人的由法定代表人签字、盖章并提供身份证复印件，投诉人是自然人的由其本人签字并提供身份证复印件。中国电建市政建设集团有限公司纪委办公室监督电话：010-58569125

竞标响应人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10.是否采用电子竞标竞标

本竞标项目是否采用电子竞标方式，见竞标响应人须知前附表。

全流程：竞标响应人通过集采平台（https://ec.powerchina.cn）办理电子钥匙、下载安装投标管家、CA证书插件等投标工具，远程在线编制、加密、上传竞标响应文件，开标后在采购人规定的时间内完成竞标响应文件解密。

11.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见竞标响应人须知前附表。

第三章      评标办法（经评审的最低价竞标价法）

为规范市政集团采购工作，根据市政集团有关采购管理规定，制定本办法。

一、评审方法

本次评审采用经评审的最低竞标价法。

遵循的原则：采用有限数量评审制。

1、当竞标响应人数量等于或少于5家时，对所有竞标响应人递交的竞标响应文件进行评审。

2、当竞标响应人数量多于5家时，首先按竞标报价从低到高进行排序，选取从低到高的前5家的竞标响应文件进行评审；若有“否决竞标”的，按照竞标报价从低到高顺序依次递补，以保证进入评审的竞标响应人数量满足5家。

3、对进入评审环节的5家竞标响应人递交的竞标响应文件，按照经修正后的评标价进行评审。

4、未进入评审环节的其它竞标响应文件，不再进行推荐。

二、评标原则

评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

三、评标组织及服务

1、为做好评标工作，成立评标委员会和工作小组。

2、评标委员会

2.1评标委员会由采购人依法组建，评标委员会成员由采购人代表及熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家组成。

2.2评标委员会成员为5人及以上单数。

2.3评标委员会组建后报市政集团竞标管理机构备案。

2.4评标工作由评标委员会负责。

3、工作小组

3.1由采购人组成工作小组，在评标期间为评标委员会服务。

3.2接受评标委员会指派进行基础数据摘录汇总、对比等工作。

四、评标程序及内容

1、竞标响应文件初步评审

1.1竞标资格审查---竞标响应人的财务、技术、生产、业绩等方面是否满足竞标资格的全部要求。

1.2算术错误修正

1.2.1报价清单中有计算或汇总中的算术错误时，按以下原则修正：

（1）报价清单中的单价乘数量的乘积与该项目的合价不符时，应以单价为准，改正合价。

（2）若竞标报价汇总表中的金额与相应的各分项报价清单中的合计金额不符时，应以修正算术错误后的各分项报价清单中的合计金额为准，改正竞标报价汇总表中相应部分的金额和竞标总报价。

1.2.2评标委员会按以上原则对竞标报价进行修正，修正的价格经竞标响应人书面确认后具有约束力。

1.3竞标响应文件符合性审查---对竞标响应文件进行审查，有以下情形之一的，为重大偏差，其竞标响应文件符合性审查不通过作“否决竞标”处理，不再进行详细评审：

（1）竞标响应人提供的资格审查资料不满足竞标文件要求的；

（2）没有按照竞标文件要求提供竞标担保或者所提供的竞标担保有瑕疵不被采购人所接受的；

（3）竞标响应文件未按竞标文件要求盖章和签署的；

（4）经澄清，对竞标报价的算术错误不接受修正的；

（5）竞标报价低于成本价或严重低于市场价的；

（6）对竞标范围和工作内容有实质性偏差的；

（7）对合同中规定的双方权利和义务作实质性修改的；

（8）竞标响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合竞标响应文件要求的；

（9）主要性能指标达不到竞标文件要求的；

（10）纠正竞标响应文件偏差或保留将会对竞标竞争产生不公正影响的；

（11）竞标总价经修正后累计偏差超过20%的；

（12）有违反法律法规、弄虚作假的。

1.4竞标响应人不能修正或撤销竞标响应文件重大偏差。采购人允许竞标响应文件有微小的不正规、不一致或不规则，而该微小之处不构成重大偏差。

2、竞标响应文件澄清

2.1竞标响应文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误及报价水平等，评标委员会认为需要竞标响应人做出必要的澄清、说明、成本价佐证、或者对细微偏差进行补正的，提出澄清问题。

2.2评标委员会的澄清问题不得要求或提出对竞标响应文件实质性内容进行修改，澄清问题由评标委员会主任确认后发出。

2.3竞标响应人的答复由其授权代表签字、加盖公章、签署日期后按要求发送，不得对原竞标响应文件实质性内容进行修改，竞标响应人的书面澄清、说明和补正属于竞标响应文件的组成部分。

2.4评标委员会不接受竞标响应人主动提出的澄清、说明。

2.5评标委员会的澄清问题和竞标响应人的答复均以书面方式进行。

3、竞标响应文件详细评审

3.1评标委员会成员对通过初步评审的竞标响应文件进行详细评审。

3.2经评审的竞标价

3.2.1经评审的竞标价计算公式

经评审的竞标价=竞标报价 算术错误修正 遗漏修正

3.2.2遗漏修正

审核竞标报价组成内容是否有遗漏计算。若有遗漏，遗漏部分按照其他竞标报价组成中此部份价格的最高金额进行加价。

3.3评审及排序

根据经评审的竞标价从低到高进行排序推荐。经评审的竞标价相等时，按竞标报价低的优先；竞标报价也相等的，按并列推荐。

 

五、评标报告

1、评标委员会根据评标情况和结果，向采购人提交评标报告。评标报告由评标委员会起草，评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。

2、评标委员会在评标报告中根据经评审的竞标价从低到高进行排序，推荐经评审的竞标价从低到高的第一、二名为中标候选人。

3、评标报告应包括以下内容：

（1）开标记录表

（2）初步评审过程和结果

包括资格审查、算术错误检查、符合性审查、澄清问题及答复，若有“否决竞标”应对其情况和依据进行说明；

（3）详细评审过程和结果

包括经评审的竞标价计算，汇总排序；

（4）推荐中标候选人；

（5）中标候选人的优劣对比和存在问题；若中标候选人的竞标报价中有重复计算时，重复计算情况作叙述。

 

 

第四章  合同及附件

第一节  通用合同条款

1.一般约定

1.1词语定义

除专用合同条款另有约定外，合同中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、竞标函、商务和技术偏差表、专用合同条款、通用合同条款、供货要求、分项报价表、中标材料质量标准的详细描述、相关服务计划，以及其他构成合同组成部分的文件。

1.1.1.2 合同协议书：指买方和卖方共同签署的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指买方通知卖方中标的函件。

1.1.1.4 竞标函：指由卖方填写并签署的，名为“竞标函”的函件。

1.1.1.5 商务和技术偏差表：指卖方竞标响应文件中的商务和技术偏差表。

1.1.1.6 供货要求：指合同文件中名为“供货要求”的文件。

1.1.1.7 中标材料质量标准的详细描述：指卖方竞标响应文件中的竞标材料质量标准的详细描述。

1.1.1.8 相关服务计划：指卖方竞标响应文件中的相关服务计划。

1.1.1.9 分项报价表：指卖方竞标响应文件中的分项报价表。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人:指买方和（或）卖方。

1.1.2.2 买方：指与卖方签订合同协议书，购买合同材料和相关服务的当事人，及其合法继承人。

1.1.2.3 卖方：指与买方签订合同协议书，提供合同材料和相关服务的当事人，及其合法继承人。

1.1.3 合同价格

1.1.3.1 签约合同价：是签订合同时合同协议书写明的合同总金额。

1.1.3.2 合同价格：指卖方按合同约定履行了全部合同义务后，买方应付给卖方的金额。

1.1.4 合同材料：指卖方按合同约定应向买方提供的材料及技术资料，或其中任何一部分。

1.1.5 技术资料：指各种纸质及电子载体的与合同材料检验、使用、修补等有关的技术指标、规格、图纸和说明文件。

1.1.6 验收：指合同材料经检验合格后，买方作出接受合同材料的确认。

1.1.7 相关服务：是指在质量保证期届满前卖方提供的与合同材料有关的辅助服务，包括简单加工、解决合同材料存在的质量问题，以及为买方检验、使用和修补合同材料进行的技术指导、培训、协助等。

1.1.8 质量保证期：指合同材料验收后，卖方按合同约定保证合同材料正常使用，并负责解决合同材料存在的任何质量问题的期限。

1.1.9 工程

1.1.9.1 工程：指在专用合同条款中指明的，使用合同材料的工程。

1.1.9.2 施工场地（或称工地、施工现场）：指专用合同条款中指明的工程所在场所。

1.1.10 天（或称日）：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。合同约定的期间的最后一次是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。

1.1.11 月：按照公历月计算。合同按月计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。合同约定的期间的最后一天是星期天或者其他法定休假日的，以休假的次日为期间的最后一天。

1.1.12 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.1.13 不可抗力：是指任何一方当事人不能预见、