灌云县马河口及周边生态环境治理工程项目

灌云县马河口及周边生态环境治理工程项目

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 灌云县马河口及周边生态环境治理工程 （项目名称）已由灌云县行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以灌行审投资备(2023) 275号（批文名称及编号）批准建设，招标人为连云港驰铭环卫服务有限公司，建设资金来自自筹，已落实，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的灌云县马河口及周边生态环境治理工程项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：灌云县生态路与324省道交叉口西北侧（侍庄街道朱胥、于庄境内）；  

2.1.2建设规模：垃圾填埋方量约为 252847 立方米，垃圾筛分总量约为 303416 吨；

2.1.3最高投标限价：49532857.60元；

2.1.4工期要求：540 日历天，具体开工日期以招标人书面通知为准；

2.1.5工程质量要求符合 合格 标准；

2.2招标范围：灌云县马河口及周边生态环境治理工程设计图纸范围内的土建改造、筛分治理、室外电气、室外给水、室外消防等，具体详见工程量清单及图纸。

3.投标人资格要求

本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。资格审查采用资格后审。

3.1投标人须同时具备建设行政主管部门核发的有效的环保工程专业承包一级及以上和市政公用工程施工总承包三级及以上资质，企业具有有效的安全生产许可证（资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师资格或具有环保专业高级工程师及以上技术职称（如为建造师的，需具有有效的安全生产考核合格证书（B类））（资格）。

3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

项目负责人承担过类似工程：

类似工程认定标准：自2019年1月1日（以竣工验收时间为准）以来，项目负责人承担过单项合同金额2000万元及以上垃圾填埋场治理项目的业绩。

注：（1）投标人须提供中标通知书（招标项目提供）、施工合同、竣工验收证明原件扫描件，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。

（2）项目负责人业绩不是投标人承担的工程项目，不作为项目负责人类似项目业绩认定；项目负责人发生变更的，不作为项目负责人类似项目业绩认定。

（3）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、工程内容、项目负责人姓名（项目负责人需在类似业绩中为项目负责人职务，否则不予认可）、工程规模、合同金额、建筑面积、竣工验收时间等需要明示的内容，若提供的证明材料没有明确、缺项、含糊不清的造成无法确定的或不能明示相关信息，则需同时提供建设单位书面证明文件并加盖建设单位公章，否则不予认可。

（4）工程造价以施工合同为准，时间以竣工验收证明上的验收时间为准。

（5）如果组成联合体投标的，只认可参加本次投标联合体牵头方承担过的业绩。

3.4以下条件属于资格审查合格条件（即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件）：

（1）有独立订立合同的能力；

（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（3）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议；

（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（5）项目负责人必须满足下列条件：

①拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

②拟派项目负责人是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

③项目负责人必须是投标授权代理人。

④项目负责人必须为投标人本单位正式职工，具有2023年10月至2024年3月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同）。

⑤项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（6）申请人不得存在下列情形之一：

a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者互相控股、参股的；

d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

h.投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（7）符合法律、法规规定的其他条件：

a.本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号文、苏建规字【2017】1号、连建发【2021】338号、连建发【2021】336号执行。投标企业及项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。（格式详见“投标人承诺书”）

投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）

b.本工程执行苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏www.jscredit.gov.cn”公布为准，不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

c.本工程招标工作执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人，且未解禁的不得参加本次投标。

d.本工程执行苏建建管【2017】236号文、苏建建管【2016】214号、苏建函建管【2022】387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

e.本工程江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号、苏建招办【2022】2号规定。投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态的。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

注：投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【2019】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

3.5本次招标 接受 联合体投标。

采用联合体投标的，联合体成员数量不得超过2家，联合体投标的牵头人须由具有环保工程专业承包一级资质的企业担任，拟派项目负责人须为联合体牵头人单位人员，投标时必须提交《联合投标协议书》，明确约定双方承担的工作内容和责任，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

4.招标文件获取开始

4.1 招标文件的获取时间为：2024年4月3日至2024年4月11日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网。

5. 投标截止时间

5.1 投标文件上传的截止时间为2024年4月29日10时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

特别提醒：本工程须在2024年4月29日10时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

6. 资格审查

有效的：

（1）营业执照；

（2）企业资质证书；

（3）企业安全生产许可证；

（4）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

（5）项目负责人职称证书；或项目负责人注册建造师证书、安全生产考核合格证（B类）；

（6）项目负责人的社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2023年10月至2024年3月，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同）；

（7）项目负责人类似业绩证明资料；

（8）法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

（9）投标人承诺书（详见投标文件格式）；

（10）联合体协议书（联合体投标，必须提供）。

注：1. 本工程采用资格后审，对投标申请人（联合体牵头人）资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～7项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件彩色扫描件为准；资格审查应提供的资料中8～10项以原件的彩色扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

2.关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【2023】11 号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

3.组成联合体投标的，投标文件由联合体牵头人上传；非牵头人的资格审查材料也须同时以原件的彩色扫描件的形式上传至联合体牵头人投标文件的其他材料中。

4.所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件彩色扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

7. 评标方法：

本次招标采用综合评估法，评标标准和方法如下：

7.1 评标入围

7.1.1评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求提供投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

 7.1.2 评标入围方法

方法一：全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

7.2评标标准：

2.3.1	分值构成 （总分100分）	投标报价：82分 施工组织设计：16分 业绩：2分
2.3.2	评标基准价计算方法	1、评标基准值计算方法的确定 ■直接确定：■方法五； 2、评标基准值计算： 评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=招标控制价×(100%－下浮率Δ )； B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价（评标价为经初步评审后的有效投标报价，下同），在初步评审后随机抽取确定； C=在规定范围内的最低评标价； 其规定范围是指:下限为评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮 25%（含）的价格，上限为最高评标价； 2、B 值抽取方法 （1）若评标价在A值的95%（及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围； （2）若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值)的其他评标价合并后作为B值抽取范围； （3）若均不在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则将A值的89%以下至规定范围内（C 值以上，不含C 值）的评标价作为 B值抽取范围； （4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%（及以上）范围内的评标价（C值以上，不含C值）作为B值抽取范围，随机抽取B值。 3、下浮系数 K、下浮率Δ、B 值，均由招标人代表随机抽取确定。 分类取值范围： 下浮系数 K：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% 下浮率Δ（市政工程）：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20% 注： （1）特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 （2）上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及所包含的规费税金后参与计算和抽取，应扣除专业工程暂估价、暂列金额及所包含的规费税金为3998659.08元。 （3）B值在初步评审后由招标人代表在腾讯会议里抽取，并将通过互联网直播的方式向各投标单位授权代表实时播放，各投标单位请提前下载“腾讯会议APP”，开标当日代理机构工作人员会发布腾讯会议的会议号，请投标单位输入会议号进入及时观看，投标单位务必保证电话畅通，由于投标单位自身原因或其他不可抗力导致无法观看直播的，视为接受B值抽取程序，并认可期间宣读的所有内容，招标人不接受因此而提出的任何异议。 4、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； ■除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； □除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
2.3.3(1)	投标报价得分计算 （82分）	投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2.3.3(2)	施工组织设计 （16分）	评审因素	分值	页数要求
		总体概述：项目实施总体方案	2	2-5页
		施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置	1	2-4页
		各主要分部分项工程工艺方案与技术措施	2	5-10 页
		垃圾外运专项方案	2	3-5页
		垃圾开挖筛分方案及技术措施	3	5-10 页
		渗滤液应急处理方案	3	5-10 页
		实施进度计划和各阶段进度质量的保证措施	3	6-15 页
		说明： （1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 （2）本工程施工组织设计采用暗标制，暗标编制说明： 1）施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），章节标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。 2）施工组织设计内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 3) 施工组织设计各评分点篇幅要求需满足上述要求，每超过1页的，扣0.01分。 （3）特别提醒：若施工组织设计文件未按上述暗标要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标人情况的将作无效标处理。
2.3.3(3)	业绩 （2分）	1、投标人承担过类似工程： 类似工程认定标准：自2019年1月1日（以竣工验收时间为准）以来，投标人承担过单项合同金额2000万元及以上垃圾填埋场治理项目的业绩；每提供一个得1分，最高得1分。 2、项目负责人承担过类似工程： 类似工程认定标准：自2019年1月1日（以竣工验收时间为准）以来，投标人承担过单项合同金额2000万元及以上垃圾填埋场治理项目的业绩；每提供一个得1分，最高得1分。 注：（1）投标人须提供中标通知书（招标项目提供）、施工合同、竣工验收证明原件扫描件，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。 （2）项目负责人业绩不是投标人承担的工程项目，不作为项目负责人类似项目业绩认定；项目负责人发生变更的，不作为项目负责人类似项目业绩认定。 （3）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、工程内容、项目负责人姓名（项目负责人需在类似业绩中为项目负责人职务，否则不予认可）、工程规模、合同金额、建筑面积、竣工验收时间等需要明示的内容，若提供的证明材料没有明确、缺项、含糊不清的造成无法确定的或不能明示相关信息，则需同时提供建设单位书面证明文件并加盖建设单位公章，否则不予认可。 （4）工程造价以施工合同为准，时间以竣工验收证明上的验收时间为准。 （5）以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程业绩加分。 （6）项目负责人业绩与投标人业绩不可重复计取，项目负责人业绩与资格审查业绩可重复计取。 （7）类似业绩相关证明资料以投标文件制作工具生成投标文件中链接至企业诚信库获取到的原件扫描件内容为准，否则不得分。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏省招标投标公告服务平台、江苏省建设工程招标网、 连云港市公共资源交易网 上发布。

9. 联系方式

招标人：连云港驰铭环卫服务有限公司   招标代理机构：江苏睿致诚工程咨询有限公司

地  址：连云港市灌云县胜利西路208号 地址：连云港市海州区尚东现代城 A座11楼

邮  编：222200                       邮编：222000                     

联系人：杨 总                        联系人：陈工              

电  话： 0518-88115033               电话：18896618564        

电子邮件：          /                电子邮件：rzcgczx@163.com   

2024 年 4 月 3 日

特别提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件， 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

联系方式如下：

连云港市电子化招投标注意事项

 

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	公司客服： 4001662366	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

    

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

    CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活