响水县惠源新能源有限公司30.13MW屋顶分布式光伏监理及全过程跟踪审计咨询服务项目

响水县惠源新能源有限公司30.13MW屋顶分布式光伏监理及全过程跟踪审计咨询服务项目招标公告

一、招标条件

本招标项目响水县惠源新能源有限公司30.13MW屋顶分布式光伏项目已由响水县行政审批局 以响行审投资备〔2023〕723号（批文名称及编号）批准建设。招标人为响水县惠源新能源有限公司，建设资金为自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理及全过程跟踪审计咨询服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：响水县境内。

2、工程规模：项目利用3所学校、4个农贸市场、5座猪场、6个粮库、8座工商业厂房、11个供电所屋面面积约35.23万平方米，建设太阳能光伏发电站，购置光伏组件、逆变器等设备，总装机容量约30.13MW，年发电量3000万千瓦时，采用“自发自用，余电上网”并网模式。总投资约15876.28万元，施工范围包含但不限于含光伏组件、固定支架镀锌钢、铝合金夹具、导轨、逆变器、交流低压并网箱、高压柜、低压柜、光伏专用电缆、电力电缆、开关站、逆变器数据采集柜、微型纵向加密设备、光伏电站监控系统、光伏厂区通信柜、监控系统、光缆、通讯电缆、信号塔等。

3、招标范围：本次招标内容为工程监理、全过程跟踪审计等工程咨询服务，具体如下：

（1）工程监理包括但不限于：项目红线范围内的工程施工阶段全过程监理，包括编制监理规划及监理实施细则，工程监理实施过程中对工程质量、安全、造价、进度控制，工程监理实施过程中对工程变更、索赔及施工合同争议的处理，监理文件资料管理，总承包范围以外由招标人自行招标实施的工程、设施设备等施工、安装全过程的质量、安全、进度、造价控制；按建设工程监理规范要求服务范围执行、履行建设工程安全生产管理法定职责，对工程建设相关方进行协调的相关工作内容等；按招标人现场要求因服务于项目建设全过程中需提交、编制、审核的相关汇报材料；无条件配合招标人进行二次招标所涉及的相关工程项目（不单独计取费用）。

（2）造价咨询包括但不限于：过程全过程跟踪审计（含变更、签证、索赔等额外价款计取的见证、计量、计价审核；工程量、材料价格以及各类询价内容的预审）、分析合同价款与投资偏差，把握工程造价整体控制目标；编制资金使用计划，审核工程价款调整；核实工程建设实际进度与价工程款支付节点偏差；在服务期间定期编制全过程跟踪审计月度、季度、半年度、年度工程造价情况报告等造价咨询服务内容，以及施工阶段全过程中的其他进行造价控制、管理咨询等事宜；无条件配合招标人进行二次招标所涉及的相关工程项目（不单独计取费用）。本次招标范围不含工程决算审计。

4、服务期:暂定365日历天，自签订工程咨询服务合同至本项目全部工程通过竣工验收合格，并配合结算审计，完成本项目所有权证办理及资料整理归档、报送、备案。与工程施工同步，服从工程建设进度要求。

 5、合同估算价：186万元。

6、标段划分：本次招标为一个标段。

7、质量标准：达到国家合格标准。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、响水县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

 （3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或电力工程监理乙级及以上资质的独立法人。 

 5、项目组成员资质和要求：

 （一）项目负责人要求：

（1）项目负责人具有一级注册建造师（机电工程专业）、国家注册监理工程师（电力工程专业）、国家注册一级造价师（安装专业）（2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同）三项注册证书的任一项注册执业证书（下同）。

（2）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（3）本工程招标人不接受投标人的法定代表人或企业负责人担任项目负责人。

（4）本工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。

（二）项目监理机构的要求：

（1）总监理工程师：具有注册专业为电力工程的国家注册监理工程师资格(以注册专业为准，下同)。

（2）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师。

（3）本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

(三) 造价咨询机构的要求：

（1）造价咨询负责人：具有全国一级注册造价工程师（安装专业）执业资格。

（2）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任造价咨询负责人。

（3）工程招标人不接受企业退休人员担任造价咨询负责人。

注：

（1）项目负责人可兼任上述各组负责人之一，但各组负责人之间不能互相兼任。投标时，仅需提供项目负责人和各组负责人及评标办法中拟投入加分人员的相关材料供评标委员会评审。

招标人有权在中标通知书签发前重新核验项目管理机构所有人员的相关证书原件，若未按招标文件要求配备到位或有弄虚作假行为的，招标人将取消其中标资格。

 (2) 项目负责人及各组负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

(3) 投标人的项目负责人及项目总监理工程师自本项目投标文件递交截止之日起无在管（监、建）工程：若注册监理工程师担任项目负责人或总监理工程师的，自本项目投标文件递交截止之日起在响水县境外无在管（监）工程，在响水县境内在管（监）工程不得超过两个；若注册一级建造师担任项目负责人的，必须无在建工程，或变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；若注册一级造价工程师担任项目负责人的，应无在监（建、管）工程（除造价咨询项目外）。

在监 (建、管) 工程是指：处于中标结果公告 (直接发包的项目以网上合同备案或归集为准) 到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位 (或监理) 组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。本项目招标文件约定行政主管部门、招标投标交易机构信息系统中项目负责人信息处于在监 (建、管) 锁定状态的 (绿化养护、市政养护项目除外) 也认定为在监 (建、管) 工程。

（4）具体项目监理组、造价咨询组人员数量根据实际工程量及施工进度配备（且监理组人员配备不得低于江苏省住建厅公告（2017）第35号文件要求的最低配备标准），需满足工程需要（拟派造价咨询组的主要管理人员无须备案）。

6、投标申请人须保证项目负责人、总监理工程师、造价咨询负责人、代理人及投标时承诺的项目组成员均为本单位的正式职工，投标时提供从 2023年12月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（项目负责人可以作为代理人；退休人员提供在本单位相关证明）。

7、本次招标不允许组建联合体投标。

8、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

9、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：

http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币叁万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。

六、投标截止时间

1、投标截止时间为：2024年4月10日9时00分00秒。

2、逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

七、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、工程管理机构组成、投标人综合实力等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

     1.3响应性审查

对招标文件要求的服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

(一) 投标报价 (82分)

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离（指相除）1%，扣减的分值0.1分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值 A 时，若有效投标文件＜7家，取所有有效投标文件的投标报价；若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

(二) 咨询机构组成人员 (13分)

1.监理咨询机构（7分）

（1）设备监理工程师1名：具有国家注册设备监理工程师得1分，同时具有注册安全工程师加1分，本项最多得2分。

（2）安全人员1名：具有国家注册安全工程师证书的1分，同时具有注册专业为机电安装工程的国家注册监理工程师加1分，本项最多得2分。

（3）配备1名人员所学专业为机电一体化得1分，具有国家注册监理工程师得1分，同时具有注册一级造价师加1分，本项最多得3分。

2.造价咨询机构（6分）

（1）造价咨询负责人：除满足资格要求外，所学专业为电气类得1分，具有国家注册电气工程师证书加2分，本项最多得3分。

（2）造价咨询组人员（除造价咨询负责人外）：配备1名人员所学专业为电气工程或电气工程及其自动化专业得1分，同时具有国家注册电气工程师加2分，本项最多得3分。

注：（1）本项所学专业以毕业证书或学位证书为准，职称专业以职称证书为准，必须为本单位注册人员，证书提供扫描件上传至诚信库。

（2）2018年以前取得的造价工程执业资格证书效用等于国家一级注册造价师执业资格证书。以上人员还需提供从2023年12月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。

（3）设备监理工程师注册信息以“中国设备监理协会”查询结果为审核依据，投标时提供查询网页截图彩色扫描件，未提供或查询不到的不得分。

（三）业绩（2分）

投标人自2021的3月1日以来（以竣工验收时间为准），承担过光伏发电工程的监理项目或全过程（至少含监理、跟踪审计两项）服务项目的，得2分，缺项的不得分，本项最多得2分。投标时须提供材料的要求详见投标人须知 3.7.2。

（四）投标人综合实力（3分）

1.投标人自2019年1月1日以来（以发证或发文时间为准）获得省级及以上建设行政主管部门（或监理协会、造价协会）颁发的监理（或造价）先进（或优秀）企业的得2分，获得市级及以上建设行政主管部门（或监理协会、造价协会）颁发的监理（或造价）先进（或）优秀企业的得1分，没有不得分。最高得2分。

2.企业承担过的工程全过程（必须含监理）或监理项目获得市级（设区市）奖项的得0.3分，获得省级奖项的得0.7分，国家级奖项的得1分。本项限评一项。

注：（1）市级奖项是指：所监理项目获设区市住房城乡建设行政主管部门评选的“优质工程奖”。有效期为1年。（2）省（自治区、直辖市）级奖是指：所监理项目获省（自治区、直辖市）住房城乡建设行政主管部门评选的“优质工程奖”。有效期为2年。（3）国家级奖是指：所监理项目获国优指：鲁班奖、中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”、中国建筑装饰协会评审的“中国建筑工程装饰奖”、中国安装协会评审的“中国安装之星”、中国建筑金属结构协会评审的“中国钢结构金奖”、中国市政工程协会评审的“全国市政金杯示范工程”。有效期为3年。其他奖项不予计分。

（2）有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫描件及官网查询截图页面计分。

（3）同一类型奖项只计一次分数，按最高奖项计取，不重复计分。

（五）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

   三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台 (http://jsggzy.jszwfw.gov.cn)、江苏建设工程 招标网 (http://www.jszb.com.cn/jszb)、盐城市公共资源交易平台(https://ggzy.yancheng.gov.cn )以及响水县人民政府https://ggzy.xiangshui.gov.cn:8100/zbtb/index.html 同步发布。

九、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、联系方式

招标人：响水县惠源新能源有限公司

地址：盐城市响水县响水镇黄河路5-12号

联系人：姚女士                               

电话：18762507227                            

招标代理机构：大洲设计咨询集团有限公司

地址：盐城市钱江财富广场东区B座904

联系人：袁先生

电话：18261295050、15805103065