高邑县工业一号路和恒泰路雨污管网建设及道路恢复工程施工二标段、三标段招标公告

标段号

资质要求

二标段

1、具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照。（如为联合体投标，组成联合体各方均应满足此要求）

2、投标人应具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质和市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。（如为联合体投标，组成联合体各方应满足各自资质要求）

3、具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的安全生产许可证。（如为联合体投标，组成联合体各方均应满足此要求）

三标段

1、具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照。（如为联合体投标，组成联合体各方均应满足此要求）

2、投标人应具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质和市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。（如为联合体投标，组成联合体各方应满足各自资质要求）

3、具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的安全生产许可证。（如为联合体投标，组成联合体各方均应满足此要求）

标段号

财务要求

二标段

为本合同所提供的营运资金【以经会计事务所或审计机构审计的最新财务报表（2022年度）中：营运资金＝流动资产－流动负债，以年末数计算】以及为本合同而专门开具的银行信贷证明（营运资金满足条件的，无需提供银行信贷证明），总和不得少于1200万元

（如为联合体投标，联合体牵头人应满足此要求）

三标段

为本合同所提供的营运资金【以经会计事务所或审计机构审计的最新财务报表（2022年度）中：营运资金＝流动资产－流动负债，以年末数计算】以及为本合同而专门开具的银行信贷证明（营运资金满足条件的，无需提供银行信贷证明），总和不得少于1200万元

（如为联合体投标，联合体牵头人应满足此要求）

标段号

业绩要求

二标段

近5年内（2019年1月1日至今，以交工或竣工时间为准）须具备以下业绩：

一项一级（或以上等级）公路工程合同额不少于3000万元的施工业绩或一项市政公用工程合同额不少于3000万元的施工业绩。

（如为联合体投标，组成联合体各方业绩均认可）

三标段

近5年内（2019年1月1日至今，以交工或竣工时间为准）须具备以下业绩：

一项一级（或以上等级）公路工程合同额不少于3000万元的施工业绩或一项市政公用工程合同额不少于3000万元的施工业绩。

（如为联合体投标，组成联合体各方业绩均认可）

标段号

信誉要求

二标段

1、投标人在过去1年中（2023年01月01日至今）不曾在公路施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路施工合同被解除。

2、投标人在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单（均不含分公司）。

（如为联合体投标，组成联合体各方均应满足此要求）

三标段

1、投标人在过去1年中（2023年01月01日至今）不曾在公路施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路施工合同被解除。

2、投标人在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单（均不含分公司）。

（如为联合体投标，组成联合体各方均应满足此要求）

标段号

人员

数量

项目经理和项目总工要求

备注

二标段

项目经理

1

1、应当具有公路或市政相关专业中级及以上职称。

2、具有壹级注册建造师执业资格（公路工程或市政公用工程专业）。

3、具备省级及以上交通或建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B类）。

未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。

项目总工

1

1、应当具有公路或市政相关专业中级及以上职称

三标段

项目经理

1

1、应当具有公路或市政相关专业中级及以上职称。

2、具有壹级注册建造师执业资格（公路工程或市政公用工程专业）。

3、具备省级及以上交通或建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B类）。

未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。

项目总工

1

1、应当具有公路或市政相关专业中级及以上职称

1

评标办法

本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、企业业绩等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名前3名的投标人进入二信封的报价文件进行评审，并按照评标价由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人并确定排名第一的投标人为中标人：

（1） 投标报价低的投标人优先；

（2） 商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、项目经理和项目总工姓名、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，须提交法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式和要求签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（8）同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标人未对本项目二标段、三标段同时递交投标文件，且递交投标文件的标段与所投标段一致。

（14）投标人如未提供《投标人不参与涉黑涉恶承诺书》，按否决投标处理。

第一个信封（技术文件）评审标准:

（1）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第10.2款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减，已标价工程量清单的数量与单位与招标文件提供的工程量清单一致，未进行修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人填写完毕的工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格审查标准

1. 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的不需要）、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证或基本存款账户信息；
2. 投标人的资质等级符合招标文件规定；
3. 投标人的财务状况应符合招标文件规定；
4. 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
5. 投标人的信誉符合招标文件规定；
6. 投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；

（7） 投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（9）大中型企业分包意向承诺书，符合招标文件要求。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分 100分）

第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：

施工组织设计（暗标部分）：40分

主要人员（明标部分）：30分

其他因素（企业业绩）（明标部分）：30分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=有效投标报价

有效投标报价：通过第二信封形式与响应性评审，经过价格修正（计算错误修正、政策修正等）后的投标报价。

本项目执行的其他政策：根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（财库【2020】46号）。

• 如果是小微企业投标，对符合规定的小微企业报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（以中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函为准）

如果是大中型企业或者大中型企业约定的分包（非主体、非关键性工作）意向承诺书约定分包小微企业的合同份额（含联合体中的小微企业份额）占到合同总额的30%以上的（见大中型企业分包意向承诺书），评标时投标报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。（如果商务和技术得分相等，则施工组织设计得分较高的优先；如果施工组织设计得分也相等，则项目经理类似业绩累计合同额高的优先；如果项目经理类似业绩累计合同额也相等，则投标人业绩累计合同额高的优先；如果以上各项均相同则由评标委员会抽签决定。）

条款号

评分因素

评分标准

3.6.1

投标文件相关信息的核查

本款修改为：在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人信用情况网页截图内容与在“信用中国”网站中失信被执行人名单、异常经营名录、税收违法黑名单的投标人（均不含分公司）的复核结果一致。

（2）投标人名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；（若为联合体，适用于提供公路工程施工总承包资质的联合体成员进行此项查询）

前述（1）、（2）项如投标人所附截图与复核结果不一致造成不满足招标文件要求，评标委员会应否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

需补充的其他内容：

无

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织

设计

（暗标评审）

40分

总体施工组织布置及规划

6分

内容齐全，规划合理，得4.8（不含）－6.0（含）分

内容较具体、齐全，规划较合理，得 4.2（不含）-4.8（含）分

内容基本具体、齐全，规划基本合理，得3.6（含）-4.2（含）分

重点、关键和难点工程的施工方案

5分

方案具体齐全可操作性强配备合理，得4.0（不含）－5.0 （含）分

方案较具体、较齐全、较合理，得3.5（不含）-4.0（含）分

方案基本具体、基本齐全、基本合理，得3.5（不含）-4.0（含）分

工程进度计划及保证措施

5分

计划及措施详细具体、科学、合理，得4.0（不含）－5.0 （含）分

计划及措施较详细具体、较合理，得3.5（不含）-4.0（含）分

计划及措施一般、基本合理，得3.0（含）-3.5（含）分

工程质量管理体系及保证措施

5分

体系及措施具体、齐全、合理，得 4.0（不含）－5.0 （含）分

体系及措施较具体、较合理，得3.5（不含）-4.0（含）分

体系及措施一般、基本合理，得3.0（含）-3.5（含）分

安全生产管理体系及保证措施

5分

体系及措施具体、齐全、合理，得4.0（不含）－5.0 （含）分

体系及措施较具体、较合理，得3.5（不含）-4.0（含）分

体系及措施一般、基本合理，得3.0（含）-3.5（含）分

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

5分

体系及措施具体、齐全、合理，得  4.0（不含）－5.0 （含）分

体系及措施较具体、较合理，得 3.5（不含）-4.0（含）分

体系及措施一般、基本合理，得3.0（含）-3.5（含）分

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

5分

体系及措施具体、齐全、合理，得 4.0（不含）－5.0 （含）分

体系及措施较具体、较合理，得 3.5（不含）-4.0（含）分

体系及措施一般、基本合理，得3.0（含）-3.5（含）分

项目风险预测与防范，事故应急预案

4分

内容齐全，合理，操作性强，得 3.2（不含）－4.0 （含）分

内容较具体、较齐全，操作性较强，得 2.8（不含）-3.2（含）分

内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得2.4（含）-2.8（含）分

2.2.2（2）

主要人员（明标部分）

30分

项目经理

10分

满足项目经理资格审查条件得10分。

5分

近5年内（2019年1月1日至今，以交工或竣工时间为准）每有一项担任一级（或以上等级）公路工程合同额不少于3000万元的施工项目经理（项目副经理）或一项担任市政公用工程合同额不少于3000万元的施工项目经理（项目副经理）的得5分，本项满分为5分。

注：业绩需提供项目合同扫描件，并附交工（或竣工）证书扫描件或项目甲方出具盖章的证明材料。资料不齐全或者证明材料无法体现上述条件业绩不予认定。

项目总工

10分

满足项目总工资格审查条件得10分。

5分

近5年内（2019年1月1日至今，以交工或竣工时间为准）每有一项担任一级（或以上等级）公路工程合同额不少于3000万元的施工项目总工（副总工）或一项担任市政公用工程合同额不少于3000万元的施工项目总工（副总工）的得5分，本项满分为5分。

注：业绩需提供项目合同扫描件，并附交工（或竣工）证书扫描件或项目甲方出具盖章的证明材料。资料不齐全或者证明材料无法体现上述条件业绩不予认定。

2.2.4（3）

其他因素（企业业绩）（明标部分）

30分

企业业绩

18分

满足资格审查条件（业绩最低要求），得18分。

12分

在满足资格审查条件业绩要求基础上。近5年内（2019年1月1日至今，以交工或竣工时间为准）每增加一项一级（或以上等级）公路工程或一项市政公用工程合同额不少于3000万元的施工业绩得6分 。本项最高得12分。