高新区智能制造产业园一期项目监理（含项目管理）服务项目

招标公告（不见面）

高新区智能制造产业园一期项目监理（含项目管理）服务项目招标公告

一、招标条件

本招标项目高新区智能制造产业园一期项目（项目名称）已由盐城市盐都区行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于高新区智能制造产业园一期项目初步设计的批复》、都行审投资复〔2024〕6号（批文名称及编号）批准建设。招标人为盐城咏恒投资发展有限公司, 工程所需资金来源为企业自筹100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的                            工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格 后审 （预审或后审）方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：振兴路西、盐淮高速北

2、工程规模：项目总用地面积为327亩，规划总建筑面积为33万平方米，其中一期建筑面积约17.6万平方米。主要建设内容包括：建设一期富强路南侧六幢三层生产厂房及一栋三层附属用房，并同步实施给排水、电气照明、暖通、消防等附属配套设施等内容。

3、招标范围：包括项目监理（含项目管理）的工程范围和阶段范围。

(1)工程范围主要指高新区智能制造产业园一期项目施工图纸范围中的所有工程监理（含项目管理），包含但不限于建设一期富强路南侧六幢三层生产厂房及一栋三层附属用房，并同步实施给排水、电气照明、暖通、消防等附属配套设施等工作中的所有工程监理（含项目管理），具体以委托人提供的施工图纸和工程量清单为准。

(2)阶段范围主要指施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及保修阶段的全过程监理服务。

(3)监理服务内容：对项目进度、质量、安全、投资、合同、现场施工组织协调、竣工验收及 工程移交等提供监理服务。具体内容包括（且不仅限于）：负责施工质量、进度、安全文明、投资、 合同信息、资料等全过程监理服务；执行委托人现场管理值班制度等相关规定；承担本工程施工准 备阶段监理工作，施工阶段的质量、进度、投资控制、安全文明施工管理、合同与信息管理、施工 组织协调、保修和后续服务等施工阶段与工程监理相关的服务工作；负责定期编制施工过程中相关 统计报表并上报；协助委托人组织竣工验收、竣工交付；按合同审查施工进度及质量等是否符合合 同条款要求，并协查审查工程款支付；协助委托人进行工程结算审计（如政府审计，应协助配合政府审计）及与工程监理相关的服务工作。

（4）项目管理内容：包括（且不仅限于）：负责整体施工组织设计和施工方案制订；负责整个工程的组织实施，合理划分标段，协调各分包单位的进场时间和施工安排；办理合同备案、安监、质监与施工许可证手续；开工前组织图纸会审，施工中把关技术问题；负责工程进度计划与施工进度管理；及时申报原材料采购计划，负责原材料质量验收；负责工程施工质量控制管理；负责工程安全生产、文明施工检查和管理；负责工程造价审核与变更签证费用控制管理。

4、监理服务期: 项目建设总工期约210日历天，实际监理服务期与施工工期同步，并服从工程建设进度要求，确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

5、监理合同估算价：约380万元。

6、标段划分：

其它：

7.1 工期目标：确保承包人能够按时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用；

7.2 质量控制目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标；

7.3 造价控制目标：对变更的实施情况进行记录，对工程量进行签认。协助招标人控制项目的 成本和费用支出。强化全过程的投资控制，实现项目的实际投资不超过计划投资（以项目批准概算及建设工程施工合同造价为主要控制指标）；

7.4 安全文明管理目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零，确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标；

7.5 合同管理目标：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理；

7.6 信息管理目标：提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求：投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐都区级（项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

1. 投标人应具有建设行政主管部门核发的 房屋建筑 工程监理专业甲级资质或监理综合资质的独立法人。

注：根据江苏省住房和城乡建设厅[2024]第3号公告要求对于住房城乡建设部已核准建设工程企业资质延续但还未收到企业资质证书原件的企业，在投标文件中提供原资质证书原件扫描件、住房城乡建设部核准建设工程企业资质延续名单公告页和加盖企业公章的附件名单页扫描件，即视为提供了有效的企业资质证书。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师、项目管理组成员等。                                 

6、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有专业为 房屋建筑 工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。   

1. 投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

   在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

   （3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

   （4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

   注：拟投入本项目现场监理机构主要管理人员须均为本单位在职职工，且专业配置齐全、年龄 结构合理，具体监理组人员数量根据实际工程量及施工进度配备，需满足工程需要，人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第 35 号文件要求。现场监理机构人员须安排专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场 人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

2. 投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，，投标时提供从 2023  年 12 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.  本次招标 不允许   组建联合体投标。      

   9、投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

   ?（一）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

   ?（二）企业和拟派项目负责人自 2023 年 1 月 23 日（含）以来，没有因串通投标、弄 虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

   ?（三）企业自 2023 年 1 月 23 日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项 目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

   ?（四）企业自 2023 年 11 月 23 日（含）以来，没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；

10、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

11、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：

http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币  伍万元整，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

六、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、人员配备、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

     1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

（一）投标报价（49分）

本工程直接以方法三确定评标基准价。

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%、100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值为0.1分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）监理方案（24分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，可参照以下内容设置评审要点：

1.质量控制方案；（4 分）

2.进度控制方案；（4 分）

3.投资控制方案；（4 分）

4.安全控制方案；（4 分）

5.合同及信息管理方案；（4 分）

6.其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）。（4 分）

说明：

（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

（2）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（三）项目监理机构（23分）

1.项目管理组（4分）

项目管理组成员中具备一级注册建造师、一级注册造价工程师（旧版为注册造价师)，每有一类证书加2分，本项最高加4分。

注：上述人员中同一类型证书、同一人员只加一次分。

2.项目监理组（19分）

2.1项目负责人（总监理工程师）（3分）

（1）总监理工程师具有高级工程师职称的加2分。

（2）总监理工程师除满足资格条件外，具有注册专业为市政公用工程的国家注册监理工程师的加1分。

2.2项目监理组成员（除总监理工程师外）（16分）

（1）工民建或土木工程监理工程师2名：具有注册专业为房屋建筑工程的国家注册监理工程师的，加1分；具有一级造价师资格（土木建筑）或旧版为注册造价师（住建部）的，加1分；具有国家注册安全工程师(建筑施工安全)的，加1分。本项最多得6分。

（2）电气监理工程师1名：具有注册专业为机电安装工程的国家注册监理工程师的，加1分；具有国家注册消防工程师的，加1分，具有国家注册安全工程师(建筑施工安全)的，加1分。本项最多得3分。

（3）建筑环境与设备监理工程师 1 名：具有安装专业国家注册造价工程师资格的，加1分；具有国家注册监理工程师的，加1分。本项最多得2分。

（4）市政监理工程师1名：具有注册专业为市政公用工程的国家注册监理工程师的，加1分。本项得1分。

（5）上述（1）~（4）项目监理组成员（除总监理工程师以外）具备高级及以上职称的有一名加1分，最多得4分。

注：上述要求中监理工程师不得兼任。上述人员必须是投标人本单位的在职职工，项目管理组及监理组人员均不重复计分。

（四）类似工程业绩（4分）

投标人企业自 2019年1月 1 日以来（以竣工验收时间为准，有效期含 2019年1月 1日）承担过单项合同总建筑面积达10万平方米及以上,且具有地上二层及以上的工业建筑监理业绩，其质量等级达合格及以上等级（投标时须提供材料要求详见投标人须知 3.7.2）。每提供一个得2分，最多可得4分。

中标通知书、合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，当地主管部门有存档资料的，招标人调查取证时一律以调取的存档资料为准。

（五）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。  

  四、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

七、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步发布。

八、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

九、联系方式

招标人：盐城咏恒投资发展有限公司  招标代理机构：江苏锦东信工程咨询有限公司

地址：盐都区研创大厦 4 楼             地址：江苏省盐城市盐都区高旺沟路与204

联系人：陈先生                       道交叉口西北第三栋B9号楼 7楼西户

                       联系人：王女士

电话： 0515-88638506     电话：19962325927