甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司梯级电站大坝运行安全应急预案和水电站防洪抢险应急预案编审项目招标公告

甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司梯级电站大坝运行安全应急预案和水电站防洪抢险应急预案编审项目

招标公告

交易编号：A99-12620000224333349J-20231227-047173-0

招标编号：GZ2312171-GSDTJD

甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司梯级电站大坝运行安全应急预案和水电站防洪抢险应急预案编审项目已由甘肃电投能源发展股份有限公司批准，项目法人为甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司，资金来源为企业自筹，项目已具备招标条件。现委托甘肃省招标中心有限公司对本项目进行公开招标。

一、项目概况与招标范围

1.项目建设单位：甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司

2.项目名称：甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司梯级电站大坝运行安全应急预案和水电站防洪抢险应急预案编审项目

3.资金来源：企业自筹 

4.项目背景：国家能源局《水电站大坝安全提升专项行动方案》（国能发安全〔2023〕19号）第36条和《大坝运行安全应急预案》（国能发安全规[2022]102号）要求，“电力企业应当根据国家和行业有关技术标准，结合本企业实际，组织编制大坝运行安全应急预案。根据《国家防汛抗旱总指挥部办公室水利部国家能源局关于进一步明确水库水电站防洪抢险应急预案管理事项的通知》(国汛办〔2023〕3号)，要求明确防洪调度指挥权限，提高预案的针对性和实用性，按《水库防洪抢险应急预案编制大纲》，编制水库水电站防洪抢险应急预案，并完成审批备案。2023年12月6日，《甘肃省防汛抗旱指挥部办公室、甘肃省水利厅、甘肃省发展和改革委员会关于做好水库水电站防洪抢险应急预案编制审批工作的通知》(甘汛指办〔2023〕18号)要求2024年4月15日前完成预案修订审批工作。

根据上述要求，拟委托开展九甸峡公司九甸峡、莲麓、峡城、吉利、海甸峡、三甲水电站《大坝运行安全应急预案》和《水电站防洪抢险应急预案》编制工作。

5.项目地点：九甸峡公司梯级电站。九甸峡电站（位于甘肃省卓尼县藏巴哇镇）；莲麓电站（位于甘肃省康乐县莲麓镇）；峡城电站（位于甘肃省渭源县峡城乡）；吉利电站（甘肃省康乐县莲麓镇）；海甸峡电站（位于甘肃省临洮县南屏镇）；三甲电站（位于甘肃省临洮县南屏镇）。

6.招标范围：

（1）按水库大坝运行安全应急预案编制目录编制《梯级大坝运行安全应急预案》（包含梯级大坝溃坝分析报告）。

按照溃坝洪水计算分析报告编制目录要求编制九甸峡、莲麓、峡城、吉利、海甸峡、三甲6座水电站单坝溃坝淹没分析报告。由于九甸峡电站水库规模很大，一旦溃坝将会对下游梯级电站和临洮县城造成严重影响；海甸峡电站水库规模较大，区间有治木河汇入，一旦溃坝将会对下游三甲电站和南屏镇造成影响，需对九甸峡、海甸峡大坝做连续溃坝淹没分析。根据《水电工程溃坝洪水与非恒定流计算规范》（国家能源局 NB/T 10805-2021）要求，九甸峡大坝计算范围下游边界选取在临洮县城下游约56公里的红旗水文站（距九甸峡坝址河道距离约120多公里），可较全面的分析梯级电站大坝溃坝对下游敏感对象，特别是临洮县城的影响。海甸峡大坝计算范围下游边界选取杨家河水电站下游李家村水文站（距海甸峡坝址河道距离约28公里），可较全面的分析梯级电站大坝溃坝对下游南屏镇的影响。

（2）按照水库防洪抢险应急预案编制目录编制《水电站水库防洪抢险应急预案》。

（3）审批报审

①大坝运行安全应急预案

根据《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2014]508号）要求，电力企业应当组织对大坝专项预案进行评审、发布实施、办理备案和修订。评审应当邀请地方政府相关部门人员参加，审核与地方相关预案的衔接情况。

②水电站水库防洪抢险应急预案

水库、水电站防汛行政责任人所在人民政府的防汛抗旱指挥部在水利部门技术审核的基础上负责应急预案批准。应急预案批准文件应报上级防汛抗旱指挥部备案，并抄送同级水利部门及其行业主管部门。同时甘汛指办〔2023〕18号文件要求，按时完成预案审核、批准和备案等工作。

7.服务期限：自合同签订之日起6个月内完成工作，其中2024年4月10日前提交《梯级水电站水库防洪抢险应急预案》（初稿）并组织评审工作。

8.标段划分：本项目划分为1个标段。

二、投标人资格要求

1.投标人应经国家工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格；

2.投标人至少具有1个II等中型及以上水电站（抽水蓄能电站除外）规划设计的合同业绩或至少具有 1个II等中型及以上水电站（抽水蓄能电站除外）大坝溃坝淹没危害性分析与大坝运行安全应急预案编制类似项目合同业绩（附合同复印件，含合同首页、范围页、签字盖章页、主要关键内容等）；

3.拟投入本项目的项目负责人具有水利水电工程相关专业高级职称，并参与过大型及以上水电站坝工设计或大坝溃坝分析研究工作经历（提供职称证书、工作经历或业绩证明材料）；

4.最近三年内没有发生骗取中标、严重违约、重大安全事故及因自身的原因而使任何合同被解除的情形；

5.经营状况良好，具有足够的流动资金来承担本委托服务（提供2020年-2022年财务审计报告；成立不足三年的，提供自成立之日起财务审计报告；不足一年的提供银行出具的资信证明）；

6.本项目招标不允许任何单位或个人出借或以任何方式挂靠、借用他人资质投标；

7.在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单或在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人谢绝参与本次投标；以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，需提供的证明材料必须有信用截图或者信用报告。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料（查询时间为投标截止时间前）。

8.本项目招标不接受联合体投标。

三、资格审查方式

本次招标实行资格后审的方式，投标人自行判断是否符合公告要求，并决定是否参加投标。

四、招标文件的获取

1.社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件；拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标文件）。

2.招标文件中规定的“我要投标”的起止时间要求如下：请投标人于2024年1月18日18:00时至 2024年1月25日18:00时登陆甘肃省公共资源交易网（http：//ggzyjy.gansu.gov.cn）在线免费下载招标文件。网上我要投标的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时间，（规定时间为n×24小时，n≧5）。

五、投标文件的递交

1.本项目的开评标活动通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统” (http://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login)进行，请投标人在投标截止时间前登录该系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”； 按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标；

2.网上开标时间（投标文件递交截止时间）：2024年2月8日09:00时；

3.网上开标系统网址：http://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login；

4.开标地点：甘肃省公共资源交易中心六楼第七电子开标厅（线上开标）

地址：兰州市城关区雁兴路68号。

注：各投标人自行到甘肃省公共资源交易中心网站，下载并认真学习《网上开评标工作指南》，并按其要求参加投标有关工作。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下媒体发布：

因轻信其他媒体、组织或个人提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。

七、联系方式

招标人：甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司

办公地址：甘肃省临洮县洮阳镇番城路2号

邮编：730500

联系人：安先生    李先生

联系电话：0932-2398655、17693227428    0932-2398569、13993272558

电子邮件：2335025510@qq.com

招标代理机构：甘肃省招标中心有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区飞雁街118号

邮编： 730030

联系人：李淑婷  杨宜霖  曹沛 

联系电话：138********8886  152********9624

电子邮件：zbyangyilin@163.com

监督单位：甘肃电投能源发展股份有限公司         

地址：甘肃省兰州市城关区北滨河东路69号         

联系电话：0931-8378564

                                       2024年1月18日