控制污染物排放许可制(以下称排污许可制)是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度，环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管实施排污许可制。近年来，各地积极探索排污许可制，取得初步成效。但总体看，排污许可制定位不明确，企事业单位治污责任不落实，环境保护部门依证监管不到位，使得管理制度效能难以充分发挥。为进一步推动环境治理基础制度改革，改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》和《生态文明体制改革总体方案》等，制定本方案。...

《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》正式发布，就积极应对东北地区经济下行压力、推动东北地区经济企稳向好提出一系列“高含金量”的措施。...

11月16日，国务院发布关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措，2016年底前将出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案。...

北京时间11月8日晚间据彭博社报道，尽管来自大宗商品市场的分析师们接二连三地宣布，中国煤炭期货价格反弹行情业已结束，但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。...

日前，河南省人民政府办公厅关于转发河南省工业稳增长调结构增效益活动工作方案的通知。《通知》要求加大化解产能严重过剩工作力度。根据企业实际情况，引导煤炭、钢铁、电解铝、水泥等产能严重过剩行业。...

2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目；2017年底前，暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）印发后核准或备案的项目，凡是未按规定开展产能置换导致新增产能的，要严肃查处，国土、环保、质监等部门和金融机构一律不予支持。对国发〔2013〕41号文件印发前的水泥违规项目，未经工业和信息化部、国家发展改革委联合公告、认定或明确由地方视情处理的，停止生产许可受理，已受理的一律不予许可；存在落后设备、工艺、违规产能以及生产淘汰类产品的，一律不予受理、不予许可。利用水泥窑协同处置城市生活垃圾或危险废物、电石渣等固废项目，必须依托现有新型干法水泥熟料生产线进行不扩产能的改造。...

为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实绿色发展理念，根据《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《中共中央 国务院关于印发生态文明体制改革总体方案的通知》、《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》等文件要求，促进绿色消费，加快生态文明建设，推动经济社会绿色发展，我们制定了《关于促进绿色消费的指导意见》，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。...

甘肃省政府办公厅日前印发《甘肃省“十三五”环境保护规划》，对此，甘肃省将多措并举改善大气环境质量。新建水泥新型干法生产线一律同步配套建设脱硝设施，实现火电行业脱硝设施综合脱硝效率不低于70%，水泥行业脱硝设施综合脱硝效率不低于60%。...

据发改委网站消息，为进一步解决制约民间投资发展的重点难点问题，近日，发改委印发了《促进民间投资健康发展若干政策措施》，从促进投资增长、改善金融服务、落实完善相关财税政策、降低企业成本、改进综合管理服务措施、制定修改相关法律法规等六个方面提出了26条具体措施。...

财政部消息，财政部发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，旨在统筹推进公共服务领域深化政府和社会资本合作（PPP）改革工作，提升我国公共服务供给质量和效率，巩固和增强经济持续增长动力。...

“十三五”时期，上海资源环境约束日益加剧，建筑业人口红利逐步消失，传统建筑业的发展模式已不能适应上海城市经济社会发展的新形势和新要求，全面加快转型升级步伐正成为未来建筑行业持续稳定健康发展的核心动力。...

业内人士从数字化研发设计、制造设备数控化、智能控制、制造服务规程等五个切入点提出了智能制造的“中国路径”。而在智能制造的脚步具体落地时，仍需上下求索乃至试错。...

9月28日，广西铁路投资集团有限公司与远大住宅工业集团股份有限公司建筑工业化项目股权合作协议签约仪式在南宁举行。广西铁路投资集团副总经理冯菊明，远大住宅工业集团副总裁沈丹出席了签约仪式。双方在南宁市合资建设装配式建筑生产基地，总投资5亿元，一期建设5+1条生产线（5条PC生产线＋1条钢筋加工生产线），年产能约120-150万平方米（建筑面积）。这是广西落实推广装配式建筑的一大举措，受到各界广泛关注。...

今年以来，达旗旗委、政府针对供给侧结构性改革中的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大基本任务，因地制宜、有针对性地解决问题，提高企业竞争力，促进供给侧结构性改革。...

为贯彻落实《中国制造2025》（国发〔2015〕28号）和《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号），推进造纸、印染等11个重点行业实施清洁生产技术改造，降低工业新增水用量，提高水重复利用率，减少水污染物产生，严格控制并削减行业水污染物排放总量，推动全面达标排放，促进水环境质量持续改善，我们组织编制了《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》。...

1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订。根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》修改）...

住房城乡建设事业“十三五”规划纲要，根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，主要阐明“十三五”时期，全面推进住房城乡建设事业持续健康发展的主要目标、重点任务和重大举措，是指导住房城乡建设事业改革与发展的全局性、综合性、战略性规划。...

中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%，根据《建筑产业现代化发展纲要》的要求，到2020年，装配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，装配式建筑占新建建筑的比例50%以上。...

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。...

据不完全统计，目前全国已有30多个省市出台了装配式建筑专门的指导意见和相关配套措施，不少地方更是对装配式建筑的发展提出了明确要求。越多越多的市场主体开始加入到装配式建筑的建设大军中。...

“十三五”国家科技创新规划，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》编制，主要明确“十三五”时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是国家在科技创新领域的重点专项规划，是我国迈进创新型国家行列的行动指南。...

8月12日，发改委网站刊发文章表示今年上半年，节能指标完成进度超前，环境质量总体向好，“十三五”节能减排工作开局顺利。对于下一步工作打算，发改委表示将研究制定“十三五”节能环保产业发展规划，明确产业发展方向和支持政策，大力推进节能环保产业供给侧结构性改革。...

8月8日，国务院与股转系统均发文支持及规范新三板发展。国务院发布的《“十三五”国家科技创新规划》（下称《规划》）将进一步支持新三板发展；而股转系统的《挂牌公司股票发行常见问题解答（三）——募集资金管理、认购协议中特殊条款、特殊类型挂牌公司融资》，则将进一步规范募资用途。...

上海市住房和城乡建设管理委员会发布关于本市装配式建筑单体预制率和装配率计算细则（试行）的通知。...

地处洞庭湖畔的湖南省沅江市，混凝土行业的纷争已经持续三年多。一方投诉政府不作为，“取缔一家违法企业为啥这么难”？甚至认为政府为这家违法企业合法化保驾护航；而另一家企业则认为政府“不担责、怕担责”，一味拖延，导致应依法取得的生产资质迟迟下不来，给企业带来巨大经济损失，政府是在保护垄断企业。...

交通运输部近日印发了《城市公共交通“十三五”发展纲要》（简称《纲要》），这是“十三五”期推进城市公共交通优先发展的指导性文件。...

按照党中央、国务院决策部署，为进一步增强金融服务能力，突破工业转型发展面临的融资难、融资贵瓶颈，加大金融对工业供给侧结构性改革和工业稳增长、调结构、增效益的支持力度，推动工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、加快工业转型升级，经国务院同意，现提出如下意见。...

按照党中央、国务院的部署，为做好制造业稳预期、稳信心、稳投资、稳增长工作，促进转型升级、提质增效，加快制造强国建设，国家发展改革委、工业和信息化部组织实施制造业升级改造重大工程包。经国务院同意，现正式发布有关事项通知。...

北京将大力推动新建建筑装配式建造，保障性住房和政府投资的民用建筑全部采用装配式建造，不断提高商品房开发项目装配式建造比例，积极发展钢结构建筑，推行结构装修一体化成品交房，到2020年实现装配式建筑占新建建筑的比例达到30%以上。...

6月28日，河南省委、省政府下发《关于加强城市规划建设管理工作的意见》明确提出，将力争用5年左右时间，实现城市有序建设、合理开发、高效运行，大城市治理水平显著提高，中等城市功能不断完善，小城市综合承载能力进一步增强，努力建设集约节约、生态宜居、智慧人文、富有活力，与新型城镇化相适应、具有中原特色风貌的现代化城市。...

为进一步推进广东省海绵城市建设，增强城市排水防涝能力，改善城市水生态环境和人居环境，扩大公共产品有效投资，促进城市可持续性发展，广东省人民政府办公厅近日下发关于推进海绵城市建设的实施意见。...

从浙江省物价局了解到，自6月1日起，全省再次降低大工业、一般工商用电价格1分钱。早在今年1月1日，全省就已降低一般工商业用电价格每度电4.47分钱。两次降价，浙江省一年将减少工商企业电费支出合计约63亿元。...

经过多年来的持续推进，目前，上海市装配式建筑已步入发展快车道。一是装配式建筑项目大幅增长。2014年全市装配式建筑落实量达到312万平方米，较2013年翻了一番；2015年落实装配式建筑近600万平方米，全市累计落实装配式建筑总量已超过1 000万平方米。...

近年来，河北省沧州市预拌砂浆推广应用取得了显著进展。2015年新增3家预拌砂浆生产企业，年产能增加140万吨；城市主城区已经全面启动砂浆“禁现”工作；献县、肃宁县也已具备了禁止现场搅拌砂浆的物质条件，预拌砂浆推广工作进入良性发展轨道。...

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）和省政府《关于推进建筑产业现代化发展的指导意见》（川府发〔2016〕12号）要求，为加快推进我市装配式建设工程发展，现结合成都市实际，提出如下意见。...

到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。...

涉及职工安置、银行贷款等问题，地方畏难和企业抵触情绪较大，再加之一些地方财政收入锐减，还要为完成压减任务投入财力。化解过剩产能，在一些地方处于“胶着”状态。...

外贸是国民经济重要组成部分和重要推动力量。当前，外贸形势复杂严峻，不确定不稳定因素增多，下行压力不断加大。促进外贸回稳向好，对经济平稳运行和升级发展具有重要意义。为此，提出以下意见。...

国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知，《促进科技成果转移转化行动方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。...

目前行业推进PC建筑遇到最大的问题是“成本高”，这是事实，也可能是一个伪命题。PC建筑造价构成与现浇结构肯定有差异，其工艺与传统现浇工艺有本质的区别，建造过程不同，建筑性能和品质也会不一样，二者的“成本”并没有可比性。...

4月22日，吉林委、省政府发出通知，印发《关于加快推进生态文明建设的实施方案》。通知全文如下：...

预拌混凝土与预拌砂浆绿色建材评价标识工作的加快推进绝非偶然，这是因为“十三五”期间，基本建设对绿色混凝土的加快发展充满着期待。 ...

为保障全面推开营业税改征增值税（以下简称营改增）试点工作顺利实施，现将有关税收征收管理事项公告如下。...

为加强城市地下管线管理，合理利用地下空间，保障地下管线有序建设和安全运行，青岛市制定完成《青岛市城市地下管线条例（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），并公开征求意见。征求意见稿鼓励供水、排水、燃气等11种地下管线采用共同沟、综合管廊等方式敷设。...

在化解过剩产能中，执行依法依规退出，即严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标准要求的产能要依法依规退出。...

人社部、国家发改委等7部门近日印发了《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》，要求各地做好化解过剩产能、实现脱困发展中的职工安置工作，维护好职工和企业双方的合法权益，促进失业人员平稳转岗就业。...

为化解商品房库存，近日，湖南省政府网站公布《关于积极化解商品房库存促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》。...

我国建材工业的总体情况怎样？姚燕用4个字概括：“大而不强”。姚燕认为，在经济发展新常态下、在环境保护越来越重要的情况下，节能减排是实现建材工业转型发展、实现可持续发展的必经之路。...

纲要共分为20篇：指导思想、主要目标和发展理念；实施创新驱动发展战略；构建发展新体制；推进农业现代化；优化现代产业体系；拓展网络经济空间；构筑现代基础设施网络；推进新型城镇化；推动区域协调发展；加快改善生态环境；构建全方位开放新格局；深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展；全力实施脱贫攻坚；提升全民教育和健康水平；提高民生保障水平；加强社会主义精神文明建设；加强和创新社会治理；加强社会主义民主法治建设；统筹经济建设和国防建设；强化规划实施保障。...

甘肃省政府办公厅日前印发《甘肃省工业领域去产能去库存降成本实施方案》，明确要求围绕去产能、去库存、降成本等三大环节采取相关措施，停止煤炭钢铁水泥新项目审批，通过3年的努力，实现煤炭减少产能1000万吨、钢铁压产500万吨目标。...