为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），深入推进全省水泥产业结构调整，依据省人民政府《化解产能过剩矛盾实施方案》（云政发〔2014〕23号)和工信部要求（产业〔2013〕473号），特制定以下方案。...

在化解产能严重过剩中所指的置换是产能置换，是置换落后产能建设先进的新线，推动淘汰落后工作。等量置换是一个单位先进产能置换一个单位落后产能，减量置换是一个单位先进产能须置换一个以上单位落后产能。用句外交辞令，对于对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的政策措施是明确的。...

近日，河南辉县市李固村全体村民联名举报称，辉县市人民政府办公室文件（辉政办［2014］22号）称要取缔违规生产的无证水泥厂，至今还正常生产，引起全村村民不满。...

根据工信部要求，各地要在今年6月底前，提出本地区水泥、平板玻璃行业在建违规项目和建成违规项目的具体处理方案，而2013年12月13日，国务院发布《政府核准的投资项目目录（2013年版）》，规定水泥行业的行政审批项目由省级政府核准。这样的改变对于当前化解过剩产能的工作，会发挥什么作用？...

近日，开市以来价格波动一直相对平稳的北京碳市场得到进一步规范。4月29日，北京环境交易所公布《碳排放权交易规则配套细则》，在原有《碳排放权交易规则》的基础上，对交易人管理、信息披露、风险管理等内容进行细化，对涨跌幅及最大持仓量等进行了限制。...

有资料表明，从2009年遏制水泥等行业过剩产能的38号文件发布到2013年底，全国又违规多建了200多条水泥生产线，多增水泥熟料产能近3亿吨，因为水泥产能过剩带来的损失和浪费达到几千亿元甚至上万亿元，这些数据单是在云南省就可以印证，在当地很多人对此感到忧虑，但也有人不认同。...

当前，我国水泥产业产能利用率仅为73.7%，明显低于国际通常水平。多年来都在呼吁要控制水泥产能，政府也多次出台化解产能过剩的政策，却难逃越治理越过剩的怪圈：2008年～2012年，全国水泥熟料总产能增长了110%。为何会出现这种状况？...

从水泥需求和GDP、固定资产投资的较高相关性来看，需求无需过度悲观，按照17.5％的固定资产投资增速来看，大致测算全年水泥需求增速约在6%左右。...

整体来看，之前市场对水泥股投资情绪相对悲观，券商认为这个时点不宜继续悲观。因此，券商维持行业“优于大市”评级，建议重点关注海螺水泥、华新水泥。...

2014年浙江省水泥行业的环保压力将更为艰巨，浙江省政府下一步将围绕“降耗”、“治霾”两项工作，重点部署本省节能减排工作，届时浙江省的水泥行业将是被重点“关照”的行业，环保压力大增。从浙江省水泥协会六届三次会员代表大会上，记者了解到。...

去年年底，宁夏天元锰业水泥仅因为中国水泥协会一纸文件的披露而提起诉讼，开了中国有史以来第一宗企业状告行业协会的先例。这起诉讼案件引起了水泥行业和社会媒体的高度关注，无论诉讼的结果如何，其意义已远远超出诉讼的本身。案件将于2014年3月31日，在宁夏中宁县人民法院开庭。...

尤其是在2011年—2013年来，在水泥、商砼和墙材等重点建材产品，产能大幅增长，不断扩大，全力释放，市场需求回升缓慢，弹起乏力，供需矛盾仍显突出，产能严重过剩，市场供大于求，价格低位运行，恶性竞争，效益连续下滑，利润微薄，企业在举步艰难和多重困境的压力下，继续保持前滑、中稳、后缓，稳中有进，量价双增，效益日渐缓慢改善，利润逐步提高，结构继续不断优化、调整的平稳良好发展态势。...

水泥行业在党中央、国务院正确领导下，持续改革开放，取得了史无前例的进步。水泥年产量由1978年的6524万吨提高到2012年的221000万吨；实现了由立窑等落后技术向新型干法先进技术的划时代转变；诞生了一大批现代巨型水泥企业；一个强大的中国水泥工业已在世人面前崛起。水泥行业与全国形势一样，目前在多个方面也出现一些新的问题。对此必须遵循中共十八届三中全会决定指引的道路，深化改革，推动水泥工业进一步可持续发展。...

《政府核准的投资项目目录（2013年版）》发布未逾百日，解读文章屡屡问世，从网络到纸媒，从官方到民间——水泥业界关注度热烈，因其明确规定水泥行业的行政审批项目由省级政府核准，对行业影响深远。...

企业做到数据向社会公开的话，如果企业有违规行为，公开就不能有意掩盖，对企业带来的压力可想而知是不小的，也就有了立即整改的动力。如果企业采用不正当手段作假的话，则是欺骗行为，必将被追究法律责任。一旦企业只要在一处违法被列入黑名单的话，将会处处受限，在市场中寸步难行。...

32.5强度等级水泥，是否应该被淘汰，在水泥行业的争论已有时日。鼓励生产高标水泥，尽可能降低32.5强度等级水泥的产量，也早在水泥行业达成了初步共识。 ...

中国建筑材料工业规划研究院水泥研究部主任高智向记者透露，2009年至今有200多条水泥熟料生产线没有拿到国家批文而违规建设，清理违规产能很复杂，要看地方政府的具体执行。...

“宁夏水泥公司起诉行业协会 地方官员称别太较真”醒目的刊登在《全国社会组织舆情摘报》的头版头条并被各大媒体转载，宁夏天元锰业状告中国水泥协会引起全国社会组织的密切关注，关于事件原委，中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠谈了自己的看法。...

二十一世纪以来，我国水泥工业快速发展，在结构调整取得显著成绩的同时，水泥产能、产量快速增长，产能严重过剩矛盾突出，行业发展面临新问题，特别是作为国家化解产能严重过剩矛盾的五个重点行业之一，受到全社会的高度关注。...

金隅股份是国有控股企业，于2009年在香港上市，2011年吸收合并太行水泥后在A股上市，旗下拥有超过100家子公司，主要业务分为水泥、房地产开发、新型建材和物业投资及管理等四大板块。在该公司的四大业务板块中，水泥和房地产开发是核心业务，2013上半年水泥、房地产开发业务在公司的收入占比分别达到27%和32%，毛利占比分别达到20%和52%。...

被誉为水泥行业最严厉的“38号文”，在上收审批权后依旧没能遏制产能扩张。如今，在全国产能过剩行业中，水泥审批权再次率先下放，调控成效不禁让人担忧。中国建材规划研究院水泥产业研究咨询部主任高智坦言，“审批权下放后，省级政府就可以核准项目，会不会越批越多，导致产能过剩加剧？”...

作为宁夏水泥工业协会的第八任会长，姚学忠对天元锰业提出的“侵害名誉权”大为恼火：“当地产能已经严重过剩，他们违规上了新项目，中国水泥协会只是如实反映情况，并没有商业利益在里面，怎么能叫损害名誉权呢？”在他看来，行业协会组织如果连这种情况都坐视不理，也就失去了存在的价值。...

证监会23日在官方微博举办微访谈时透露，继发布《非上市公众公司监督管理办法》后，证监会目前正抓紧制定非上市公众公司并购重组监管规则，条件成熟后将尽快推出。...

中国碳市场试点的建立，促进各试点完成了对区域内排放大户的数据核查，基本“摸清家底”，并出台了一系列适合本地情况的分配方法。同时，经过反复多次的培训，也使控排企业对温室气体减排有了更多的认识，甚至吸引了管控范围外企业的自愿参加。中国碳市场从减排出发，最终还将回归到减排，市场价格和监管手段能否最终对企业形成激励和倒逼，促进实体经济真正通过技术改造等方式实现减排，才是这一切努力的题中之义。...

产能过剩不是新问题，是包括水泥在内众多产业不争的事实，然而随着区域经济发展进程不同、企业背景不同，市场价格一直是最为敏感的问题，而2013年全国水泥价格走势备受关注。...

自2013年12月2日始，我国水泥行业的投资项目审批权，由必须报国家审，改为省级政府核准。这一水泥行业重要决策的实施，引起业界广泛关注。部分企业有顾虑，在水泥产能依然过剩的形势下，项目行政审批权下放，项目建设会不会更加混乱？有的业界专家认为，行政审批权下放，有利于水泥行业持续健康发展。...

为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），深入推进云南省水泥产业结构调整，根据工信部要求（产业〔2013〕473号），特制定本方案。...

“在发展中调整，在调整中提高”，作为全国水泥第一生产大省的山东，水泥工业结构调整背后付出的代价和努力是巨大的，取得的成就是令人瞩目的，也是历史性的。...

一位行业权威知情人士透露，针对工信部正在研究的产能置换实施办法，水泥行业人士正在积极向政府部门建议，希望先淘汰落后产能，再研究产能置换的具体操作办法。...

昔年“浙江现象”引起行业广泛关注，当前产能过剩已经不仅仅是浙江水泥行业的问题，已经成为华东乃至全国大部分地区水泥行业面临的共同问题。如今，尽管浙江等省水泥产能过剩的矛盾并没有根本化解，还继续存在着危机，但其采取一系列有效措施，确实有效缓解了水泥行业的过剩问题，还是引起了各地区水泥行业的共鸣，值得各地区反思、借鉴。...

受水泥市场长期供需失衡影响，今年8月份以前全国通用水泥平均出厂价格低迷，持续在300元左右低位徘徊。但从9月份开始，全国通用水泥平均出厂价格3个月内连续上涨16元，至11月份，已达315元/吨，比去年同期高3.66元。其中，华东、华中、华南大部分省市水泥出厂价格两月来持续走高，对全国水泥平均价格拉动较大。...

建材工业规划研究院水泥产业研究部主任高智表示，用水泥窑消纳生活垃圾比用其他处置方式更环保，比垃圾焚烧和垃圾填埋都更好，但是水泥生产线要把垃圾拿过来烧的话，环保部门不太愿意，因为它烧的话可以拿到补贴。...

一旦行政审批权下放，项目建设会不会更加混乱，产能过剩会不会失控？中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠撰文称，“这种担心是多余的。”他认为，在产能过剩的背景下，中央再保留项目的行政审批权已无太大意义，既控制不了水泥产能过剩，也监管不了地方政府继续核准项目。...

在不产煤又缺电的情况下，浙江省每年到七八月份都要向周边省份买电，买不到就要限水泥的电。浙江省内现在也在测算各个行业单位能耗的贡献率，如果社会用电紧张，水泥行业还是需要限电。...

建材行业有了建材协会、建材联合会才是一个传统，如果没有“建材”两个字，建材行业就是散的。如果没有“建材”这个框架而各自为战的话，对整个行业是很不利的。...

日前，南方水泥副总工程师陈幼荣就当前水泥工业化解产能过剩相关问题接受中国水泥网采访时表示，“国内水泥产能过剩是全面性、全局性的，目前化解产能过剩手段很多， 但是联合重组才是最终途径。”...

在化解产能严重过剩之时，对新增水泥产能项目建设的消息提供报道内容时，建议请先出示项目建设合法性依据。这样做一是表示对化解产能严重过剩政策的敬畏；二是表现对社会公众必要的尊重。...

11月13日，第四届全国水泥行业媒体研讨会在湖北宜昌召开，本届媒体研讨会旨在组织行业媒体以共同深入解读《关于化解产能严重过剩的指导意见》为核心，围绕学习探讨《指导意见》核心思想，加深对产能过剩问题重要性紧迫性认识，为下一步积极开展宣贯《指导意见》工作，助力行业化解产能过剩问题为主题展开讨论交流。...

10月31日，由中国建筑材料联合会会同中国水泥协会、中国水泥网联合主办的“遏制水泥新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发万里行活动”新疆站在“亚心之都”乌鲁木齐召开。...

来自工业和信息化部的统计数据显示，尽管2012年全年淘汰落后企业千余家、落后产能2.2亿吨，但水泥行业仍新增产能1.6亿吨。官方数据显示，2012年底，中国水泥业的产能利用率仅为72.7%，整个行业经济效益下滑。产能过剩，严重制约着水泥行业的发展。...

10月27日，由中国建筑材料联合会会同中国水泥协会、中国水泥网联合主办的“遏制水泥新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发万里行活动”（以下简称万里行活动）中原站在素有“豫州之腹地，天下之最中”之称的河南驻马店召开。...

10月18日，由中国建筑材料联合会、中国水泥协会、中国水泥网联合主办的“遏制水泥新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发万里行活动”在吉林长春启动。启动仪式上中国建筑材料联合会会长乔龙德在表达对于万里行期许的同时，深刻的阐述了关于当下水泥行业存在的产能过剩问题，提出了对于未来行业发展的建议以及美好展望。...

工信部淘汰水泥落后产能的步伐还在继续。9月16日发布的《2013年工业行业淘汰落后产能企业名单（第三批）》中，水泥企业成为淘汰大户，江西、四川等地共有9家企业被淘汰，合计落后水泥产能148万吨。...

今年上半年，国内水泥市场行情震荡下行，价格整体上略低于年初。下半年，随着国内新型城镇化建设的全面铺开，水泥市场需求有望增加，预计水泥价格将会稳中略升，9~10月将会达到年内高点。...

如今，当严控产能过剩大棒再次举起，一贯重视速度和规模的水泥企业，尤其是中小企业背上又多了一根压身稻草，水泥行业恐将迎来新一轮变局。...

工信部和国家发改委日前联合制定了化解产能过剩总体方案，作为下一阶段化解过剩产能工作的指导方针。目前，该方案已经完成了最后的修订工作，即将于近日出台。...

为缓解水泥产能过剩带来的问题，国家有关部门近几年不断出台措施，限制新的产能过快增长，同时持续淘汰落后产能。然而，在各地热衷追求GDP和提高地方税收的冲动之下，这些措施的效果并不明显。因此，要化解产能过剩的问题，首先要改变惟GDP论英雄的考核机制。与此同时，相关部门也应该采取切实的办法消化过剩产能。...

据记者了解，2011年8月5日，白山市与山水水泥集团在济南签订投资7亿元，合作建设年产400万吨水泥项目协议，根据签约时间、开工时间到目前建设进度看，“东晟水泥”项目无疑属于“违规新扩建”。因为，根据国发〈2009〉38号文件要求：对2009年9月30日前尚未开工的水泥项目，一律暂停建设。...

即使是查办贪污、受贿之类其隐蔽性强的案件，举报有一定的作用，但也仅是线索之一。对水泥项目可以说没有什么隐蔽性，完全可以通过自上而下清查途径来解决，况且需清查项目数量也不算大。至于发动行业广大群众举报违规项目只能作为辅助手段而已及有助于形成业内遵纪守法氛围而已。...

今年上半年，云南全省水泥工业行业投资一路冲高，累计完成投资24.50亿元，同比增长29.11%，增幅高于全国38.56个百分点，居第8位。在全国严控水泥产能过剩的背景下，云南水泥投资反而大幅增长并非积极的信号。...