李克强：灾后重建中央地方财政拿出1000亿

图为8月20日，李克强总理在重庆考察时了解商铺遭受水灾情况。

李克强总理8月26日主持召开国务院常务会议，部署防汛救灾和灾后恢复重建工作，确定通过各种渠道，中央和地方财政用于灾后恢复重建资金规模约1000亿元。

“要建立资金直达灾区和项目机制，抓紧推进灾后重建工作，支持受灾地区恢复生产保障民生。”李克强说。

毫不松懈继续抓好防洪救灾

李克强说，今年我国雨情汛情多年罕见，长江、淮河等流域遭受严重洪涝灾害，受灾范围广，经济损失大，是历史上较严重的一年。有关地方和部门贯彻党中央、国务院部署，把人民群众的生命安全放在第一位，科学防洪调度、及时组织避险等防汛救灾各项工作有力有序有效，人员伤亡比常年大幅减少。

“当前主汛期尚未结束，仍要毫不松懈继续抓好防洪救灾，统筹做好南北方安全度汛、防台风等工作。切实做好受灾群众安置救助、灾区防疫。保证学校正常开学。”总理说，“要坚持以人民为中心的思想，坚持生命至上原则，加强监测和重点地段巡查，确保人民群众生命安全，尽最大可能减少财产损失。”

当天会议决定，中央财政对受灾较重省份倒塌和严重损坏民房，在现行每户2万元补助标准基础上，每户再增补5000元。李克强要求，中央冬春救灾资金对受灾较重和深度贫困地区给予倾斜支持。按照标准上限尽快落实国家蓄滞洪区运用补偿。

不失时机开展灾后恢复重建

李克强要求，要落实地方主体责任，不失时机开展灾后恢复重建。“这次灾后重建的时机非常关键，错过了，汛情造成的影响可能会加倍。”总理说。

他以几天前到重庆磁器口察看汛情的情况举例：“磁器口本来是消费比较集中的地方，因为超强汛情，商业街被漫了一米多高的水。商铺生意刚刚从疫情影响中恢复过来，又受到汛情的严重冲击，真是雪上加霜。”

他强调，受灾严重的城市要及时支持受灾商户复业经营。对受灾严重的农村要支持他们抓紧时节，抓紧修复灾毁农田和大棚、圈舍等设施农业，做好种子等供应，抓紧改种补种，保证秋粮再获好收成。

加大以工代赈力度，带动农民工就地就业

“水毁工程建设等灾后重建有利于扩大有效投资，可以带动就业。”李克强说。

他要求，要抓紧推进水毁工程建设，支持地方抢修被毁道路、桥梁、中小水利等设施，推进城市防洪排涝设施建设，扩大有效投资。

“在推进水毁工程建设中，要加大以工代赈力度。”总理说，“这一轮汛情期间，很多农民工大老远赶回乡救灾，有些可能很难再返回原来的工作岗位。我们要通过以工代赈，带动更多农民工就地就业。”

李克强要求，要针对今年洪涝灾害中暴露出来的短板、以及水利方面一些长期积累的问题，积极谋划推进关系长远的重大水利工程。

建立资金直达灾区和项目机制，让受灾群众尽早直接获益

当天会议确定的“真金白银”举措有：在前期中央已下拨资金基础上，今明两年安排高标准农田建设补助资金160亿元对受灾地区予以倾斜；今年安排100亿元自然灾害防治补助资金支持有关省份恢复重建，安排100亿元车购税资金支持受灾严重省份公路等建设；中央预算内投资也要加大对重建项目的支持。允许地方将抗疫特别国债、地方政府债、特殊转移支付资金用于恢复重建；根据需要动用中央预备费150亿元。

李克强强调，要建立资金直达灾区和项目机制。加强用地等保障。出台具体措施，引导国有金融机构和农信社加强对设施农业灾后恢复的支持。

总理说：“现在已进入秋季，要按照既有标准规范，减少审批环节，加强事中事后监管，让财政资金抓紧‘落到位’，让受灾群众尽早直接获益。”