陈国庆：统一思想 主动作为 加快建材服务业创新发展

　　今年5月23日，中国建筑材料联合会在天津组织召开了推进建材服务业创新发展大会，本报记者围绕推进建材服务业发展的重要意义、如何结合建材行业实际，加快发展建材服务业等情况，采访了中国建筑材料联合会副会长陈国庆。

　　记者：自2016年下半年以来，中国建材联合会先后发布了《加快与拓展建材服务业发展的指导意见》和《加快与推进建材服务业发展的实施意见》，近期，又在天津组织召开了推进建材服务业创新发展大会，请您结合大会情况，介绍一下会议的背景、目的和意义？

　　陈国庆：党中央、国务院高度重视生产性服务业的发展。针对我国生产性服务业存在的发展相对滞后、水平不高、结构不合理等突出问题，为加快推进生产性服务业的发展，2014年，国务院发布了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，明确提出，发展生产性服务业要科学规划布局，放宽市场准入，完善行业标准，创造环境条件。要以产业转型升级需求为导向，进一步加快生产性服务业发展，向价值链高端延伸，促进我国产业逐步由生产制造型向生产服务型转变。习近平总书记在党的十九大上再次强调指出，要“树立新发展理念”“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业”、加快“一二三产业融合发展”。这充分体现了党中央、国务院对发展生产性服务业的高度重视，也为我国工业，特别是为传统产业指明了新的发展方向和途径。
　　为深入贯彻党的十九大精神，落实国务院的有关工作部署，进一步深化建材供给侧结构性改革，推进中国建材联合会制定发布《加快与拓展建材服务业发展的指导意见》和《加快与推进建材服务业发展的实施意见》在建材全行业的有效实施，积极推动建材行业结构调整、转型升级，在新时代，实现建材服务业与建材制造业在更高水平上有机融合，为建材工业的稳增长、增效益持续加力，我们在天津专题组织召开了此次推进建材服务业创新发展大会。
　　此次推进建材服务业创新发展大会是在我国经济社会发展进入新时代，建材工业转型升级向纵深转折的关键时期召开的，是建材行业首次以发展服务业为主题的重要会议，意义十分重大，事关建材工业推进供给侧结构性改革的成效，事关建材服务业发展的进程和方向。会议以“迈进新时代，满足新需求，大力发展建材服务业，积极推动建材行业结构调整、转型升级，确保稳增长、增效益持续加力”为主题，总揽建材行业改革、发展大局，深入贯彻落实党的十九大提出的支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业的要求，与时俱进、开拓创新，对建材服务业的发展作了全面部署。中国建筑材料联合会乔龙德会长在会上作了题为“把发展建材服务业作为行业结构调整、增加新的经济增长的重要支撑”的重要讲话，从将建材服务业定为建材行业新的经济增长点，对整个行业未来的持久稳定发展起着至关重要的作用；正确分析现状，肯定成绩，找准问题，着力破解发展中的瓶颈，凝心聚力创新发展建材服务业；设定三年发展目标，拓展九大服务领域，着力推进建材服务业创新发展；创新发展，齐心协力共铸建材服务业发展新格局等4个方面，对加快推进发展建材服务业的重要性、必要性和紧迫性进行了深入细致地的阐述，阐明了着力发展建材服务业对建材工业贯彻落实党的十九大精神，加快推进供给侧结构性改革，加快转方式、补短板、调结构的重要意义，并就如何加快和推进建材服务业发展提出明确的工作目标和要求，为下阶段建材行业加快服务业发展指明了方向。这是一次指导当前、谋划未来的会议，必将在新时期建材行业转型发展的进程中产生积极而深远的影响。

　　记者：建材行业发展服务业十分紧迫、意义重大，但也存在不少影响发展的制约因素，请您结合建材行业情况，谈谈建材服务业发展中面临的主要问题和矛盾是什么？

　　陈国庆：目前来看，与行业发展的要求相对比，建材服务业发展还处于起步阶段。正如龙德会长在报告中所指出的，目前我国建材服务业发展相对滞后。粗略统计，建材系统内外与建材服务业相关的营业收入仅占建材工业总销售收入的11%，若扣除建材系统外企业的服务项目，占比还将更小，与建材制造业的规模和需要相比很不匹配。我认为，造成这种情况的原因众多，但关键有四个方面原因：一是行业对发展建材服务业的总体思想认识还不够高。既有认为发展服务业与建材制造业、建材企业发展的关系不大的错误认识，也存在对建材服务业与建材制造业“两业并举”重要性认识的不足。行业上下还没有充分认识到发展生产性服务业对制造业转型升级、提质增效的巨大促进作用。二是发展服务业的主动性、创新性不够。长期以来，行业企业大多还较为关注产业、企业发展的规模、速度，对与建材制造业密切相关的建材服务业的发展缺少关注、研究，更缺少投入和创新。三是行动滞后，既缺少总体设计和规划，也缺乏体制支撑和产业链的有效延伸，缺少与发展建材服务业相关的有效的经营模式、管理方式和激励机制，难以形成有目标、有组织推进的体系和格局；四是与发展建材服务业相关的开拓市场与组合资源的人才较为匮乏，一定程度上也制约建材制造业向服务业的转型。
　　建材服务业是建材工业的重要组成部分，新常态下，在建材工业转型升级向纵深转折的关键时期，建材服务业发展水平的高低已成为衡量我国建材工业总体发达程度的重要标志。进入新世纪以来，特别是进入“十三五”以来，建材工业在取得进步和发展的同时，长期以来所积累的结构性矛盾和以数量的增长为主的粗放式发展所带来的产能严重过剩矛盾等问题和矛盾也日益突显。一方面，中低端的传统产业产能严重过剩，另一方面，高端的、新兴产业、新技术、新产品和服务业发展严重不足。在当前经济增长下行、经济效益下滑的严峻形势下，这些问题和矛盾也更显突出。因此，建材工业必须在去产能、化解产能严重过剩矛盾的同时，大力开发新的经济增长点，挖掘增长新动力，着力加快建材生产性服务业的发展，这是适应新常态、推进建材工业供给侧结构性改革的重要举措。

　　记者：此次会议上表彰了一批企业并树为发展建材服务业的先进典型，能否介绍一下这方面的情况？

　　陈国庆：虽然从总体上看建材服务业还处于发展的起步阶段，但近些年来，不少地区、行业和企业也在发展建材服务业方面进行积极探索，涌现出了一大批认识早、行动快、目标清、成效显的优秀企业。为了树立典型，表彰先进，以点带面推进建材服务业全面发展，此次会议上，中国建材联合会决定授予北京金隅集团等27家企业“发展建材服务业先进单位”荣誉称号并对其进行表彰。在受表彰的企业中，既有一批由单一制造业向制造+服务转型的代表，也有一批以服务业为主延长产业链的代表，还有一批具有综合示范和带动作用的代表。
　　北京金隅集团、上海建材集团和天津建材集团属于具有综合示范和带动作用的优秀典型企业代表。这三家企业集团都是由原直辖市建材行业行政主管部门经过机构改革，转制成地方综合性建材集团的代表，他们的共同点是与时俱进，深化改革，为中心城市发展提供满足各方面需求的建材产品的优质服务。既服务于建材行业，又跨界为其他行业服务，既满足大都市减少传统制造业发展的需求，又创出了一条发展建材服务业的新路，规模和经济增长都高于或远高于同期行业与高于转型前的水平。除这些共同点外，北京金隅集团坚持以“水泥及混凝土-新型建材与商贸物流-房地产开发-地产与物业”为核心产业链发展建材服务业，天津建材集团以“突出商贸流通、资本运营、延伸物流服务产业链”为主要特征，上海建材集团设立“墙管家”的服务模式，突出设计、制造集成一体化服务的特点，各具特色。体现了由传统建材制造业转向建材服务业发展的、具有综合示范和带动作用的优秀典型。
　　建华建材、江苏鹏飞、北新集团、东方雨虹、通达耐火、福建凤山石材、湖州新开元碎石等企业是属于由单一制造业向制造+服务转型的优秀典型企业代表，他们在创新提升各领域制造业水平、质量的同时，积极延伸服务产业链，通过发展建材服务业，又促进了企业的转型升级，加快向高端、高质量发展的进程，是制造业服务化转型的突出优秀典型。
　　中材国际工程、凯盛科技、南京玻纤院、合肥水泥院、中材节能以及中国建材检验认证集团、北京国建易创投资、北京国建联信认证、东方雨虹、江苏苏博特、九牧集团、北京建材检验研究院、中国水泥网等企业是以建材服务业为主业，通过不断延长服务产业链，并取得积极成效的优秀典型企业代表。
　　“三个一批”企业既是建材行业发展服务业的优秀典型企业，也是不同地区、不同产业、不同类型企业在新形势下对发展和延伸建材服务业的探索者、实践者，代表了建材服务业未来的方向和路径。正如龙德会长所强调指出的：受表彰的27个企业是建材服务业发展中的转型代表、创新发展的代表、延伸产业链发展的代表，他们的经验概括起来就是一句话，转型发展，创新发展，他们在为建材行业服务中自己率先得到了发展，是全行业值得借鉴与推广的。

　　记者：发展建材服务业目标明确，要求具体，下阶段中国建材联合会在推进建材服务业发展将要重点推进哪些工作？

　　陈国庆：发展建材服务业是建材行业推进供给侧结构性改革，调整结构，开辟新的发展路径，增加新的经济增长点的必然选择，是时代的需要，也是产业转型发展，提升总体竞争能力和水平的需要。中国建材联合会召开此次推进建材服务业创新发展大会，是一次宣贯会，也是一次动员大会。但建材服务业要真正实现全面突破，达到预定目标，还需要全行业共同努力，下大力气，着力抓落实：
　　一是要引导全行业进一步提高对发展建材业的认识。要在行业中深入学习领会和贯彻落实好党的十九大精神、国务院有关加快生产性服务业的部署和要求，全面提高对加快发展建材服务业的认识，统一思想、转变观念，并以此来指导我们的工作实践。要加强对中国建材联合会制定发布的《加快与拓展建材服务业发展的指导意见》和《加快与推进建材服务业发展的实施意见》两个文件的解读，加强对天津召开的推进建材服务业创新发展大会的宣传，形成发展建材服务业的良好氛围，在行业中牢固树立新发展理念和改革创新意识，增加发展建材服务业的紧迫性和责任感,以改革引领创新发展，大胆探索新常态下建材服务业创新发展的路径和办法，努力推动形成建材行业制造业与服务业“两业并举”共同进步发展的良好态势。
　　二是以典型引路、主动作为，着力突破建材服务业发展中各种问题和矛盾。既要加大示范典型培育力度，努力寻找、挖掘、宣传、推广建材服务业先进榜样企业、优秀典型经验，通过抓典型，树样板，有效带动建材服务业健康发展。
　　同时要引导各地区、各产业、各企业和各级各类建材行业协会和中介组织结合自身实际，要创新思维、创新工作方式方法，积极探索研究制定推进建材服务业发展的具体措施和办法，细化明确各自加快建材服务业发展的具体内容、重点推进的领域和达到的预期目标，有组织、有计划、有目标地主动推进，着力在建材生产、经贸合作、商品流通、工程建设、节能减排、“走出去”、新兴建材等领域，特别是龙德会长在会上提出在九大重点工作取得快速发展和重点突破，尽快建成一批具有综合服务功能的服务产业链或中介服务企业，建立和形成特色鲜明、门类齐全、支撑有力、市场配套的建材服务业发展体系。
　　我们还要突破建材服务业发展中存在的政策滞后、机制不活的障碍，加强有利于促进建材服务业发展的政策、机制研究，并推动各级政府及时出台政策和有效转化，解决机制不活的瓶颈制约，充分发挥政策的引领、导向和促进作用，为建材服务业的加快发展营造良好政策环境。
　　加快建材服务业的发展是“十三五”及今后一个时期建材全行业的重要任务之一，是建材行业共同面临的重要而紧迫的任务，使命在心、责任在肩、担当在行，相信在全行业的共同努力下，建材服务业发展一定能取得新的更大的突破，为建材行业转方式、去产能、补短板、调结构起到积极的促进作用。