重庆：全面推进水泥行业等矿山生态修复工作

党的十九届五中全会提出，要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。在重庆，近年来完成生态修复的矿山已达到2015公顷，而这项环保行动也将持续开展下去。曾经的石灰岩矿开采，给巫山县建平村留下了一个6.4公顷的废弃露天矿山。

去年10月，生态修复工程正式启动，但因为陡壁上无法覆土，植物很难存活。经过反复试验，专家研发出一种名叫“竖向植生管袋”的新技术。巫山县规划和自然资源局生态修复办主任陈赐金说：“就是在陡壁上清坡过后，挂上40公分的管束带，里面配有营养土和种子等，然后在上面打上主动防护网固定在崖壁上。”与此同时，当地还在植物选择上花了不少心思，栽种具有当地特色的乡土植物。通过近半年的努力，昔日的矿山陡壁上已是绿意盎然。

巫山县规划和自然资源局生态修复办主任陈赐金说：“让它一年四季都有花开，都有绿叶，保证我们生态修复工程的效果。”矿山生态修复，需要企业积极参与。按照“谁破坏、谁恢复”的原则，重庆市通过公益诉讼等司法手段，督促企业落实主体责任。在合川，这家水泥企业就在政府部门的指导下，用三年时间，对700亩退采区进行生态修复。台泥（重庆）水泥有限公司矿山分厂矿长罗世伟说：“一边开采，一边对现场进行环境恢复治理，现在已经成功复绿了接近500亩。”合川区规划和自然资源局副局长廖加新说：“我们全区总共完成了修复面积约130公顷，大约占年度总任务的50%，超额完成了任务。”

据介绍，为推进关闭矿山生态修复，市规划自然资源局还与市检察一分院合作，在全国率先推出“代为修复制”“垫付制”和“追缴制”的举措。具体来说，就是因矿业权人拒不履行修复义务或履行义务不到位的矿山，由政府部门垫付资金，代为修复，然后再通过司法手段向涉事矿山企业，协商追缴垫付资金。市规划和自然资源局国土空间生态修复处副处长蔡建军说：“在涪陵、黔江等区县取得了较好的效果，下一步，我们将在全市范围内继续推广，力争在2030年前全面完成，4900公顷历史遗留矿山生态修复工作。”