绿色产品消费发展态势良好 水泥行业被点名表扬！

  国家发展改革委环资司

  绿色产品是指在保证产品性能的基础上，对人体健康无害或危害小、能源资源利用效率高、生态环境友好的产品。扩大绿色产品消费规模、提升绿色产品消费水平是建设生态文明、促进绿色发展、创造美好生活的重要内容。近年来，绿色消费理念日益深入人心，绿色产品供给不断扩大，绿色消费规模持续增长，绿色产品市场逐步规范，绿色产品消费发展态势总体良好。

  绿色产品消费发展态势良好

  绿色消费品种不断丰富。绿色消费品种不断丰富，节能家电、节水器具、有机产品、绿色建材等产品走入千家万户，空气净化器、家用净水设备等健康环保产品销售火爆，循环再生产品逐步被接受，新能源汽车成为消费时尚，共享出行蓬勃兴起。

  绿色产品消费规模持续增长。近年来，在促进绿色消费有关政策措施推动下，绿色产品供给逐步优化，市场规模不断壮大。据保守估算，2017年，高效节能空调、电冰箱、洗衣机、平板电视、热水器等5类产品国内销售近1.5亿台，近5000亿元；有机产品产值近1400亿元；新能源汽车销售77.7万辆；共享单车投放量超过2500万辆。2012年至2016年，我国节能（节水）产品政府采购规模累计达到7460亿元。阿里零售平台绿色消费者人数在2012-2015年间增长了14倍，占活跃用户数的16%。

  绿色产品消费政策不断健全。近年来，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》《废弃电子电器产品回收处理管理条例》等文件，国务院相关部门印发了《关于促进绿色消费的指导意见》《“十三五”全民节能行动计划》《循环发展引领行动》《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》《企业绿色采购指南（试行）》等文件，促进绿色产品消费的制度体系初步建立。

  绿色产品消费生态环境效益逐步显现。据估测，2017年国内销售的高效节能空调、电冰箱、洗衣机、平板电视、热水器可实现年节电约100亿千瓦时，相当于减排二氧化碳650万吨、二氧化硫1.4万吨、氮氧化物1.4万吨和颗粒物1.1万吨。

  重点领域绿色产品消费情况

  节能节水产品2017年，空调国内销售量约8900万台，同比增长46.8%，其中节能空调销售量约2300万台，同比增长82.2%；洗衣机国内销售量约4400万台，同比增长7.3%，其中节能产品销售量约3600万台，同比增长19.8%；热水器国内销售量约4200万台，同比增长4.4%，其中节能产品销售量约4000万台，同比增长6.5%。

  2017年，我国LED照明产品产量超过106亿只，同比增长34%；国内销售量超过47亿只，同比增长39%。同年，LED家居照明产品在用量超过22亿只，同比增长37%。

  2017年，我国水嘴产量约2亿件，同比增长15%左右，其中节水型水嘴产量4500万件。坐便器产量约7000万件，节水型坐便器国内销售量1800万件。

  健康环保产品随着消费升级、生活品质的提高，居民对室内空气质量和饮用水水质等的要求越来越高，空气净化器、家用净水设备等健康环保产品成为消费热点，消费规模不断扩大。2017年，空气净化器产量、国内销售量分别为1357万台、444万台，同比增长26.1%和2.3%；家用净水设备产量、国内销售量分别为1629万台、1477万台，同比增长11.4%和12.6%。

  循环再生产品随着公众循环再生意识的增强以及循环再生产品质量的提升，循环再生产品逐步得到社会认可。

  截至2017年，我国累计发布七批《再制造产品目录》，获得再制造产品认定的企业共61家，涉及11大类、40种产品、9528个型号，包括静电复印机和数字多功能一体机、铝合金车门、汽车发动机等。

    绿色建材发展取得积极进展。建材工业绿色化进程明显加快。如水泥行业已建成水泥窑协同处置生活垃圾、污泥等生产线约80条，在建和拟建的水泥窑协同处置生产线近百条。绿色建材产品品种不断丰富。低能耗建筑用保温隔热材料、海绵城市用防水、透水和蓄水材料、装饰装修用功能性材料、太阳能建筑用光伏光热产品、智能家居用集成化智能化产品等层出不穷。绿色建材规模不断扩大。

  新能源汽车2017年，新能源汽车产销量分别为79.4和77.7万辆，同比增长53.8%和53.3%，分别是2013年的45和44倍，2013-2017年新能源汽车销售情况见图4。新能源汽车在汽车销售市场占比达到2.7%，比2016年提高0.9个百分点。

  共享出行2017年，共享单车覆盖全国200多个城市，投放量超过2500万辆。拼车、顺风车成为出行时尚，被广泛接受。以滴滴平台为例，2017年滴滴顺风车和快车拼车服务累计分享座位超过10.5亿个。2017年滴滴将“拼车”升级为“拼座”模式，拼成率大幅提升。

  政策建议

  我国绿色产品消费取得了积极成效，但是还存在绿色消费意识不强、有效供给和需求不足、市场还不规范、政策措施不完善等问题。

  下一步，要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，按照高质量发展的要求，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，激励和引导绿色产品消费，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  （一）强化宣传教育

  把绿色消费纳入全国节能宣传周、科普活动周、全国低碳日、环境日等主题宣传教育活动，开展新闻、网络媒体公益宣传，报道好的经验做法，加强舆论监督，营造绿色消费良好社会氛围。

  （二）扩大有效供给

  把提高绿色产品供给质量作为主攻方向，积极实施创新驱动，构建市场导向的绿色技术创新体系，鼓励企业加大绿色产品研发、设计和制造投入。健全生产者责任延伸制度等。

  （三）规范产品市场

  加快建立产品质量追溯制度。创新和强化事中事后监管，实行“双随机、一公开”，加大市场监督执法力度，严厉打击虚假标识等违法行为，营造公平竞争的绿色产品市场环境。将违法违规企业或个人纳入全国信用信息共享平台，在“信用中国”网站公开。

  （四）完善推广机制

  建立并推行绿色产品市场占有率统计报表制度，实施各地区推广绿色产品绩效评价。完善绿色产品标准体系，加快制订修订相关标准，做好标准实施。加大相关标识认证制度实施力度，扩大实施范围，创新“领跑者”和相关技术标准的衔接机制。加大财税激励，加强绿色债券、基金、信贷等金融扶持。

  （五）公共机构率先垂范

  党政机关、学校、医院等公共机构要率先垂范，优先采购和使用绿色产品。