崔星太担心异地产能置换被允许后，严重过剩的指标转移至情况较好的地区，导致全国各地普遍产能过剩。打击了过去尊重客观经济规律，严格执行政策的省市，最终“劣币”驱逐“良币”。......
今年伊始，工信部出台了修订后的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》（简称《办法》）。相较于上一版，新办法被认为更加严格、压减力度更大。当然，除了加大减量置换的力度，对用于置换的产能限定、核定指标也进行了明确。最值得注意的是，异地产能置换得到认可。
《办法》的出台随即在行业内引起了关注，相关讨论接踵而至。
中国水泥协会秘书长、中国建材执行董事、中联水泥董事长崔星太就此认为，新出台的水泥产能置换办法其实有待商榷，可能会产生“劣币”驱逐“良币”的后果。
崔星太介绍了该《办法》的出台过程，他表示文件出台总体来说是非常谨慎的，相关部委征求了行业各方的意见和建议，但遗憾的是最终对于国资委、中国建材联合会、中国水泥协会以及以中国建材为代表的企业集中表达的主要意见并没有被采纳。
“鉴于当前我国水泥产能过剩情况，我们原则上不建议2020年前允许产能置换。如果坚持出台相关置换文件，应当进行适当必要的修改，可惜相关部委并没有听取。”崔星太遗憾地说。
崔星太从工信部对《办法》进行解读进一步说明自己的观点。“这个文件其实已经违背了去产能的初衷，办法的《解读》说“是保持政策的连续性”，原文件出台时业界就有意见，事实已经证明不适宜的政策难道还需要延续吗？况且当前的行业形势已经与过去大不相同；《解读》还说置换是为了更好地去产能，这更说不通，是直接去产能效果好，还是减量置换效果好还用比较吗？
出台的这个《办法》，其中讲到是为了推动技术进步，加快联合重组，崔星太明确表示这也不能成为产能置换的理由。他说：“中央提出供给侧结构性改革，‘三去一降一补’，核心是去产能。产能严重过剩是当前行业的主要矛盾，其它都应为去产能工作服务。当前我国水泥装备和技术都处于世界领先地位，即使像我们泰安的5000t/d示范线，各项指标全球最好，现在也不能充分发挥产能，为什么还要再建新线？你不断建新线，哪个企业敢做重组？”
对于《办法》的出台将会对行业产生哪些影响，崔星太用了“担忧”这个词语。“文件一出台，资本市场立即给出了回应，水泥股明显下跌。一两年后也许会像过去一些文件那样给行业带来新的危害。”
之所以如此担心《办法》会对行业产生危害，崔星太从两个方面进行解释，首先是未明确用于置换的产能为正在生产的产能。“从各地方政府对于招商引资的态度，恐怕会给一些企业留下空子可钻。例如2009年出台的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》，初衷是控制对于过剩产能的投资，可是结果呢？”
另外，异地产能置换被认为是《办法》一个令人关注的亮点，崔星太对此表明了自己的担忧。他担心异地产能置换被允许后，严重过剩的指标转移至情况较好的地区，导致全国各地普遍产能过剩。打击了过去尊重客观经济规律，严格执行政策的省市，最终“劣币”驱逐“良币”。
“尽管水泥行业真正去产能还没有实质性进展，但是在供给侧结构性改革的大环境下，在环保治理、错峰生产等具体措施的作用下，加上行业自律，水泥行业去产量效果显著，逐渐走上了相对健康的道路。我担心新政策事与愿违，对目前行业大好形势带来损害，这可能会在2019年逐步显现出来。”崔星太进一步解释。
最后，崔星太也对《办法》提出了自己的一些建议。“用于置换的产能必须为正在生产的产能，不然可能唤醒已经关停和淘汰的产能，因此建议各个省市报送的产能应经过各级水泥协会的认可，再报给工信部进行备案。”崔星太表示。另外，对异地产能置换，他认为应当明确限制，置换指标不能用于产能利用率还达不到有关部门和协会设置的目标值的地区。
此外，崔星太还建议加快淘汰32.5等级通用硅酸盐水泥，除了部分偏远山区，应当淘汰2500t/d及以下的生产线。
编辑：刘群
监督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
热门品牌价格
地区频道价格
贵州省生态环境厅近期提出《贵州省空气质量持续改善行动实施方案(征求意见稿)》，旨在加强对水泥行业的环境管控。方案要求新改扩建项目严格遵守国家产业规划和环保政策，采用清洁运输，并实行产能置换与污染物排放总量控制。着重叫停高耗能、高排放的项目，推荐使用铁路、水路等清洁方式运输，确保大宗货物运输的清洁化。同时，提高水泥行业集中度，鼓励行业内兼并重组，并推动钢铁、水泥等行业进行超低排放改造，确保废气排放达到严格标准。此举体现了贵州省对生态环境保护的重视和对产业结构调整的决心。
自《办法》实施以来，水泥行业曾经掀起一波新建线热潮。
数读产能置换！在2017年的最后一天，水泥行业产能置换实施办法发布，从那以后水泥行业进入了一波产能置换的热潮。接下来，我们将从5个角度用数据来盘点一下产能置换的得与失。
安徽枞阳海螺水泥公司计划拆除两条日产2500吨水泥熟料生产线，收购芜湖瑞信水泥的一条日产1166吨生产线产能，并在原地建一条日产5500吨的新生产线。该项目已通过铜陵和芜湖两地经信局公示，无异议，现正向社会公开征求意见，公示期至2024年4月30日。
福建省谋成水泥发展有限公司正在永安市曹远镇进行一项重大技改工程，建设一条新的5000t/d水泥熟料生产线。
该实施意见旨在建立煤炭产能储备制度，通过市场化手段和政府引导，确保煤炭产能合理充裕和弹性，以应对供应波动。目标是到2027年形成一定规模的可调度产能储备，到2030年形成约3亿吨/年的可调度产能储备。措施包括新建和在建煤矿项目的产能储备建设、管理程序、配套支持政策和保障措施，旨在增强煤炭供应保障能力和弹性。
4月8日，内蒙古自治区工业和信息化厅发布关于内蒙古万晨能源股份有限公司已出让水泥熟料生产线拆除退出的公告。
4月8日，河南省工业和信息化厅发布了关于2023年河南省水泥熟料生产线清单的公示。
枣庄山水水泥有限公司放弃4000t/d水泥熟料生产线项目，申请撤销与济宁山水水泥有限公司的产能置换公告。山东省工业和信息化厅审核后同意撤销，符合工信部相关规定，并接受社会监督。
2023年，河北省工业和信息化厅在生态环境保护上取得显著成效，包括强化理论学习和制度保障，推进中央环保督察整改；加快产业结构调整，发展绿色低碳产业，传统产业转型升级，新兴产业加速发展；推动绿色制造，培育绿色工厂和产品，促进企业绿色转型；深化大气污染防治，加强新能源汽车推广和工业固废综合利用。下一步，将继续推进制造业绿色低碳转型和高质量发展。
陕西采取措施推动发展方式绿色低碳转型，2023年关中地区电煤消费量减少322万吨，加强车辆结构调整，实施黄河生态保护治理，并聚焦秦岭、黄河和南水北调水源地保护。尽管生态环境有所改善，但仍面临绿色转型压力，未来将继续健全环保长效机制。
新疆新光建材有限责任公司已按要求拆除用于产能置换的Φ3.2×50米水泥熟料生产线，完成产能置换。该拆除工作已通过现场核查并由新疆维吾尔自治区工业和信息化厅公告，接受社会监督。
黑龙江工业和信息化厅公示了更新后的水泥熟料和平板玻璃生产线清单，依据2021年工信部产能置换实施办法，公示期为2024年3月21日至4月3日，接受社会监督，设有监督电话。
广东省工业和信息化厅公示了四会市林树红装饰材料有限公司170t/d平板玻璃生产线的产能出让方案，公示时间为2024年3月20日至4月2日。公众可在此期间提出异议，以书面形式反馈至指定地址或电话。
省工业和信息化厅2024年的“三服务”清单主要包括推动新能源汽车、电池、疫苗、绿色铝、5G融合应用、专精特新企业发展等多个领域的工作。主要目标是提升产业链水平，促进企业技术创新，加强政务服务，降低企业成本，保障民生产品供应，并做好定点帮扶工作。所有服务项目计划在2024年12月前完成。
贵州康贵能源有限公司的日产1200吨光伏玻璃基片生产线项目经过公示无异议，现已被官方公告确认。该项目符合工信部的产能置换实施办法要求。详情见相关公告表。发布单位为贵州省工业和信息化厅及贵州省发展和改革委员会，日期为2024年3月19日。
各市（州）经济和信息化局、生态环境局，省水泥协会，各水泥企业：为进一步规范水泥行业错峰生产工作，按照四川省经济和信息化厅等4部门《关于做好川渝地区水泥常态化错峰生产工作的通知》（川经信材料〔2023〕183号）要求，现对全省2023年水泥行业错峰生产任务完成情况进行通报。2023年，全...
公示信息显示，截止于2023年12月31日，新疆水泥熟料生产线74条，共计产能220267吨。其中有6条生产线用于产能置换即将拆除或已拆除。
一业内人士直言，现在谁还再花钱买产能指标建线啊，在当前形势下，产能指标能卖40元/吨就不错了。
近日，内蒙古自治区工业和信息化厅公布了2023年水泥熟料生产线清单。
湖北省经济和信息化厅公布2023年湖北水泥熟料生产线共54条，包括1条已置换关停待拆除，2条已置换待关停，及3条新公布产能置换方案。
广西近年从全国18个省份置换水泥产能，12个在建项目水泥熟料产能达到1734万吨，是“十三五”增量的2.9倍。
通过产能置换在原厂址内建设一条日产4500吨第二代新型干法水泥熟料生产线，技改一条日产1500吨特种水泥熟料生产线，并对全厂进行数字化智能化绿色工厂改造。
1月8日，江西省工业和信息化厅发布了《关于印发江西省水泥玻璃行业产能置换实施细则》的通知。
经三明市工信局组织核验、省工信厅实地确认，福建省大田县新岩水泥有限公司用于产能置换的2500t/d生产线已经关停和拆除。
2023年在全国水泥需求承压下行的情况下，上海表现相对亮眼。2023年上海消费量2863万吨，同比增加27%，达到近5年最高值。
近日，宁夏回族自治区工业和信息化厅公示了宁夏国大水泥水泥熟料生产线产能置换方案。
宁夏国大水泥3000t/d水泥熟料生产线建设项目置换比例1.5：1，计划2025年1月1日点火投产。
本公告仅为项目建设的必要条件，建设项目未落实备案、环境影响评价、节能审查等审批手续前，不得开工建设。
12月18日，新疆维吾尔自治区工业和信息化厅发布了《关于喀什红旗水泥有限责任公司违反错峰生产相关规定的公告》。
经中国水泥厂有限公司申请，南京市栖霞区工业和信息化局、南京市工业和信息化局审核上报，现将《关于中国水泥厂有限公司产能确认的公告》（苏工信材料〔2021〕199号）、《关于对<中国水泥厂有限公司产能确认的公告>（苏工信材料〔2021〕199号）进行变更的公告》（苏工信材料〔2021〕589号）予以撤销。
推荐文章
