盘点中国生态环境“底数”——摸清“污染源在哪里、排什么、如何排和排多少”
国新办就《第二次全国污染源普查公报》有关情况举行发布会，生态环境部副部长赵英民在会上表示，第二次全国污染源普查围绕“污染源在哪里、排什么、如何排和排多少”四个关键问题，摸清了全国各类污染源的基本情况，建立了覆盖全国358.3万个普查对象的重点污染源档案和信息数据库。......
我国当前污染情况如何？与十年前相比，有哪些变化？未来治理重点是什么？6月10日，国新办就《第二次全国污染源普查公报》有关情况举行发布会，生态环境部副部长赵英民在会上表示，第二次全国污染源普查围绕“污染源在哪里、排什么、如何排和排多少”四个关键问题，摸清了全国各类污染源的基本情况，建立了覆盖全国358.3万个普查对象的重点污染源档案和信息数据库。
生态环境部、国家统计局、农业农村部等15个单位和部门联合于2017年-2019年开展了第二次全国污染源普查工作。对全国有污染排放的358多万个单位和个体经营户进行全面调查，获取全国工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和移动源相关基本信息和污染物排放信息，这是对全面摸清建设美丽中国生态环境底数的一次重大国情调查。
广东、浙江等五省污染源数量占比过半
据普查结果，2017年底，我国各类污染源数量358.32万个（不含移动源），其中，工业源247.74万个、生活源63.95万个、畜禽规模养殖场37.88万个、集中式污染治理设施8.4万个。
赵英民说，全国污染源数量，特别是工业污染源数量基本呈现由东向西逐步减少的分布态势，广东、浙江、江苏、山东、河北五省各类污染源数量占到全国总数的52.94%；从行业来说，金属制品业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、橡胶和塑料制品业、纺织服装服饰业等五个行业占到全国工业污染源总数的44.14%。
截止2017年底，全国机动车保有量2.67亿辆、工程机械保有量413.2万台、农业机械柴油总动力7.62亿千瓦、营运船舶27.8万艘。2017年，国家铁路内燃机车燃油消耗量246.18万吨，民航起降1024.89万架次。
从全国水污染物排放看，化学需氧量2143.98万吨、总氮304.14万吨、氨氮96.34万吨。长江、珠江、淮河流域面积大，涉及省份多，化学需氧量、总氮和氨氮等污染物排放量较大，海河、辽河、淮河流域污染物排放强度大。从大气污染物排放看，氮氧化物1785.22万吨、颗粒物1684.05万吨、二氧化硫696.32万吨，部分行业和领域挥发性有机物排放量达1017.45万吨，京津冀及周边、长三角和汾渭平原是大气污染源单位面积排放强度较大的地区。
2017年，全国一般工业固体废物产生量为38.68亿吨。山西、内蒙古、河北、山东、辽宁五省的产生量约占全国42.4%，山东、河北、山西、安徽和江苏五省的综合利用量约占全国40%。
十年来，主要污染物排放量大幅下降
第一次污染源普查和第二次之间相差了十年。赵英民说，从普查结果可以看出，这十年来主要污染物排放量大幅下降、产业结构调整成效显着，体现了近年来污染防治取得的巨大成效。
与第一次普查的2007年相比，2017年二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物等污染物排放量分别下降了72%、46%和34%。全国造纸、钢铁、水泥等重点行业产品产量分别增加了61%、50%和71%，企业数量分别减少了24%、50%和37%，单个企业平均产量分别提高了113%、202%、170%；造纸行业化学需氧量、钢铁行业二氧化硫、水泥行业氮氧化物分别减排84%、54%、23%。
“由此可见，过去十年经济发展的质量在提升。企业数量少了，但产能集中度高了，在产品产量增加的同时，单位产品排污量在大幅下降。”赵英民说，污染治理能力也明显提升，工业企业废水处理、脱硫、除尘等设施数量分别是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍，畜禽规模养殖场粪便和尿液资源化利用比例分别达85%和78%。城市基础设施建设成效显着，城镇污水处理厂数量增加了5.4倍，实际污水处理量增加了2.1倍。生活垃圾处置厂数量增加了86%，其中，垃圾焚烧厂数量增加了303%，焚烧处理量增加了577%。
四项污染物排放量均超千万吨，成治理重点
“但是，化学需氧量、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物这四项污染物排放量都超过千万吨，对当前的大气和水环境质量改善都至关重要，也是下一步工作的重点。”赵英民强调。
特别是农业源、生活源对水污染物排放贡献较大，机动车对氮氧化物排放贡献大，工业、生活和机动车对挥发性有机物贡献大。赵英民说，这些污染源涉及的主体多，很多是无组织排放或面源排放，治理和监管难度大；农村和西部环保基础设施相对滞后，还需加大投资力度等。
编辑：彭程远
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