国家发展改革委有关负责同志就《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》答记者问
我国是制造业大国和人口大国,2023年,工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元,随着高质量发展深入推进,设备更新需求会不断扩大,将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。
在危机中育新机,于变局中开新局。“加快构建完整的内需体系”,成为大变局中开出的一剂中国“良方”。......
在危机中育新机,于变局中开新局。“加快构建完整的内需体系”,成为大变局中开出的一剂中国“良方”。
在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年,突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来冲击,如何统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、实现全年经济社会发展目标成为举国关注的焦点。
因势而谋,才能顺势而为。“全面”“辩证”“长远”,为我们科学认识和把握当前形势与政策,提供了哲学层面的方法论。越是形势复杂挑战严峻,越要从当前的困难中跳出来,抬起头、看大局、谋长远。
站在全球的视野上登高望远:世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升……必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。
回过头来看我国现实国情和经济长期发展脉络:我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系,强大的生产能力,完善的配套能力,拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才,还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段,投资需求潜力巨大。这是我们经过长期累积培育形成的大国经济的最大优势和潜力,也是中国经济应对风险挑战的最大底气。
基于科学认识形势、把握发展大势,为中国经济化危为机开出辩证之方——把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,加快构建完整的内需体系,坚定实施扩大内需战略,把中国经济最大潜力释放出来,就能形成拉动经济增长的持久而强劲的动力。
数据显示,近年来,我国需求结构不断优化,内需驱动特征更为显著,消费对经济增长的拉动作用持续增强,连续6年成为经济增长的第一推动力。消费升级步伐加快,消费需求规模持续扩大,2019年我国人均GDP已超1万美元,社会消费品零售总额已经突破41万亿元,我国已经成为全球第二大消费市场。
“我和经济界委员有机会聆听总书记的重要讲话,很受启发,对于加快构建完整的内需体系这几句特别关注。”全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌对《经济参考报》记者表示,构建完整的内需体系,我们有着充分的主动权,政策工具也有很多,对这些优势,我们应当有充分的判断、认识和信心。
“疫情当前,经济形势确实有非常严峻的一面,当大家都在凝神聚力于应对疫情所造成的冲击时,注意抬起头看大局,谋长远,从战略层面把握机遇,尤为重要。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出,总书记的讲话拓宽了我们的视野,如此大的时空观察,使我们能更全面地认识风险与挑战,更清楚地把握中国经济所处的发展阶段,全面把握支持中国经济持续向好的诸多有利条件。这是自危机和挑战中认识和把握机遇最重要的基础。
张立群指出,“在危机中育新机、于变局中开新局”,这提示我们不仅要有效对冲疫情影响,而且要从根本上解决“三期叠加”给经济发展带来的挑战和困难。
“我国经济长期发展具有坚实基础,有全世界最具潜力的消费市场,问题是如何把潜力市场转变为现实需求,把现实需求转变为企业发展的动力。”全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长说。
4月17日召开的中央政治局会议明确提出,坚定实施扩大内需战略。今年的政府工作报告中,进一步明确了扩大内需战略的“路线图”:我国内需潜力大,要深化供给侧结构性改革,突出民生导向,使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。
代表委员和专家指出,当前提出扩大内需战略不是以往政策的简单复制,而是内生于全面深化改革的综合性举措,是既利当前、又利长远的治本之策。
——更加强调用改革的方式,尤其是以供给侧结构性改革为主线。把深化供给侧结构性改革和扩大内需战略有效结合起来,既通过必要的政策支持扩大国内消费和有效投资需求,为企业复工复产达产创造市场需求;又引导企业创新产品、服务和供给模式,更好满足多样化和不断升级的市场需求。
——更加突出民生导向。把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点。在推动消费回升方面,通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。在扩大有效投资方面,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,即新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设。
“构建国内内需体系主要是补消费市场的短板,把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。”张占斌指出。
——更加注重完整体系的构建。这既包括供给和需求两端,消费和投资两翼,也包括多种要素的循环流动,还包括改革举措政策配套,是一系列综合性举措。
全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安对《经济参考报》记者表示,推进扩大内需战略、构建完整的内需体系要抓住两头。一头是全力推动消费提升,稳住传统消费,推进新型消费,尤其是要大力发展疫情期间催生的线上新经济,促进消费上规模上水平;另一头是以“两新一重”建设为重点,积极扩大有效投资。同时,通过相应的政策和措施,带动并促进民间投资的回升及稳定增长。
在张占斌看来,构建完整的内需体系,应该把总需求和总供给都考虑在内,形成一个系统化的框架。正如总书记讲的,形成更多新的增长点、增长极,着力打通生产、分配、流通、消费各个环节,逐步形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。“内需体系,实际上是一个国民经济的循环体系,必须从这么一个高度来看待,要按照这么一个大的体系来构建。”
“如果把扩大内需战略实施好,把国内市场的巨大潜能充分释放出来,中国经济不仅能够有效地应对疫情的冲击,而且会从根本上解决需求不足的问题。中国经济就会开启新一轮向好的增长周期,这对于我们全面建成小康社会、对于‘十四五’规划的良好开局非常重要。”张立群指出。
方向既明,干劲倍增。坚持供给侧结构性改革,坚定实施好扩大内需战略,将有力推进落实“六稳”“六保”任务,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,推动我国经济乘风破浪、行稳致远。
编辑:俞垚伊
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我国是制造业大国和人口大国,2023年,工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元,随着高质量发展深入推进,设备更新需求会不断扩大,将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措,将有力促进投资和消费,既利当前、更利长远。
着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环。
实现今年主要预期目标并非易事,需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。
基础设施建设是拉动水泥需求的重要一环。
我国有居全球前列的人才队伍、广阔的市场空间、多样化的应用场景,还拥有大规模的研发投入和政府的大力支持,我国的科技进步前景广阔。
全力支持房地产在建项目融资和建设交付,保障购房人合法权益,有效支持现房销售,稳定市场预期。
房地产融资协调机制在落地过程中体现出机制“新”、运转“快”、支持“稳”等特点。
今年1月顺利将房屋交付给征地拆迁群众。
后续随着新的融资落地,融创项目开发运营的资金压力将得到进一步缓解。
碧桂园确认已获批进入“白名单”的项目超过30个,包括河南、湖北、四川、山东、重庆等地的多个项目。
基建投资有望继续保持较快增长水平,制造业投资内生动能将进一步增强。
住房问题,既关系民生,也关乎发展。
今年连云港市共排定重点项目528个,总投资7101.4亿元,年度计划投资1689.2亿元。
房地产市场稳中向好,2023年成交土地47宗3158.45亩,成交总价83.25亿元。
据机构统计,2023年有200余地方出台房地产调控政策超670次。
我国人口向城市群都市圈集聚趋势明显。
从岁末年初各地召开的经济工作会议情况看,“扩大有效益的投资”是部署做好2024年地方经济工作的重要内容,重大项目是重要抓手。
为进一步深化基础设施投融资体制改革,2023年11月国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。在近期地方发改委召开的全年投资工作会上,各地进一步明确了2024年投融资体制改革重点。
具体来看,地方将采取哪些政策行动呢?
持续扩大投资、突出重大项目引领作用是地方谋划的重点任务。
完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。
本次中央经济工作会议还指出,加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。
国家开发银行近日在福州落地全国首笔配售型保障性住房贷款,新一轮保障性住房规划建设启动。
南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪表示,全国统一大市场建设是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环新发展格局的基础支撑和内在要求。当前经济全球化正面临着重大的重组和重塑机遇。
今年以来,中国顶住外部压力、克服内部困难,经济总体回升向好,全年经济社会发展主要预期目标有望圆满实现,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
现在,北京、上海政策发布相关政策,意味着一线城市全部进入楼市政策的调整期。
从全国发展和改革工作会议透露的信息来看,2024年将促进民营经济发展壮大,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境,从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。
回望即将过去的2023年,中国经济在劈波斩浪中坚定前行,虽感艰辛不易,但更觉成就非凡。
会议强调,实现绿证核发全覆盖,是完善能源消耗总量和强度调控、推动能耗“双控”向碳“双控”转变的重要基础,是促进可再生能源开发利用、推动绿色低碳转型的重要支撑,是鼓励绿色消费、支持绿色发展的重要措施。
中央经济工作会议提出,着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。
当“价高者得”的范围进一步扩大,基建端或将为水泥市场提供更多的需求。
不过也要看到,目前企业和居民融资需求的稳定性、持续性仍有待提升,也需要货币金融政策进一步发力,更有力地增强市场信心和预期。展望未来,靶向“稳增长”,更多货币政策操作可期。
一图看懂中央经济工作会议
第一批项目清单包括灾后恢复重建和提升防灾减灾能力、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设、重点自然灾害综合防治体系建设工程领域项目。
在全国楼市深度调整、持续复苏的过程中,部分房企也逐步回归常态化运行。
宗良表示,2017-2022年间,发达经济体的GDP总量呈现波动上升趋势,但上升幅度较小。
12月6日,国家发改委国民经济综合司负责人就当前宏观经济形势答记者问时指出,今年中国经济对全球经济增长的贡献将达到三分之一,仍然是全球增长最大引擎。
有助于改善房企融资环境,改善行业预期,促进行业加快向正常化回归。
房地产业防风险仍要毫不松懈。出台各项房地产调控政策,积极促进房地产业平稳健康发展,就是防风险的重要举措,包括降低首付比例,降低房贷利率,商业银行和借贷者去商谈更优惠的利率,金融支持“保交楼”等。
如今,随着市场进入深度调整,土拍重回“价高者得”的规则。
中国经济顶住压力迎难而上,经济运行保持恢复向好态势,生产消费稳步回升,增长动能不断增强,转型升级持续推进,积极因素累积增多。
提升质量,化解风险,落实关于支持保障性住房规划建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”的相关政策安排。
11月以来,各地持续促消费活动举办、第六届进博会等国家级展会召开、中央金融工作会议擘画金融工作高质量发展路线图……我国经济运行总体平稳,以高质量发展引领经济持续复苏的势头愈发明显。
湖北对工程腐败零容忍,发现一起,查处一起,形成强大震慑力。
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