[原创]接壤的两水泥大省评级结果迥异 为何安徽只有一家A级企业

近日，河南、山西、安徽（第一批）等省份陆续公布本省2020年第一批重污染天气重点行业绩效分级情况。然而，从评级结果看，同为水泥大省的河南和安徽在A级企业数量上差别明显。

1家和4家 超低排放扮演重要角色

在豫、皖两省公布的评级名单中，河南省被评为A级的企业有4家，而安徽则只有1家，而据中国水泥大数据中心的统计，截至2019年底，安徽和河南熟料产能分别为1.01亿吨和1.36亿吨，产能规模位居全国前列，企业数量众多。

“虽然安徽公布的是第一批，但从目前来看今年第二批的A级中没有水泥企业。之所以两个水泥大省评选结果差别那么大，主要原因有两个。”一位参与了安徽省水泥分级评选工作的人员表示，“一个是两省超低排放改造进度不一，另一个原因是申报机制的不同。”

自2017年4月提出对部分水泥生产企业实施“超低排放值”制度后，当年年底河南正式出台相关鼓励政策，明确表示超低排放水泥企业或可不用参加错峰生产。河南由此成为全国第一个执行更加严格排放标准的省份，而邻省安徽的超低排放直到今年3月23日《安徽省水泥工业大气污染物排放标准》下发才正式推动。

“目前来看，河南水泥企业几乎都已经进行了超低排放改造，且效果不错。反观安徽，虽然最新的排放标准要求10月1日前须全面完成排放物提标治理，但目前绝大多数企业还处于改造和调试中。不可否认的是，河南水泥行业超低排放推进工作确实走在了全国前列。”上述人士透露。

由于是《重污染天气重点行业应急减排技术指南（2020年修订版）》下发后第一次进行评选，各地对于企业申报的要求也不一。此外，长三角地区采取两省互评的方式，按照这一规则，安徽与江苏互评，浙江与上海互评。

皖籍企业正加速改造

据了解，各地在本次分级评选中都极其谨慎和严格，在其他行业甚至出现申报A级的企业被降格为C级的情况。

正如一位行业评论员此前所认为的，“短板原则”是企业绩效分级评定的基本原则。环保绩效水平体现在生态环境部制定重点行业绩效分级指标，主要包括装备水平、污染治理技术、排放限值、无组织管控要求、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输管控要求等八个方面。

有关人士介绍，以海螺为代表的安徽水泥企业正在加速超低排放的改造，成果预计在下一次分级评选中得到体现。例如海螺旗下的白马山已在今年5月实现了国内首套国产化高温高尘SCR脱硝项目顺利进入试运行阶段，第二条生产线的改造正在进行中。

对于企业而言，分级评选的意义在于两个方面，一个是荣誉，肯定企业的环保工作，对企业提升形象有重要意义，另一个是重污染天气可以采取不同的减排措施。

根据《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》要求，被评为A级的企业，在重污染天气中可以结合实际,自主釆取减排措施。“从目前的气候状况来看，安徽省今年冬季空气质量应该不会出现大的挑战，采取较严格管制措施的可能性不大。”一位安徽省行业人士认为。