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新疆补基建短板 全年投资扩容至1.5万亿元

2017/05/03 09:56 来源:21世纪经济

新疆2017年《政府工作报告》提出,基础设施建设是制约新疆经济社会发展最大短板,也是最大潜力,力争实现全社会固定资产投资1.5万亿元以上。即全年固定资产投资规模将从2016年的9982亿元,提高到1.5万亿元,增速达到50%。......

  据新疆发改委官网5月2日消息,自治区人民政府固定资产投资第四督导组一行5人近日到自治区能源局调研督导2017年能源行业项目落地情况。

  1-3月,全区能源行业累计完成固定资产投资97.3亿元。而按照今年2月初印发的《自治区2017年全社会固定资产投资任务落实工作方案》,要确保完成能源行业固定资产投资1810亿元的目标任务。

  这是新疆今年加大投资力度的缩影。

  新疆2017年《政府工作报告》提出,基础设施建设是制约新疆经济社会发展最大短板,也是最大潜力,力争实现全社会固定资产投资1.5万亿元以上。即全年固定资产投资规模将从2016年的9982亿元,提高到1.5万亿元,增速达到50%。

  据统计数据,一季度新疆固定资产投资增长13.3%,增速比上年同期加快12.2个百分点,呈现较快上涨势头。

  全年投资目标1.5万亿元

  记者注意到,新疆固定资产投资增速自2006年以来持续高增速,2006年至2014年保持了18%以上的同比增速,由此带动其固定资产投资规模,从2006年的1595亿元,提高到2015年的1.07万亿元。

  但在2015年破万亿大关后,2016年新疆固定资产投资增速却调头向下,出现10年来的首次负增长,由此将新疆固定投资规模从2015年的“万亿”阵营重新拖回至“千亿”区间,同时在西部12省市中,2016年亦仅有新疆的固定资产投资为负增长。

  就出现上述情况的原因而言,主要因为2016年第四季度新疆在工业领域的投资出现下滑——根据新疆“十二五”时期的数据,第四季度新疆固定资产投资完成额占全年约40%,但2016年四季度的大幅下滑合计为全年同比数据贡献-13%。

  进一步讲,根据《新疆维吾尔自治区2016年国民经济和社会发展统计公报》,新疆固定资产投资增速下降的主要原因,是第二产业同比降幅达到25.1%,其中工业投资的降幅达到了26.1%;分行业观察,煤炭、钢铁、水泥行业投资下降幅度均超过30%。

  记者统计,2006-2016年的11年间,新疆固定资产投资增速最快时期为2012年,同比增长达到了35.1%。

  张春林表示,2017年提出50%的增速目标,是因为“十三五”规划的固定资产投资年均增长目标为12%。 即全社会固定资产投资将从2015年的1.07万亿元,以12%的年均增速,到2020年达到1.89万亿元。

  按此计算,2016年、2017年新疆固定资产投资额应为1.178万亿元和1.32万亿元,合计约2.5万亿元。而新疆2016年实际固定资产投资完成额为9984亿元,低于12%的预期。

  因此,张春林表示,新疆在2017年提出的50%的增速,实际上是为了弥补2016年增速不足出现的投资空缺,同时也使得2016年和2017年的固定投资总规模达到2.5万亿的预期目标。

 基建投资扩容

  根据新疆的计划,1.5万亿元固定资产投资将重点解决基础设施历史欠账多,交通、水利、能源和城乡基础设施等长期制约新疆发展的短板。

  具体而言,1.5万亿元的投资去向中,基建部分包括了公路建设投资2000亿元、铁路建设投资347亿元、机场建设投资143.5亿元、网络信息化建设投资100亿元以上、水利建设投资360亿元、“电化新疆”建设投资1810亿元等。

  新疆统计局局长许斌称,基础设施建设仍是制约新疆经济社会发展最大短板。

  许斌认为,一个国家或地区的经济发展大致分为四个阶段,即生产要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和富裕驱动阶段。从这四个阶段看,新疆目前的经济发展处于投资驱动阶段。

  许斌说,新疆经济增长很大程度上依赖于固定资产的投入,投资是推动新疆经济发展的主要动力,“新疆要实现‘十三五’规划,2020年与全国同步实现全面建成小康社会,就需要保持高投资率,投资就要大幅度地增长。”

  新疆社科院经济研究所研究员王宁对21世纪经济报道记者称,由于区域内的产业将进入从增量扩能为主转向调整存量、做优增量的调整期,因新疆需要进一步强化创新驱动,提高产业层次,培育新的经济增长点等。

  进一步讲,王宁认为近年来新疆产能仍以钢铁、煤炭、石油、水泥等传统产业为主,未来新疆不仅需要找到新的增长点,而且还需要通过压缩过剩产能的方式促进结构优化。

  从今年一季度新疆经济运行情况看,其主要经济指标趋于向好态势——GDP实现1791.85亿元,按可比价格计算,比上年同期增长7.6%,增速高于全国0.7个百分点,高于上年同期0.7个百分点,创2015年以来首季的最高水平。

  同时,一季度新疆固定资产投资增长13.3%,增速比上年同期加快12.2个百分点,呈现较快上涨势头。另一方面,规模以上工业增加值的增速稳步回升,支撑作用增强。一季度,规模以上工业增加值增长6.8%,增速比上年同期加快3.6个百分点。39个工业行业大类中,有23个行业增加值实现增长,占比59.0%。


编辑:鞠丽

监督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

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