发改委：一季度核准固投2409亿 集中水利能源交通等

  国家发展改革委定于2017年4月13日（周四）上午9：30，在中配楼三层大会议室召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题，相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。

  以下为实录：

  严鹏程：

  第二方面，关于固定资产投资和重大工程包进展情况。

  按照党中央国务院部署要求，我们立足破解制约经济社会持续健康发展的瓶颈问题、解决人民群众重点关切的民生问题，以统筹推进“十三五”规划《纲要》确定的165项重大工程项目为抓手，着力扩大合理有效投资，既重硬设施，又重软能力，持续加大对脱贫攻坚、农业、灾后水利薄弱环节、软硬基础设施、创新能力建设等补短板重点领域的投入力度，为经济持续发展夯实基础。

  一季度，我委共审批核准固定资产投资项目56个，涉及总投资2409亿元。这些项目主要集中在水利、能源、交通等领域。

  水利领域，共审批核准9个项目，总投资998亿元。比如，安徽省巢湖环湖防洪治理工程。实施该项目有利于提高巢湖防洪能力，防止水土流失，保障沿岸经济社会可持续发展。

  能源领域，共审批核准15个项目，总投资739亿元。比如，藏中和昌都电网联网工程，加上已建成的昌都与四川联网工程，将形成西藏电网500千伏网架，有效解决藏中缺电问题。又比如，西气东输三线闽粤支干线工程，将联通福建和广东管网，进一步增加全国主干供气网络节点，提升我国天然气管道的网络化程度和供应调配灵活性，促进供气安全。

  交通领域，共审批核准9个项目，总投资414亿元。比如，北京新机场南航和东航基地项目，有利于完善北京新机场功能设施，增强我国航空公司市场竞争力，满足北京区域航空运输需求。又比如，津石高速公路工程，对贯彻落实京津冀协同发展战略，改善区域交通条件，促进环渤海经济区发展等具有重要意义。

  重大工程包方面，大家都非常熟悉，此前我们一直是12个重大工程包，包括粮食水利、交通运输、健康养老服务、城市轨道交通等。今年2月，我们又增补了一个工程包，即旅游休闲重大工程包，重大工程包数目达到了13个。实施这个旅游休闲重大工程包，主要目的是，补齐旅游业发展短板、提升旅游业发展质量和水平。重点内容是，实施8大工程，即旅游公共服务保障工程、重点景区建设工程、旅游扶贫工程、红色旅游发展工程、贫困户乡村旅游“三改一整”工程、新兴旅游业态培育工程、旅游创业创新工程和绿色旅游引导工程等。预期目标是，通过实施这个为期5年的工程包，全国旅游直接投资年均增长20%，旅游消费总额达到7万亿，旅游业对国民经济增长的综合贡献超过10%，旅游就业总量达到5000万人，旅游业就业对社会就业贡献率超过10%，每年约200万贫困人口通过发展旅游实现精准脱贫。

  13个工程包的具体情况已经给大家印发了相关材料，如果大家对具体某个工程包感兴趣，可以与我们新闻办联系。

  第三方面，关于经济体制改革工作进展情况。

  十八届三中全会以来，中央交办国家发改委牵头的重点改革任务共计73项，其中65项已按期完成，今年新交办的8项正在抓紧制定方案。今天，我重点通报两个方面的改革进展。

  一是重点领域混合所有制改革。我委会同相关部门，在去年启动实施第一批9家混改试点基础上，今年3月启动了第二批10家混改试点工作。目前，各试点企业已形成方案，我委正会同有关部门抓紧审核，近期将批复。下一步，将按照中央经济工作会议和《政府工作报告》要求，进一步完善工作机制，结合油气等重点领域改革，扩大试点规模、深化试点探索，形成多层次、多领域、多模式、可复制的制度性经验成果，进一步发挥混合所有制改革在国企改革中的突破口作用。

  二是行业协会商会与行政机关脱钩改革。今年年初，我们顺利完成了此项改革第一批试点的总结评估工作。其中，135家全国性行业协会商会已实现脱钩，超额完成第一批试点任务；各地也陆续完成第一批脱钩试点，超过1100家省级行业协会商会实现脱钩。第二批144家脱钩试点协会改革实施方案正在抓紧批复。目前正抓紧组织第三批试点协会制定改革实施方案。

  此外，产权保护、市场准入负面清单、电力、盐业、国有林场林区、公务用车改革等都在有序推进。这是第三方面的情况。

  第四方面，关于价格运行和监管情况。

  一是关于价格运行。大家可能都已经注意到，3月份CPI上涨0.9%，PPI上涨7.6%。根据我们对36个大中城市的价格监测，一季度，食品价格运行总体平稳，3月份重点监测的61种食品加权平均价格，同比下降1.8%，与去年12月份相比下跌0.5%。钢材价格明显上涨，3月份，全国钢材价格指数为92.29，比上月上涨4.26点，比去年同期上涨34.32点。有色金属价格小幅波动，3月份，全国有色金属价格指数为82.2，比上月下跌1.36点，比去年同期上涨17.99点。成品油批发价格小幅下降，3月份全国成品油批发价格指数为86，比上月下跌2.62点，比去年同期上涨12.51点。

  二是关于价格监管。一季度，全国12358价格监管平台受理价格举报、投诉、咨询、信访196093件，比去年同期增长15.3%。3月份平台受理量依然处于高位，比上月增长超两成，群众关注排名前五位的分别是停车收费、网络购物、商品零售、交通运输、物业管理，交通运输、宾馆酒店和旅游等行业受理量有一定下降。其中，“价格欺诈”、“诱导交易”、“虚构原价”等成为消费者投诉举报的焦点。

  鉴于近期价格举报的热点行业变动较大，加之“五一”假期将至，各级价格主管部门将密切关注、及时跟进，采取有力措施，加强对相关行业价格违法行为的专项检查和巡查工作，切实规范市场价格秩序。欢迎社会各方面拨打12358价格举报电话，维护合法权益。

  第五方面，关于信用体系建设情况。

  截至目前，全国信用信息共享平台累计归集各类信用信息近8亿条。“信用中国”网站发布行政许可、行政处罚双公示信息突破2500万，累计访问量超过2亿人次，日访问量突破300万人次。

  在联合激励方面，推动税务部门与银行监管机构、金融机构建立“银税互动”机制，将“纳税信用”转化为有价值的“融资成本”，运用市场化金融手段缓解小微企业融资难、融资贵问题。据不完全统计，截至去年底，全国银行业金融机构共向守信企业发放“银税互动”相关贷款20.6万笔，其中涉及小微企业17.2万笔，小微企业“银税”贷款金额达2200多亿元。

  在联合惩戒方面，目前已在海关、金融等18个领域，印发联合奖惩备忘录。据不完全统计，对失信主体累计限制乘坐飞机615万人次，限制乘坐列车222万人次，有关部门限制申报政府性投资上百亿元，接近70万的失信被执行人自动履行义务。