央企整合不是只做“减法” 要加速重组“化学反应”

  随着2016年中储粮与中储棉、宝钢与武钢等5对10家中央企业重组整合，国务院国资委监管的企业户数已减少至102家。

  国资委副主任张喜武此前回答记者提问时曾表示，2017年央企户数将降到两位数。那么，具体重组整合的思路是怎样的？央企户数下降未来有没有“终极”目标？

  日前举行的央企、地方国资委负责人会议明确，今年要通过深度整合重组，突出精干主业。

  具体思路也已浮出水面：一方面，稳步推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合，探索海外资产整合。另一方面，进一步推动实施专业化重组，支持央企以优势龙头企业和上市公司为平台，通过股权合作、资产置换等方式整合同质化业务。

  业内人士分析说，央企重组整合的目的是为内强企业素质、外优市场表现，不能把央企重组整合简单地理解为减少户数或做大规模。

  国有重点大型企业监事会主席季晓南日前表示，今年央企数量将被压缩至100家以内，但这并不是最终目标。央企数量要根据做强做优做大的要求来确定。

  他说，央企重组整合也不是只做“减法”不做“加法”。近年来我国就已先后组建成立了中国商飞公司、铁塔公司和中国航空发动机集团公司等。

  “围绕突出主业的核心，今年国资委推进重组整合的路径比较清晰。”中国企业研究院首席研究员李锦说，一是强强联合、横向重组；二是优势互补、纵向合并；三是发挥资本市场作用，通过专业化平台实现资源集中。

  事实上，除了集团层面兼并重组外，去年央企资源整合有不少探索。例如，中国航材、中国国新以及南航等三家航空公司，共同改组成立航材保障共享平台；中航工业将房地产业务整体剥离重组到保利集团，国投将3000万吨煤炭产能移交给中煤集团；央企共同设立基金、交叉持股等合作方式日益增多。

  国有资本在重组整合中优化配置，实现有进有退，例如从一些不具竞争力的充分竞争领域逐步退出，将为民间资本带来更多市场机遇，有助于提振民间投资信心。

  不过，专家表示，推动央企深度整合重组，需要加快企业功能分类、国有资产评估体系、国有资本形态转换机制以及破除行业垄断等改革。此外，还应关注已重组企业的内部融合问题，加速重组的“化学反应”，实现“1+1>2”的效果。