2024年5月全国建材主要产品月度市场平均价格
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去产能根本任务是完善“两只手”关系
2016/10/12 09:27
来源：四川日报 黄登武
大企业引领，政府通过国有企业“自导自航”同样需要。依靠国有企业来引领，来实现政府产业政策意图，来更好地使计划的手段与市场的手段结合起来，是用力方向。......
去产能是供给侧结构性改革5大任务之首，只有甩掉落后产能包袱，才能降成本、去杠杆；过剩产能尾大不掉，只靠市场自动出清做不到、来不及，必须依靠行政手段动外科手术。
但是，不能简单地把去产能视为完成了多少指标，更为根本的任务是：完善政府引导产业发展“有形之手”与市场决定资源配置“无形之手”的良性关系，跳出“政府盲目上产能——政府强行去产能”的奇怪循环，提高引领经济新常态的能力。
要抓住创新发展这个大方向引导、大环境营造，而不是直接微观干预。大量的新产业、新模式不断涌现，到底发展什么，谁也说不准，市场也在观察，政府更难以决断。但是，大方向是定了的，就是创新驱动发展，不走资源消耗、污染环境的老路。好的产业政策不是干预企业的微观经营，而是帮助解决企业解决不了的外部性问题、软硬基础设施完善等协调问题。政府应用好负面清单、准入清单、正面清单等方式，把产业发展的门槛标准设置好，把环境营造好。
要树立“功成不必在我、功成一定有我”的政绩观。要形成一个地方的产业优势，绝不是一朝一夕的事情，要有傲视群雄的领先产业、百年企业，必须保持战略定力，持续用力，一代人一代人接力干下去。无论市场是景气还是萧条，都要“任尔东西南北风，我自岿然不动”。经济景气的时候，有人在洞悉危机、布局升级，有人却在盲目乐观、坐吃山空，总以为“花会千日红”；萧条的时候，有人在抢抓机遇、加快升级，有人却在手忙脚乱、四处灭火，傻傻地等待回暖。这既是一些先进地区的发展经验，更是一些地方发展越来越滞后的深刻教训。
大企业引领，政府通过国有企业“自导自航”同样需要。依靠国有企业来引领，来实现政府产业政策意图，来更好地使计划的手段与市场的手段结合起来，是用力方向。实际上，这也是中国特色社会主义经济的一大优势。在广东这样的转型发展先行地区，央企资产规模远远超过排在第二名的上海和第三名的四川。事实上，央企在转型发展时期起着主导者角色。
编辑：刘群
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