5月10日山东水泥市场价格行情动态
5月10日，华东水泥价格指数为103.22，环比下降1.2%，同比下跌18.44%。同时山东P.O 42.5散装水泥报价341-385元/吨。
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山东省泰安市岱岳区道朗镇与德州晶华集团为上马一个日产5000吨水泥项目（以下简称“晶华泰安水泥厂”），突破国务院层层禁令，违法占用道朗镇农民562．5亩农田，其中大部分是国家重点保护的基本农田。
在被占土地现场，晶华泰安水泥厂的院墙已经建好，德州晶华集团的几台推土机正在平整土地，被圈起的562．5亩土地中约有1／4已平整完毕，其余土地则杂草丛生，处于撂荒状态。据德州晶华集团的一名设备管理员介绍，院墙是去年10月份修建的，目前他们正加紧施工，该地块的土地平整工作很快就能完成。
据了解，2004年3月，道朗镇政府与德州晶华集团签订合同，将一个日产5000吨水泥熟料的水泥生产项目选址在道朗镇鱼东村。按照投资规划，该项目总投资高达4．6亿元，项目建设用地涉及到道朗镇土地约37．5公顷（562．5亩），主要分布在大马、鱼东等村。
对农用地征用，特别是“基本农田”的征用，国家有着极为严格的管理制度。按照《中华人民共和国土地管理法》，征用基本农田；或者征用基本农田以外的耕地超过35公顷的，必须由国务院批准。2004年4月29日，国务院办公厅发〔2004〕20号明电《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》（以下简称“《紧急通知》”），《紧急通知》称：“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策，是维护国家粮食安全和社会稳定十分重要的内容。要认真贯彻《基本农田保护条例》，坚决守住基本农田这条‘红线’，任何单位和个人不得突破。”此外，《紧急通知》还明确提出，在接下来的半年时间内，暂停审批农用地转非农建设用地，暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改，暂停修改涉及土地利用的各类规划。“三个暂停”被普遍认为是冻结了土地审批，也意味着中央最大力度的整顿全国土地秩序开始。
然而，晶华泰安水泥厂项目并没有正式的土地征用批文，岱岳区国土资源局也表示有关该地块的土地征用审批程序根本就没有启动过。晶华集团董事长苗建中却反复强调，晶华泰安水泥厂项目是违法占地，但不是非法占地。下一步只要能把手续补齐，就可以继续建设。
虽然该项目一旦建成，能给道朗镇带来很大的效益，每年可以为地方财政带来数百万元的税收，但目前就土地征用问题上，部分村民与镇政府存在较大分歧。中央在严格土地管理上的种种努力，并没能阻止晶华泰安水泥厂项目前进的脚步：2004年8月征地、10月修墙、12月建房……
编辑：xuchong
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