青海发文！加快水泥建材落后低效设备更新
到2027年重点行业达到能效标杆水平比例超过30%、能效基准水平以下产能淘汰退出的要求对水泥行业来说可谓是时间紧任务重。所以，对上述这些能效不达标的企业来说，要抓紧时间进行节能改造了，否则将面临被淘汰的风险。
2020年前严禁水泥新增产能 坚决停下来才能谈增效
2016/05/20 07:17
来源：央广网
中国人民大学经济学院教授刘瑞表示，国务院调整产能过剩事宜确实在紧锣密鼓地做，现在拿第三个产能过剩的行业，建材业开刀，这对供给侧的结构改善有正面意义，但做起来确实有难度，不过必须得要咬紧牙关做，而且现在是最佳的时机。......
据经济之声《央广财经评论》报道，供给侧结构性改革不断向前推进，继对煤炭和钢铁两大产能过剩行业提出改革指导意见后，国务院办公厅5月18日发布《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》，提出到2020年，再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能，产能利用率回到合理区间；水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达60%左右。
压减过剩产能只是这套调结构、增效益“组合拳”的第一招，这一招很严厉。在2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目；对于水泥违规项目，未经工业和信息化部、国家发展改革委联合公告、认定的，停止生产许可受理，已受理的一律不予许可；相当足球场上直接亮出红牌。亮了红牌之后，后续还有三个大招，分别是加快转型升级、促进降本增效、完善支持政策。通过提升水泥制品、发展高端玻璃、提高陶瓷品质、推广新型墙材等方面加快转型升级；还将支持企业创新、实施品牌战略、开展产能合作等方面促进降本增效。最后，就是通过优化产业政策、加大金融支持来完善支持政策，这套调结构、增效益“组合拳”中，首先要坚决把落后产能停下来。只有先停下来，压减过剩产能，才能谈到产业增效，有序推进联合重组，增强企业创新能力，有效提高建材工业的质量和效益。
这套“组合拳”对建材工业调结构、增效益的效力有多大？中国人民大学经济学院教授刘瑞、知名企业管理专家况杰共同就此话题做出了解读评论。
经济之声：2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目；还要再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能，这种坚决把落后产能停下来的调结构力度，会使整个建材工业的整体局面发生什么样的变化？
刘瑞：国务院调整产能过剩事宜确实在紧锣密鼓地做，现在拿第三个产能过剩的行业，建材业开刀，这对供给侧的结构改善有正面意义，但做起来确实有难度，不过必须得要咬紧牙关做，而且现在是最佳的时机。
经济之声：从全局来看，先是在煤炭、钢铁行业布置去产能这样一项工作，这次又是在建材行业推进，我们的供给侧结构性改革是稳步向前推进的，往后看，还有哪些过剩产能的行业需要排入日程表中？
刘瑞：现在初步估计，有八个领域有比较严重的产能过剩，除了已经布置的钢铁、煤炭和建材，还有船舶、石化、风能、光伏能等。这个工作需要一步步推进，不是一个指示就能立竿见影的，它涉及到很多利益关系。
经济之声：意见提出，水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达60%左右。和其他行业相比，60%的集中度是个什么样的水平？
况杰：60%的行业集中度，在水泥行业、平板玻璃行业，在全球来说是一个比较正常的水平，世界上前几大水泥厂商和平板玻璃厂商加起来，行业集中度基本都在这个水平，甚至超过这个水平，所以它是符合常理的。
经济之声：我们现在距离60%的水平，在平板玻璃和建材行业这样的差距还有多大？
况杰：我们现在的产能过剩还是比较多，同时有些还达不到环保要求的标准，技术水平还比较落后，这些产能肯定要淘汰。至于如何在淘汰，首先一定要严格环保要求，同时要提高行业集中度，在规模上进一步整合，另外还需要有技术比较高，环保条件好的产能进行置换。
经济之声：意见指出，要提升水泥制品、发展高端玻璃、提高陶瓷品质、使得建材产品深加工水平和绿色建材产品比重稳步提高，要增强建材高端产品供给能力，企业在管理上应该怎么作 ？
况杰：现在从全球来看，水泥行业比较大的几个厂商有合并的趋势，这些厂商基本在国内有一些合资或者独资的企业，我们要向它们学习先进的管理经验，在管理上出效益，包括引进人才、管理技术，提高工艺水平等。
编辑：武文博
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