[周评]西北:宁夏银川地区再次推涨水泥价格20-25元/吨(5.13-5.17)
15-17日宁夏银川地区再次推涨水泥价格20-25元/吨,落实待观察。其余市场本周价格暂无明显变动。
国家发改委1月13日发布消息称,进一步完善成品油价格机制,设置成品油价格调控上下限,即当国际油价高于每桶130美元时,国内汽、柴油最高零售价格不提或少提,当国际油价低于每桶40美元时,汽、柴油最高零售价格不再下调。......
修订后的成品油定价新机制终于出台。
国家发改委1月13日发布消息称,进一步完善成品油价格机制,设置成品油价格调控上下限,即当国际油价高于每桶130美元时,国内汽、柴油最高零售价格不提或少提,当国际油价低于每桶40美元时,汽、柴油最高零售价格不再下调。
发改委还将成品油价调整至40美元测算的零售价。汽、柴油价格每吨分别下降140元和135元,测算到全国平均零售价格90号汽油和0号柴油每升分别降低0.10元和0.11元。
油价调整信息发布也有调整,发改委今后不再印发调价文件,将以信息稿形式公布调价信息。此前专家曾表示,“地板价”的设置有利于国内石油产业的持续健康发展,维护国家能源安全。
国研中心资环所研究员郭焦峰分析说,此次新的成品油定价机制最大的突破就是推出“地板价”,即油价调整有上限和下限。
40美元“地板价”机制出街
2014年下半年以来,世界石油市场变化迅速。国际油价从每桶110美元一路下跌,至今年1月12日,国际油价已跌至每桶30美元附近,美国WTI原油盘中一度下跌至每桶29.93美元,是12年来首次跌破30美元关口。
2015年国内成品油零售限价累计下调12次,累计上调7次,搁浅4次。汽油累计下调2165元/吨,上调1495元/吨;柴油累计下调2155元/吨,上调1440元/吨。冲抵之后汽油最终累计下调670元/吨,柴油下调715元/吨。
到2015年12月15日,国际油价在40美元附近后,成品油价再无调整,直到今天公布新的定价机制。发改委解释说,成品油设置上下限,主要是考虑到我国既是石油进口和消费大国,也是石油生产大国,油价过高或过低都会对经济产生不利影响。
油价过高,会加大用油行业和消费者负担,影响国民经济平稳运行。油价过低,短期看可降低石油进口和供应成本,但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高,长期看会导致国内原油产能萎缩,削弱我国石油自给能力,使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升,不利于保障能源安全。另外,过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染,也不利于能源结构调整和新能源发展。
发改委的新机制将调控上限定为每桶130美元,下限为每桶40美元,即当国际市场油价高于每桶130美元时,汽、柴油最高零售价格不提或少提;低于40美元时,汽、柴油最高零售价格不降低;在40美元~130美元运行时,国内成品油价格按机制正常调整,该涨就涨,该降就降。
当前的成品油定价机制在2013年出台并执行,要点是调价周期缩短至10个工作日,取消上下4%的幅度限制。国内油价更为灵敏地反映国际油价变化,该降就降,该涨就涨。
与此同时,成品油价的市场化改革也在推动。2015年10月,《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》提出,加快推进能源价格市场化,择机放开成品油价格。
但我国成品油定价仍由政府执行,业内预期成品油价格由市场决定将是必然趋势。国家放开油品市场的政策也不断推出,加大非国营企业原油使用配额,对民营企业放开原油进口权,并在上游试点破除央企垄断格局。但目前的机制仍然不是完全市场化的,新机制实行后,2014年末至2015年初财政部、国税总局曾三度上调成品油消费税,与当时的成品油零售价格调整幅度抵消。
风险准备金关键在怎么收
新的机制提出要建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时,成品油价格未调金额全部纳入风险准备金,设立专项账户存储。风险准备金经国家批准后使用,主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。
发改委解释说,将调控下限设定为每桶40美元,是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势,以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计,国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右,因资源禀赋等原因,我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。
2015年企业三季报数据显示,由于原油、成品油价格大幅下降,中石油、中石化营业收入同比分别下降25.6%和27.36%,归属于母公司股东的净利润同比分别下降68.1%和49.49%;中海油第三季度未经审计的油气销售收入同比下降32.3%,平均实现油价同比下降50.7%。
此前的消费税主要针对炼厂征收,油价40美元之下部分设立风险准备金也被认为变相提高消费税。但调价文件称,风险准备金管理办法另行制定。
郭焦锋分析说,风险准备金的征收非常繁复。目前国家炼厂的油价千差万别,都是通过合同协议形成价格,并考虑升贴水、中间费用等,出厂后再考虑中间环节费用,形成零售指导价。如果风险准备金依然针对炼厂征收,则要面对每家炼厂核实价格,执行难度很大。
风险准备金一旦推开,一体化的石油公司可以通过上下游定价来操作。地方炼厂则很难操作,目前还要等待油价调控风险准备金的细则,方能清楚。如果不考虑不同炼厂油价的差别,也可以按照计价共识计算出炼厂风险准备金的征收标准。
但是如果油价调控风险准备金针对炼厂征收,相当于变相提高了炼厂负担。“这需要看准备金管理办法的细则,目前看操作难度不小。”郭焦锋对记者分析。
除此之外,针对跌跌不休的油价,石油相关公司关心油价何时能稳定并回升。油价的急速下跌,对炼厂而言也是很大的调整,很容易造成进口价与销售价倒挂。
编辑:马佳燕
监督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com
热门品牌价格
地区频道价格
中央企业、地方大型国有企业特别是行业龙头企业,要加快实施“AI+”专项行动,充分发挥应用场景多的优势,带头抢抓人工智能赋能传统产业的机遇,主动开放应用场景,积极合作打造可以融入企业生产经营系统的行业大模型,力争“以应用带技术”加快实现技术迭代升级、增长动能转换。
该项目以每年消耗磷石膏140万吨、生产硫酸60万吨和水泥80万吨的庞大规模,自立项之日起便备受瞩目。
万年青3月25日在投资者互动平台表示,公司已成立新能源子公司,积极布局新能源产业,目前已建成公司部分子公司的光伏发电项目,后续还将继续大力推进相关产业发展。
国务院发布《行动方案》推动以旧换新,旨在刺激消费升级,畅通经济循环。政策聚焦家电、汽车等领域,利用财政、金融等手段支持全链条各环节,鼓励消费者更新老旧产品,促进绿色、智能消费。这将激活潜在需求,助力产业升级,并形成投资与消费的良性互动。
推荐文章