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山东省建筑市场监管“一张网”企业人员项目信息全上网
2015/12/29 10:10
来源：大众日报
日前，山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台建设通过住建部验收，成功实现了住建部、省、市、县四级数据对接。建设领域所有企业、人员、项目、诚信信息将全部上网，建设项目全生命周期留痕，实现跨行业、跨区域的“监管一张网”。......
日前，山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台建设通过住建部验收，成功实现了住建部、省、市、县四级数据对接。建设领域所有企业、人员、项目、诚信信息将全部上网，建设项目全生命周期留痕，实现跨行业、跨区域的“监管一张网”。在“大数据”面前，企业虚报业绩、从业人员空挂资质等失信行为将无处藏身。
山东省住建厅信息中心主任张文成介绍，全省建筑市场监管与诚信信息一体化平台10月8日上线试运行，截至12月13日，平台已有25837家企业、680697名从业人员、4066个工程项目入库，6819家企业注册并验证平台用户。
在山东省住建厅工程建设处工作人员的办公电脑上，记者看到该平台由企业、人员、项目、诚信信息4个基础数据库，以及行政审批、资质管理、合同管理、施工许可、质量监督等12大业务办理系统组成。
以管理人员身份登录，可以看到企业的基本信息、注册人员、资质信息、过往业绩资料。查询某一从业人员，可以关联到企业、网上办事账号、历史事件。项目信息更加详细，带着电子地图，页面上边有一个串珠型的流程图，项目进行到哪一步了，每一步的详细信息怎样，全程可视，非常直观。诚信信息包括良好信息和不良信息，有工程获奖，也有日常质监、安监产生的整改通知单。
山东省住建厅工程建设处处长栾厚杰告诉记者，“大数据”解决了以往信息孤岛产生的很多监管难题。比如企业资质审核，过去企业抱着一大堆业绩材料来，但材料的真实与否很难核验。现在，企业从行政审批开始就全程留痕，以后的资质审核、工程评奖等就从系统自动生成，真实准确。
还有备受诟病的空挂资质、重复挂靠牟利问题。栾厚杰说，现在注册建筑师、城市规划师、勘察设计注册工程师等注册执业人员的信息要全部入库，以身份证为唯一标识，重复挂靠不查自明。挤出了这些水分，一个企业到底有几名注册师，几名技术人员，就会水落石出。企业和人员从属关系清清楚楚，那种虚假注册或只投标不上岗的项目经理、项目总监，也会“露馅”。
山东省是建筑业大省，年建设量居全国第三。而监管力量严重不足，传统的拉网式检查、抽查已经不能适应形势需要。省住建厅统计，2014年全省住房城乡建设完成投资8680亿元，房屋建筑建设规模7.4亿平方米，竣工面积2.7亿平方米，建设施工企业12383家，从业人员达405万人，而全省工程质量安全监督人员不足5000人。
栾厚杰说，依据全程记录，系统可以对条件不达标的企业、重复挂靠的人员、工作不到位或存在隐患的项目信息及时进行预警，监管部门可以有针对性地进行分级监管，大大提高监管效率。
大数据有了，关键是在应用。山东省住建厅副厅长李兴军介绍，下一步要建立守信激励和失信惩戒机制，将招标投标、资质资格、工程评优等与评价结果挂钩，并探索与商务、工商、金融、公安消防等部门信息共享、联合惩戒，让守信者处处受益，失信者处处受阻。健全信息查询、发布机制，及时向社会公布评价结果和获奖受罚等情况，方便金融机构授信、百姓选购优势企业开发建设的商品房、大学生选择诚信的企业去就业等。
编辑：马佳燕
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