[独家]环保部门应认真回复公众的质疑

  一条报道王晁水泥有限公司SO₂超标50多倍消息，对正连续遭受到雾霾笼罩的北方来说，蛮刺激神经的。消息称，11月30日，网友“justfun”在鲁南论坛上发表了《王晁水泥厂为啥超标了54.5倍的废气也没人管管啊？》帖文，帖文中附上了一张从山东重点监控企业自动检测信息平台上截取的一张图片。图片中实时数据显示，2015年11月30日13:00，山东联合王晁水泥有限公司的二氧化硫监测数值达到5507（毫克/标立米），超标倍数达到54.1倍（注：按DB 37/ 2373-2013山东省建材工业大气污染物排放浓度限值）。接着剧情有了逆转，（12月4日大众网）记者从枣庄市环保局采访了解到，山东联合王晁水泥有限公司“数据超标”问题属于设备故障。从11月29日起，山东联合王晁水泥有限公司在线监测仪二氧化硫数据显示值一直在4000-5000以上，经技术人员检查，初步认定数据超标原因是在线监测设备数据采集仪探头损坏所致。并说明，公司正积极联系设备生产厂家对设备进行维修。

  表面一看，似乎有惊无险，谁都无责可究，网友尽可放心。可再推敲后，有点越发不明白了。

  早在2005年国家环保总局发布《污染源自动监控管理办法》，明确重点污染源水污染物、大气污染物和噪声排放自动监控系统的建设、管理和运行维护，必须遵守《管理办法》规定。王晁水泥有限公司属废气山东省重点监控企业（注：2014年度有文件明确，2015年度没搜到）。《管理办法》明确，环境监察机构对自动监控系统负有系统建设、运行和维护等进行监督检查的责任。《管理办法》规定，在自动监控系统的运行和维护中，自动监控设备因故障不能正常采集、传输数据时，应当及时检修并向环境监察机构报告，必要时应当采用人工监测方法报送数据。

  2012年环保部下发《污染源自动监控设施现场监督检查办法》，制订《检查办法》目的是，为加强对污染源自动监控设施的现场监督检查，保障其正常运行，保证自动监控数据的真实、可靠和有效。《检查办法》规定，污染源自动监控设施发生故障不能正常使用的，排污单位或者运营单位应当在发生故障后十二小时内向有管辖权的监督检查机构报告，并及时检修，保证在五个工作日内恢复正常运行。停运期间，排污单位或者运营单位应当按照有关规定和技术规范，采用手工监测等方式，对污染物排放状况进行监测，并报送监测数据。

  当企业发生污染源自动监控设施发生故障时，立即有三项工作要做。12小时内报告；5个工作日内修复；采用手工监测方式监测，并报送监测数据。而在故障处理后，还应认真分析故障发生及修复期过长的原因（从时间上看，企业在5个工作日内已无望恢复正常运行），并对企业相应管理制度做出修整。尤其是要认真检查在污染源自动监控设施管理上是否做到了与生产线设施管理同等重视、同等对待。

  当地环保部门对于公众的质疑应给出负责任的回复。包括出现监测异常的原因、企业是否按规定报告环保主管部门、当前经手工监测，排放值是多少，是否超标（这点份量很重）、何时恢复正常监测，为何在5个工作日内不能恢复正常、环保部门将采取什么措施提升自动监控系统的运行质量。而不是只告知数据采集仪探头损坏所致，正在积极处理中这样的“官话”。环保部门这样的回复释不了公众之疑，有敷衍之嫌！