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水利建设多箭齐发 解决农田水利“最后一公里”
2015/06/16 09:08
来源：经济参考报 林远
水利部部长陈雷在日前召开的水利工程建设暨2015年第4次中央水利建设投资计划执行月调度会议上表示，在建工程建设步伐要进一步加快，今年拟新开工项目要尽早开工，尚未批复可研的项目要紧盯可研报告审批前置要件办理，确保7月底前全部批复。加快初步设计编制工作，确保年内主体工程全部开工建设。......
作为稳增长的重要抓手，相关部门再度发声强调全面加快重大水利工程建设。水利部部长陈雷在日前召开的水利工程建设暨2015年第4次中央水利建设投资计划执行月调度会议上表示，在建工程建设步伐要进一步加快，今年拟新开工项目要尽早开工，尚未批复可研的项目要紧盯可研报告审批前置要件办理，确保7月底前全部批复。加快初步设计编制工作，确保年内主体工程全部开工建设。此外，陈雷要求，测算年度投资需求，尽快研究提出2016年拟开工项目名单。对于列入今年投资计划的面上项目，要确保6月底前全部完成审批工作。同时，要按照今年落实投资的两倍规模做好明年面上项目的前期工作。
据了解，截至目前172项重大水利工程已有60项开工建设，在建工程建设进度全面加快，今年拟开工的27个项目全部立项，其中8项可研报告或实施方案已批复，项目前期工作明显加快。“十三五”期间拟开工的88项工程前期工作，已有27项审批立项，13项完成可研报告编制。其余前期工作正在加快进行。在投资计划下达和执行进度方面，目前已下达2015年度中央水利投资计划1565.01亿元，占全年计划的92.7%，1至5月在建水利工程完成投资941.9亿元，较去年同期增加450.2亿元。
值得一提的是，对于面上水利工程建设的投资计划，陈雷提出，各省级水行政主管部门要着力加强与发改、财政部门的沟通协调，主动拿出分解投资计划的建议方案并跟踪督办，尽早分解下达到具体项目和实施单位。对地方财政预算不能满足配套要求的项目，要充分用好过桥贷款等金融支持水利建设的各项政策。同时，要吸引社会资本投入水利建设。
记者了解到，社会资本进入水利领域正在各地积极试点中，尤其是一些中小型的面上项目，有些地区已经取得很好的经验。例如去年下半年以来，水利部将云南陆良县恨虎坝灌区作为试点，探索建立引入社会资本和市场主体解决农田水利“最后一公里”问题。据陆良县水务局局长方文光介绍，截至目前，当地田间直管等配套设施已经引入646万元的社会投资，其中大禹节水集团公司的投资超过了450万元。而据该公司有关负责人透露，当地合作社社员还以每股500元筹资193万元入股了农田水利建设投资，在管好用好工程的同时还能分享投资管理红利，初步实现了群众、企业、政府三方都能受益的模式。
编辑：武文博
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