[周评]东北：大面积喊涨，落实情况不明（4.22-4.28）
据中国水泥网行情数据中心消息，东北地区5月执行错峰停窑，水泥价格喊涨20-60元/吨，目前市场需求表现不佳，涨价落实前景不明。
哈尔滨小岭水泥副总称环评瞎整不符合国情
2015/04/30 15:15
来源：中国建材在线
近日，黑龙江省环境保护厅相关科室再次给小岭水泥公司下达了停产整改通知，要求其立即停产，落实卫生防护距离内居民搬迁。一份2014年黑龙江省环保厅处理此事的报告显示，经调查，小岭水泥公司500米防护距离内约有790户居民，从2009年起，有50多户厂区周围的居民搬迁。......
近日，黑龙江省环境保护厅相关科室再次给小岭水泥公司下达了停产整改通知，要求其立即停产，落实卫生防护距离内居民搬迁。一份2014年黑龙江省环保厅处理此事的报告显示，经调查，小岭水泥公司500米防护距离内约有790户居民，从2009年起，有50多户厂区周围的居民搬迁。
4月29日，据中国之声《新闻纵横》报道，昨天我们在节目中关注了黑龙江哈尔滨一水泥厂，未完成省环保厅环评批复中的要求，却通过了省环保厅验收，投产多年一事。回顾：哈尔滨一水泥厂无视环保禁令未完成搬迁就开工>>>这家水泥厂在5年前扩建和改造生产线时，就被环保部门要求先落实500米卫生防护距离内居民的搬迁安置，才能够投产。可水泥厂有令不行，运转至今，如今，几百户居民仍没有搬离。那么，相关建设项目当初是如何顺利通过验收的？省环保厅提出相关要求，又为何在企业没有完全落实的情况下，让其通过验收？
2009年，黑龙江省环境保护厅对小岭水泥公司相关水泥生产线项目环境影响报告书做出批复，批复中要求，工程投产前要落实500米卫生防护距离内的居民搬迁及安置工作；在认真落实这一内容的条件下，同意项目建设。
然而，对于搬迁要求，小岭水泥责任有限公司副总经理李维勇认为，这不应企业承担，企业也做不到：
李维勇：就是没有任何人规定由我企业搬迁，我就是没有义务搬迁这个东西，我也搬不起，这就是我的一个答复，没有法律规定，什么东西都没有，我们企业做不到这些东西。
那么，批复中提出的卫生防护距离内居民搬迁的要求有何依据呢？
在2009年时实行的《水泥厂卫生防护距离标准》中(国家标准号为GB18068-2000)，要求，年产50万吨以下的水泥厂，根据所在地区近五年的平均风速分级，应当在有害部门与居民区边界之间设置300米到500米的卫生防护距离。现行的相关标准也有相应要求。
尽管如此，李维勇仍认为，在环评批复中对卫生防护距离的要求，不是环保的范围。
李维勇：环评嘛，那个(卫生防护距离)是卫生的问题，环保管好那个排放和污染，至于卫生的问题不应该由环保执行，它是卫生部门制定的一个东西，而这东西它制定得有问题，它不符合国情，瞎整出个东西。
对此，黑龙江省环境保护厅环评处副处长林维森表示，虽然卫生防护距离的标准不是环保部门制定提出的，但是国家标准，各个部门应遵照执行：
林维森：卫生防护距离是卫生部门他们具体制定的，但是这是属于一个国家的标准，它不是光一个部门实施的。我们环评批复的时候，如果有卫生防护距离的，我们都要求要达到卫生防护距离。它这个和我们环保的还有点差异，我们从环保自身算出来的，有可能小于它这个距离的，那我们执行它这个距离。
近日，黑龙江省环境保护厅相关科室再次给小岭水泥公司下达了停产整改通知，要求其立即停产，落实卫生防护距离内居民搬迁。
记者：咱们接受他们让咱们停产这个处理吗？
李维勇：现在不是我接受不接受的问题，这东西是有待商榷的问题。
记者：依据环评批复，对咱们的要求就是要先动迁才能够投产呀？
李维勇：这个我不知道， 我没提这个，因为那环评我也不知道，我也没参与。
现在，相关居民要求落实搬迁，在搬迁落实前，企业面临停产整顿；而企业停产，企业职工生计受到影响。
其实，不管搬迁由谁来负责，只要是没有严格落实批复要求，小岭水泥公司的相关水泥生产线，是没法通过批复和验收，没法合法投产的。如果是这样，也就没有了现在问题。
但是，在2011年小岭水泥厂相关生产线项目通过了黑龙江省环保部门的竣工环境保护验收。
在验收这道关卡上，黑龙江省环保厅为何没能拦住未达要求企业？
黑龙江省环境保护厅环评处副处长林维森表示，当时验收时考虑到地方政府和企业都对搬迁做出了承诺并制定了方案：
林维森：当时环评的时候，技术单位卫生防护距离内，需要搬迁的人数有一个统计。当时小岭政府也对搬迁制定了具体的方案，做出了承诺，所以在这种情况下，环评得到了批复。它这些措施方案制定出来，而且有相应地方政府的承诺，从我们环保的角度来说，基本上是有着落。我们没有理由不相信这事。当时不是说41户要迁，验收的时候已经迁了40户，这种情况下，也基本上就是达到了承诺，就给它进行了验收。
林维森介绍，500米卫生防护距离内有多少户居民需要搬迁，省环保厅不直接统计，而是评价单位等进行统计，对于相关数据省环保厅进行抽查。
林维森：这段时间来看，确实发现了一些没在当时这41户里面。里面因为混杂一些企业自身的职工。所以说当时企业有承诺、政府有承诺、评价单位做了这些调查，就认为……但是需要搬迁的就这个(数量)。但是我们批复里也同时说了，就是卫生防护距离内，需要搬迁的都要搬迁，是这个概念。
一份2014年黑龙江省环保厅处理此事的报告显示，经调查，小岭水泥公司500米防护距离内约有790户居民，从2009年起，有50多户厂区周围的居民搬迁。
目前，据了解，当地已组成工作组推进解决此事，要求严格落实省环保厅的意见并要严格落实卫生防护距离内居民搬迁工作。
黑龙江省环保厅也表示，会跟阿城区进一步沟通，妥善解决此事。林维森表示，企业生产线通过验收，目前，他们能做的是下整改通知，继续对企业提出要求：
林维森：还会给它提要求，不是验收完了就完事了。现在法肯定是越来越严了，而且从我们这个多年的管理来感觉，如果留有后患确实也是比较麻烦的，责任也不太好分，所以现在我们把握这个尺度应该说很严的。
编辑：周梦莹
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