[周评]西北：宁夏银川地区再次推涨水泥价格20-25元/吨（5.13-5.17）
15-17日宁夏银川地区再次推涨水泥价格20-25元/吨，落实待观察。其余市场本周价格暂无明显变动。
燃煤发电上网电价下调或将加重煤价下行
2015/04/23 10:56
来源：黄河新闻网科教频道 武凌霄
此次电价调整对高耗能产业有淘汰升级的调结构作用。根据发改委通知，电价调整后，各级价格主管部门要继续对高耗能行业、产能严重过剩行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，促进产业升级和淘汰落后产能。对于本已陷入寒冬的煤炭行业而言，煤炭企业将再度承压。......
4月20日，国家发改委发出《关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》，指出，全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱；全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱，自2015年4月20日起执行。
根据通知，全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱(含税，下同)。下调燃煤发电上网电价形成的降价空间，除适当疏导部分地区天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放环保电价等突出结构性矛盾，促进节能减排和大气污染防治外，主要用于下调工商业用电价格。通知指出，全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。全面推进工商业用电同价，居民生活和农业生产用电价格原则上保持稳定，适当减少电力用户间的交叉补贴。逐步取消化肥电价优惠，化肥生产用电执行相同用电类别的工商业用电价格；优惠价差较大的地方，分两步到位，2016年4月20日起全部取消电价优惠。
武凌霄认为，此次电价下调和取消部分优惠政策，其负面影响预计将有部分向上游煤炭行业传导，但对火电行业整体的调整有限，火电整体盈利水平仍属历史较高水平。此次电价调整对高耗能产业有淘汰升级的调结构作用。根据发改委通知，电价调整后，各级价格主管部门要继续对高耗能行业、产能严重过剩行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，促进产业升级和淘汰落后产能。对于本已陷入寒冬的煤炭行业而言，煤炭企业将再度承压。
进入2015年以来，煤炭经济运行面临的困难更多，形势更加严峻，一是产销量继续下降，一季度全国煤炭产量8.5亿吨，同比下降3.5%；煤炭销量8亿吨，同比下降4.7%。二是进出口大幅减少，一季度全国进口煤炭4907万吨，同比下降41.5%；出口煤炭98万吨，同比下降50.4%。三是发运量减少，一季度全国铁路累计发运煤炭5.36亿吨， 同比减少5499万吨，下降9.2%。 四是库存持续处于高位，全社会存煤持续39个月超过3亿吨。 3月末煤炭企业存煤增长4%，主要电厂存煤减少9.6%，北方主要发运港口存煤增长13.9%。 五是价格持续下跌，最近一周（4月3日）价格指数134.4，比年初下降3.4点，同比下降17.9点。六是投资明显减少，煤炭采选业固定资产投资连续两年下降，2015年前2个月投资147亿吨，同比下降16.3%，降幅比上年扩大6.8个百分点。 七是行业效益大幅滑落，2015年前2个月规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降8.3%， 利润额同比下降62.6%，应收账款同比增长9.6%，亏损企业亏损额同比增长32.4%。据3月20日财政部信息，2015年1-2月份全国煤炭国有和国有控股企业整体亏损，90家大型企业前2个月或亏损131亿元，亏损面80%以上。
作者武凌霄建议，煤炭企业应准确把握煤炭行业发展的阶段性特征，增强忧患意识，转变发展理念，主动适应经济发展新常态。煤炭行业依靠数量、速度、粗放型的发展阶段已经结束，转变发展方式势在必行。煤炭企业依靠上项目、铺摊子、扩大规模的发展模式难以为继，可持续发展面临新的挑战。煤炭产能过剩已成定局，短期内市场供大于求的形势很难改变。煤炭市场价格低位运行已成常态，依靠价格大幅回升提高效益将成为历史。针对当前煤炭市场供大于求的突出矛盾，为缓解企业经营困难局面，近年来，中央领导同志多次作出重要批示，召开专题会议，研究部署煤炭行业脱困工作。2014年7月，国家发改委、国家能源局、国家煤监局和中煤协会同相关部门，建立了煤炭行业脱困工作联席会议制度，已连续召开25次会议，研究制定了30多项政策措施。今年“两会”提出的推动自贸区、一带一路、“互联网+”、生态环境保护等战略实施，也为煤炭行业改革发展提供了重要战略机遇。
编辑：余乐乐
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