一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告
近日,生态环境部环境工程评估中心发布《一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告》,以下为图片报告的全部内容。
12月23日提交第十二届全国人大常委会第十二次会议审议的《国务院关于国家财政水利资金投入和使用工作情况的报告》显示,“十二五”前三年,全国财政水利资金累计投入13261亿元,年均增长19%。......
12月23日提交第十二届全国人大常委会第十二次会议审议的《国务院关于国家财政水利资金投入和使用工作情况的报告》显示,“十二五”前三年,全国财政水利资金累计投入13261亿元,年均增长19%。
2011年初印发的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出,要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。
财政部部长楼继伟介绍,2011年以来,财政水利资金投入稳定增长机制逐步建立。资金主要来自一般公共预算和政府性基金预算两个渠道。
最大头来自一般公共预算。2011-2013年,全国一般公共预算安排水利投入9423亿元,占财政水利总投入的71%。
其余资金来自政府性基金预算。2011-2013年,全国政府性基金预算安排水利投入3838亿元,占财政水利总投入的29%。
楼继伟指出,财政水利资金分为中央和地方两大块,中央约占46%,地方约占54%。中央财政水利资金分配管理与现行管理体制密切相关,主要涉及财政部、发展改革委、水利部、南水北调办、三峡办等部门。
对于国家财政水利资金的投向,楼继伟介绍,主要是突出支持水利关键领域和薄弱环节,包括农村饮水安全工程建设、重大骨干工程建设、农田水利等薄弱环节建设、完善防汛抗旱减灾体系、南水北调工程建设、水生态文明建设、大中型水库移民后期扶持以及实施三峡后续工作规划等领域。
楼继伟表示,下一步财政部主要有六方面工作打算:
首先是理顺政府与市场的关系。要在继续坚持政府主导办水利的同时,加快建立政府和市场有机结合的机制,更加充分地发挥市场机制的作用。
二是研究界定中央与地方的支出责任。在研究明晰中央事权、地方事权、中央与地方共同事权的基础上,进一步明确中央与地方各自承担,以及共同承担的支出责任。
三是完善财政水利资金预算管理机制。包括优化转移支付体系;改进预算管理和控制;加强财政水利资金绩效管理。强化支出责任和效率意识,健全预算绩效管理制度和机制,全面推进预算绩效管理工作。
四是优化财政水利资金支出结构。包括大力支持重大水利工程建设;大力支持民生水利建设;大力支持生态文明建设;稳步推进地下水超采综合治理。
五是支持加快水利重点领域改革。包括加快完善农田水利建设和管护机制;加快推进农业水价改革;加快建立生态补偿机制;支持推动建立水权制度。
六是改进和加强财政水利资金监管。包括进一步健全制度体系;进一步改进资金分配和项目管理;大力推行信息公开;强化监督检查。建立健全水利资金分配使用的风险防控机制,加强对重点风险环节和领域的监控。强化审计监督、财政监督和水利稽察,进一步发挥社会监督的作用。加大对重点区域和重点项目的检查力度,加强对基层资金使用情况的监管,突出解决好挤占、挪用、套取资金等问题。
编辑:武文博
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