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新一轮广州轨道交通投资将逾1800亿元
2014/11/06 16:22
来源：中华工商时报
日前，广州市发改委发布的《关于地铁建设情况的报告》显示：目前广州在建的11条地铁线进展顺利，计划于2016年、2017年左右陆续建成通车；而广州市发改委的相关报告提出：新一轮的轨道交通建设规划已经经过专家咨询，初步计划在2015-2025年间再新建15条、339公里地铁线。......
日前，广州市发改委发布的《关于地铁建设情况的报告》显示：目前广州在建的11条地铁线进展顺利，计划于2016年、2017年左右陆续建成通车；而广州市发改委的相关报告提出：新一轮的轨道交通建设规划已经经过专家咨询，初步计划在2015-2025年间再新建15条、339公里地铁线。
据悉，新规划明确致力于完善线网架构，响应今年年初广州所做的重大行政区划调整以及与珠三角城际轨道实现更好衔接。
有关人士强调，上述规划方案还需报国家审批。
总投资逾1800亿元
公开数据显示，今年广州已全面开工11条地铁线（段），在建总里长262公里，涉及总投资1407亿元，平均每公里投资约5.37亿。照此推测，新一轮的广州轨道交通投资将逾1800亿元。
迄今为止，广州地铁的建设资金来源主要是财政性资金、市区共建资金、地铁沿线的土地出让收益以及债务性融资等其他融资渠道。
根据今年9月广州市发改委制定的《广州市轨道交通建设及偿债资金筹集和使用管理办法》，至少未来5年，广州将继续沿用上述办法为地铁建设筹资。
自2010年起，广州明确每年安排不少于60亿元地铁建设专项资金，此后又决定2011-2015年每年再增加20亿元专项资金投入地铁建设。
根据上述办法，财政性资金主要用于轨道交通建设及偿债，优先用于偿还利息。建设资金的大头主要来自债务性融资等。
近年，在控制地方债风险背景下，广州市地下铁道总公司剥离了政府融资功能，转为一般类公司。今年8月，广州地铁第一次完成发行企业债券80亿元，票面利率为6%左右，低于同期限银行贷款利率。截至2013年末，广州地铁已取得的银行授信额度达1164.18亿元，目前尚有773.11亿元的可用银行授信额度。
除了债务性融资之外，广州地铁的资金来源还有地铁沿线的土地出让及物业开发收益。募债公告显示，广州市政府近年通过授予广州地铁对新建轨道交通线路站点周边300米半径范围内（城市外围尚未开发的区域范围扩大至500米）的地块进行储备整理。
2011年，广州地铁公司根据“地铁+物业”综合发展模式要求，完成土地红线储备117公顷、土地实物储备11公顷、土地出让27公顷。
数据还显示，目前广州地铁建设正处于有史以来资金需求量最大时期。据广州市发改委披露，2013-2016年间，广州地铁建设资金总需求量近1400亿元，而过去20多年广州地铁建设累计投资约1330亿元。
衔接珠三角城际网
广州地铁建设始于上世纪90年代。经过20多年建设。目前已建成并开通共9条、261公里日均客流达600万人次，解决了羊城近40%的通勤要求。这些已建成线路覆盖了广州8个行政区域，尚有增城、从化、花都、萝岗未覆盖。
现阶段广州正在进行第二轮大规模地铁建设——总长达262公里的11条地铁线，广州市发改委主任潘建国表示，目前这些线路进展顺利，计划于2016年、2017年左右陆续建成，可实现广州十区二市的全覆盖。此外，穿越中心城区的地铁11号线（环线）可行性研究报告已经市政府同意后报省发改委，正在抓紧办理前置用地、环评、社会稳定风险评估等前期工作，力争在年底前获得批复并开工建设。据悉，该项目投资估算约414.72亿元，将采取8节编组。
《广州市新一轮轨道交通（2015-2025年）建设规划研究方案》则要加强轨道交通对城市重点建设区域、核心区及外围副中心交通网络服务的覆盖。
据了解，本轮地铁建设规划突出四个重点：一是完善线网架构，实现“棋盘网”向“环十字X放射网”的提升，加密中心城区，提升线网服务功能；二是衔接重点发展区域，全面支持各战略性发展平台发展；三是强化综合交通枢纽，做好与珠三角城际网的衔接，完善各类枢纽功能，构建珠三角一小时都市圈；四是响应广州市行政区划调整决策，进一步加大支持增城、从化等外围组团发展。
编辑：何姝
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