[独家]水泥企业要依法及时足额缴纳排污费

  看到《环保部网站》刊登《中国环境报》记者撰写的题为“广西7企业欠排污费3000余万日前已全部缴清”的报道时，有种别样的滋味。报道称， 2011年底，对全区62家水泥行业企业2009~2010年排污费征收情况进行了专项稽查，有少部分企业欠缴排污费。截至2012年8月底，7家国控企业迟迟未缴清欠款。2014年4月约谈7家水泥企业代表，并责成7家水泥企业在2014年5月31日前缴清全部欠款。2014年5月进行追缴动员。截至目前，7家国控企业欠缴的3051.77万元排污费已全部缴清。

  2009~2010年排污费历时近4年，经专项稽查、追缴、约谈、责令、动员等众多环节，终于到目前（2014年10月16日报道）缴清。有关水泥企业表现真是不咋的。

  《环境保护法》规定，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。水泥企业向环境排放了污染物，理应自觉按照缴纳排污费的规定，按时、足额缴纳。为什么却要如此忸怩，姗姗来迟呢！再则，在专项稽查后，7家国控企业仍然还是迟迟未缴清欠款，为何又经两年追缴才缴清。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中阐明，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。还指出，国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。国有企业应在行业中示范带头做榜样，在公平参与竞争及承担社会责任方面起到带路人的作用。如果该缴清的排污费拖着不交，能自证参与竞争公平了？能自证社会责任自觉承担了？也更谈不上在行业中发挥影响力了。

  去年年底，环境保护部、发展改革委、人民银行和银监会四部委联合下发《企业环境信用评价办法（试行）》，制定企业环境信用评价办法目的之一是督促企业持续改进环境行为，自觉履行环境保护法定义务和社会责任。企业环境行为是指企业在生产经营活动中遵守环保法律、法规、规章、规范性文件、环境标准和履行环保社会责任等方面的表现。企业的环境信用，分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业四个等级。对企业环境行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，可供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段。任何企业理当都想要争个环保高信用等级。

  企业环境信用评价指标及评分规则是从污染防治、生态保护、环境管理及社会监督四大项计21个子项规定的内容进行。在每子项有三个评分档次，即第1 档 [80 分-100 分]， 第2 档 [50 分-79 分]， 第3 档 [0 分-49 分]。如总得分为100 分评定为环保诚信企业；总得分在80 分（含80 分）-100 分的，评定为环保良好企业；得分在60 分（含60 分）-80 分的，评定为环保警示企业；得分在60 分以下以及有“一票否决”情形的，评定为环保不良企业。

  在环境管理大项中有10子项，其中第3个子项为排污费缴纳（权重2%）。列入第1 档次要求依法及时足额缴纳排污费；列入第2档为未按照规定缴纳排污费，被责令限期缴纳后缴纳的；列入第3档为未按照规定缴纳排污费，被责令限期缴纳排污费，逾期未缴纳或以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费。按此评分规则对照，报道所指7 个国控企业应归在第3档次，子项得分最低可评为0分。实在不值呀！

  未按照规定缴纳排污费行为虽然没有被列入在上一年度，实行“一票否决”，直接评定为“环保不良企业”的情形之一，且在各项评分∑时所起的作用也有限，但如在评价企业环境行为时，被认定为未按照规定缴纳排污费的话，企业脸上肯定不光采，尤其是在当前严峻的环保形势下，企业该等不光采行为极易引起“众怒”，对企业树立良好的社会形象很不利。另一方面，企业该等行为牵扯了环保部门如此多（本不该花）的精力，也该有点“不好意思”。真不希望在媒体上见到有关水泥企业的这等报道。