[独家]从水泥制假案想到环保监管

  据《西部商报》一则“掺上粉煤灰 劣质水泥变‘名牌’”的报道，兰州市公安局安宁分局经过半年的缜密侦查，破获3起非法制造、销售非法制造的注册商标标识案、3起生产销售伪劣商品案；捣毁制假售假“黑工厂”4处，查获假冒水泥包装袋20万余条、假水泥40余吨、散装水泥及粉煤灰等制造假水泥原材料1000余吨，彻底摧毁了一条制假售假的产业化链条，有效打击了制假售假违法犯罪的嚣张气焰。犯罪嫌疑人把掺入了大量粉煤灰的劣质水泥，卖给兰州市的水泥销售网点及建筑工地，从而流入市场。

  又据环保部消息，环保部组织推介大气污染治理“兰州经验”。消息称，兰州通过不懈努力，初步摘掉污染最重城市的“黑帽子”。 兰州确定了环境立法、工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、林业生态、清新空气和环境监管能力提升等八大治污工程，实施了916个项目。（经验之一是）网格管理，全民参与，污染治理动真碰硬。兰州市区被划分为1482个网格（楼院、小区），实行市、区、街道三级领导包抓，网格长、网格员、巡查员、监督员“一长三员”的制度，把区域内所有企业、主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入大气污染治理网格管理，实行逐级负责、分级办理，使顶层设计的“最先一公里”和具体落实的“最后一公里”结合起来，确保大气污染治理措施一一落地。

  在这次公安摧毁犯罪链行动中，捣毁制假售假“黑工厂”4处，其制假原材料散装水泥及粉煤灰就有1000余吨。这些量的存放及搅混包装不是一、两间民舍所能解决的，其材料倒腾与制假全过程也不会悄无动静声息。制假的设备也应该是十分简陋，粉尘外逸满天弥漫也是必然的。

  安宁区系兰州市辖的五区之一，按理网格管理应该触及区域内所有企业、主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区。为什么如此产生扬尘的的制假点从工商管理的制假售假监管中得以破获，却似乎从环保网络管理纵横全覆盖中漏网了。

  这里要表明的是，对兰州初步摘掉污染最重城市的“黑帽子”的不懈努力丝毫没有否定的意思，只是提出如果能把方方面面的监管力量，如环保、城管、工商、交管、公安、电管、建设等能更好地协调、整合，分工不分家，使犯罪分子无隙可乘，城市管理的水平和效率也会得到更大的提高，“最后一公里”的落实才是过硬的。