错峰 我们的共同愿景——来自黑吉辽内蒙古四省区水泥企业的调研报告

  方北采暖区水泥错峰生产，无疑是2014年建材行业最热门的话题之一。

  两会提案激起的层层浪花

  在早春结束的两会上，数十位新闻出版界政协委员联名提交了一份重量级的提案，提出构建“北方四省一区（黑、吉、辽、冀、内蒙古）水泥与采暖错峰生产协调机制”的建议。一石激起千层浪，激起了行业内外的强烈反响。

  提案上交的3月5日当晚，新华网、人民网等200多家国内重要网站便展开了第一轮铺天盖地的聚焦报道。随后的几天，经济日报、新华每日电讯等40多家中央和地方主流报刊，均在重要版面给予了高度关注和重点报道。

  作为建材行业的主流大报，中国建材报认为这份两会提案对社会、对环境、对行业、对企业、对每一个行业人具有深远影响和重大意义。于是，本报在第一时间集中力量，展开大型战役性报道，在半个多月的时间里，连续推出13期关于“两会错峰生产提案”的报道。这些报道迅速在行业内各大专业网站和报刊掀起涟漪，转载量持续增长。

  从提案上交至之后的100多天里，新闻媒体对于错峰生产的关注和报道从未间断，截至目前，百度网站可搜索到“错峰生产”相关词条已超过40万条。

  蒋明麟、徐德龙、王燕谋、高长明等行业内众多专家学者与中国建材集团、金隅集团、海螺集团、山水集团、冀东集团等水泥各大集团及上市公司企业家，陆续联络报社或积极接受报社专访，就此提案发表了自己的观点和建议。

  许多专家企业家表示，对于水泥行业而言，“错峰生产”不仅仅是行业应该承担起来的社会责任，更是企业应该承担起来的行业责任，同时，亦是北方水泥企业降低成本、提高利润的好平台。这是一份多方共赢、全社会受益的好提案。

  主管建材行业的政府相关部门，如中国建材联合会乔龙德会长，工信部原材料司潘爱华副司长、吕桂新副司长，及北方各省区建材行业协会、水泥行业协会领导人，也都给予了极大关注，并以不同形式约见本报记者表达对错峰生产的支持和意见。

  以客观严谨的态度踏上调研征程

  经济日报编辑部对“错峰生产”的两会提案始终给予高度重视和持续关注，决定由经济日报与中国建材报组成联合调研组，就“错峰生产”课题深入北方省区市进行深入的实地走访和调研。

  联合调研组研究认为，首先应该站在经济社会发展全局的高度来认识错峰生产课题，按照中央精神要求，将错峰生产调研范围，由提案提及的北方四省一区（黑、吉、辽、冀、内蒙古），扩展为北方八省区（京、津、冀、晋、黑、吉、辽和内蒙古）。

  同时，在大数据应用已经深入各个行业的今天，要运用科学的调查方法，把微观调查和宏观调查结合起来，把定性分析和定量分析结合起来，提高调研工作的效率和调研成果的质量，为错峰生产的决策、推动与实施，提供全面、翔实、可靠的信息和数据。

  联合调研组于4月14日至22日，分为两个分队，展开了第一轮基层调研的征程。分赴东三省及内蒙古自治区，与四省区相关地方政府部门、行业协会和企业经营者进行座谈，深入了解来自一线的声音，倾听他们的建议和意见，并走访代表性水泥企业，进一步了解水泥企业生存现状及产能过剩的实际情况，以及基层员工们的心声。

  其中，第一分队前往黑龙江和吉林，第二分队前往辽宁和内蒙古，并分别在哈尔滨、长春、沈阳和呼和浩特召开了“错峰生产”调研探讨会。

  各省区工信厅或经信委、发改委、建设厅、水利厅、环保厅、交通厅等相关地方政府部门的代表、各省建材工业协会和水泥协会的领导，及各省内大型企业代表，与调研组成员就错峰生产的意义和价值，以及具体推动和实施，推心置腹、开诚布公地展开交流和探讨。

  调研会上，各方代表对错峰生产的两会提案均表达了高度赞同和强烈期盼，相关地方政府和行业协会也表示应全力协助错峰生产的实施，希望错峰生产能够在北方八省区率先推动并实施起来。

  关于具体的推动和实施意见，大家提出了许多好的建议，同时，也针对各省水泥行业的现实状况和产业布局，求真务实地提出了一些新的想法和问题，并期待我们能将其中的意见和建议，及时反馈到国家相关政府部门和行业协会，期待全社会、全行业共同推动，构建一个公平公正、科学合理的错峰生产实施机制。

  调研期间，调研组成员还深入到基层水泥企业，辗转于四个省内包括佳木斯、鸡西、牡丹江、辽源、阜新等若干城市和县镇，走访近十家重点水泥企业，切实了解北方地区水泥企业实际生存状态、生产方式、市场状况和产能过剩的真实情况，以及各种现阶段面临的问题，同时，认真倾听基层员工的意见和建议，了解他们的心声和愿望。

  在此基础上，调研组认真采集了北方水泥企业发展状况的详实数据、真实材料和全新资讯，建立起与错峰生产相关的数据库，为此次调研提供了更为可靠有力的佐证。

  为了坚定的信念勇往直前

  在历时一周的调研路上，我们感受到了来自基层对错峰生产的强烈愿望。不少北方水泥行业人士告诉我们，他们刚听到两会关于北方水泥错峰生产提案的消息时，欢呼雀跃，并开始为这份提案的可行性准备了很多材料和数据，急切盼望着进一步的举措。

  “这份提案简直是说到我们心里去了……”，这样的话语不止出自一位企业经营者之口。

  各省区政府部门、行业协会和企业家对错峰生产表达出的高度赞同和强烈愿望，令人难忘。而北方水泥企业产能过剩的实际状况和企业的现实困顿，更让我们心情难以平静。

  一周的基层调研，让我们深刻明白企业家对错峰生产为何会行动之雀跃、盼望之心切。

  正如一位企业家坦言：

  作为社会的一份子，我们愿意承担这样一份社会责任。尽管水泥行业绝非雾霾的主因，但如果我们实现减轻雾霾1％的成效，这也许就会发挥“一发动全身”的效应，带动每个行业都能为缓解环境压力尽份内之力，终将发挥重大的社会价值。

  作为行业的一份子，我们愿意承担这样一份行业责任。尽管我们实施错峰生产，未必会化解全中国水泥产能过剩的问题。但是，一定能够极大地缓解北方区域产能过剩的压力。也许，通过这样的举措，也会给南方的同行提供意想不到的思路，形成全国范围内的联动，那么，化解全国性水泥产能过剩，错峰生产或许就是一把钥匙。甚至对化解其他重工业的产能过剩，也会是一块敲门砖。

  作为企业的一份子，我们需要这样一个公平透明的平台，为了北方水泥行业数十万员工的利益；为了北方所有处于产能严重过剩的漩涡而不放弃的优秀企业；为了全行业每一份子能够看到有序的市场环境、良性的竞争平台、优化的产业布局和合理生产方式的那一天。这是我们生存发展的源泉，是我们为之奋斗的理想。

  作为新闻工作者，通过深入基层的调研，我们有了更加深刻的认识：

  一份好提案，只有经过科学合理的调研，公平严谨的实施，才可能产生最大化的社会效益，更有力度地推动行业进步。这其中，政府的引导与辅助、企业的需求与自律、协会的协调与互动，媒体的监督与传播，如同运转流畅的轴承一样需要环环相扣，这绝不仅仅是北方水泥企业的理想，行业都期盼这样的未来。

  毫无疑问，错峰生产作为一份意义重大、影响深远的好提案，真正实施起来却绝非易事。在不断地探讨、推进和完善过程中，还会出现各种意想不到的困难和阻碍，但是，如今，北方水泥行业众志成城，已经发出了不畏艰难、坚持不懈的豪言壮语。

  身为媒体记者的我们，在一周的调研过程中，也越发感受到了自己的那份责任，以及团队的毅力、勇气和激情。因为，任何关乎社会发展、行业进步的创新举措和改革方向，都是我们作为新闻工作者的使命，都是我们心中的理想。

  错峰生产的两会提案，为我们打开了理想的双翼。如今，带着一线企业员工的心声和期翼，我们满载而归，与这份理想踏踏实实地跨进了一步。往后，为了实现这份理想，我们也同样会不畏艰难、坚持不懈。