上海：装配式住宅占新建住宅比例不低于25%

  今年，上海市拟落实的装配式建筑项目超过500万平米，在新建住宅中，装配式住宅比例不低于25%。近日在市政协重点督办“推进本市住宅产业化发展”提案专题协商会上，不少委员提出，在开展相关工作时，加工、运输、标准、技术、补贴等配套措施都要跟上，要避免“为装配而装配”的现象。

  后年外环内推广装配式建筑

  所谓装配式建筑，一般是指按照标准的建筑部件规格，在工厂预制生产建筑构件，然后运输到工地，现场装配成建筑。换而言之，这种“将建筑工厂搬进工地”的建造方式，可以让工人像搭积木一样在工地上造房子，不仅可以提高工程质量，还能节省人力、减少污染。

  在今年上海市拟落实的装配式建筑项目中，住宅项目和商业办公项目面积相当，按照相关指导意见，3万平米以上的住宅地块项目，以及建筑高度不超过100米的公共建筑项目，应以项目为单位，落实装配式建筑。政府投资的学校、养老院、保障房等公共建筑项目，优先实施装配式技术。

  今年，上海：装配式住宅占新建住宅比例不低于25%市各区县在住宅供地面积中，须落实建筑面积不少于25%的装配式住宅，明年这一比例提高到50%。到2016年，外环以内符合条件的新建民用建筑，原则上全部采用装配式建筑。

  本市内环线以内地区、徐汇滨江、浦东前滩、世博园区、临港地区、虹桥商务区等“十二五重点开发区域、大型居住社区和郊区新城，是装配式建筑的重点发展区域。按照政策规定，政府和国企投资的项目，应优先发展装配式建筑。

  合理布局加工厂

  推行装配式建筑，首先需要相应的施工材料和施工设备，如连接构件的高强度钢筋、吊装构件的大吨位塔吊，这就需要大量加工厂作为支撑。“上海虽然土地宝贵，但没必要再去新批土地开设工厂，现在一些国企的闲置场地很多，可以通过加以引导和政策扶植，进行有效利用。”上海市政协委员刘涟清说。

  除了数量，厂家的布局也很重要。市政协委员高承勇称，如果加工点的布局不合理，进一步推进这项工作将会遭遇瓶颈。

  在上海市政协委员张海看来，培养一定数量的技术工人也是当务之急。“房产开发企业培养的工人，很快就会流失。对于下一波人，你不可能让他们在短时期内读懂施工图纸，这毕竟是个慢慢熟悉的过程。”他提出，建工企业应打造一批相对固定、能力较强的工人队伍，作为装配式施工的生力军。

  在整个装配式建筑的产业链中，除了厂家、人员等“硬件”配套外，“软件”配套也亟需跟上。高承勇表示，与六七十年代相比，如今的装配式建筑已有本质区别，其主要体现在信息技术的运用上，这是需要重视的。市政协委员陈超表示，如今有的新材料、新技术虽已面世，却无法使用，原因是缺乏相应的规范、标准，这些都要补缺完善。

  调动供需双方积极性

  在推行装配式建筑时，除了设施配套，“成本”永远是个绕不开的话题。上海市政协委员王裕强表示，这种建造模式会增加房屋造价，但房屋售价是由市场决定的，不会随着成本一起上涨，这样企业的利润空间会被压缩。他建议，通过税收优惠、低息贷款等措施，降低建造成本，提高企业开发的积极性。

  陈超认为，推广装配式建筑，除了要调动企业等供给方的积极性外，还要调动购房者等需求方的积极性。换而言之，要从市场的那一头去撬动，当前，为扶持国产新能源车，政府对研发企业、购车群体均有扶持措施，这种做法值得借鉴。

  按委员的说法，只要价格下来，能赚到钱，企业必会主动参与这项工作，如果赔钱，有的企业就会为了完成指标而敷衍了事，这会起到适得其反的效果。