广东：产业结构调整任重道远

广东是水泥生产和消费大省，珠三角地区是全国三大水泥市场之一。根据广东省水泥协会的统计，2003年广东省水泥产量和消费量分别为8011万吨和9100完吨，供需缺口主要又广西、湖南等周边输入补充。受当地水泥价格、市场供求关系、水泥供应半径和交通条件等因素的共同影响，只有广西、湖南中南部、江西南部和闵西南等地区的水泥生产企业对广东市场有一定的供应能力。

广东水泥产业“大而不强”，结构落后、行业集中度低、分布不合理。截止2003年底，广东水泥行业拥有525家水泥生产企业，平均产能约16万吨：立窑水泥还占据着广东水泥市场约80%的市场份额，新型干法水泥仅占约8%，远远落后于全国平均水平的23%，产业结构调整任重道远。

广东的水泥生产能力主要分布在粤北、粤西、粤东和珠江三角洲四大区域。在经济高度发达、缺乏石灰石和煤炭资源的珠江三角洲地区约有4500万吨以立窑为主的水泥产能，约占全省水泥总产能的50%以上，分布很不合理，与广东、尤其是珠三角的经济发展水平极不相称。有鉴于此，据了解，目前广东省有关部门已根据广东石灰石资源集中于粤西、粤北和粤东三个地区的分布特点，将粤西、粤北和粤东列为广东水泥的重点发展地区，珠三角为限制发展地区。这种布局是符合水泥行业的特点和珠江三角洲产业升级的现实的。但是，从更大的范围看，这种布局并没有体现区域经济合作新形势和优势互补和协调发展的新要求。

纵向比较

技术结构得到较大改观。自1999年到2002年，全省工关闭、淘汰和取缔小水泥生产能力约1100万吨。全省现有水泥企业约530家，水泥总产量从1999年的5522万吨增加到2003年的8011万吨，创广东水泥年产量历史记录。其中，立窑水泥产量的比重减少了10个百分点，旋窑水泥产量的比重从1999年的9%提高到了2003年19%。新型干法旋窑水泥产量的比重也从1999年的3.3%提高到2003年的7.85%，增加了4个百分点。

产品结构有所改善。通用水泥的强度等级100%为32.5以上，比1999年的85%提高了15个百分点，其中具备生产32.5强度等级条件的水泥企业占水泥企业总数的19.3%；42.5强度等级及以上水泥占25.2%，比1999年的12%提高了13个百分点；52.5强度等级及以上水泥占0.96%，而1999年尚没有能生产该等级产品的企业。

水泥产业布局趋于合理。一批工艺落后、粉尘严重的水泥企业从旅游景区及中心城市逐步退出，其中深圳和东莞市都已经或正在关停了所在区域的水泥生产企业。一批大型新型干法水泥企业先后在粤东、粤北、粤西等靠近资源的山区投入建设。而位于珠江三角洲的水泥企业也都投入重金进行符合国家政策的环保治理，运用城市垃圾和利用废弃物作为能源的水泥生产线建设也在紧锣密鼓地进行之中。