重污染天气应对是打赢蓝天保卫战的重中之重，而差异化减排措施有利于促进高质量发展。针对重点区域、重点领域，在重点时段对不同环保绩效水平的工业企业，采取更加精准、更加科学的差异化应急减排措施，有利于增强企业预期，提前有序调整生产，减少对正常生产经营的影响。......
备受企业关注的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（以下简称《技术指南》）日前印发，其中对钢铁、焦化、铸造、玻璃、石化等15个行业明确了绩效分级指标，供各地制定分级管控措施时参考。作为《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）的配套文件，该《技术指南》提供了各地制定重点行业分类施策的差异化减排措施的参考标准。
据了解，虽然近年来各地各部门攻坚克难，大力推进大气污染综合治理，空气质量持续改善，尤其是重点区域的改善成效尤为显著，重污染天气发生频次和强度均明显下降，但当前污染物排放总量远超环境容量，在不利的气象条件下，重污染天气依然频发成为人民群众的“心肺之患”。
因此，重污染天气应对是打赢蓝天保卫战的重中之重，而差异化减排措施有利于促进高质量发展。针对重点区域、重点领域，在重点时段对不同环保绩效水平的工业企业，采取更加精准、更加科学的差异化应急减排措施，有利于增强企业预期，提前有序调整生产，减少对正常生产经营的影响。同时，也有利于鼓励“先进”、鞭策“后进”，推动企业绿色发展，促进全行业提标改造升级转型，对进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展具有积极作用。
其中水泥行业：
1、适用范围
包括水泥熟料生产、粉磨站、矿渣粉、水泥制品等工业（特种水泥行业除外）。
2、生产工艺
（1）主要生产工艺：破碎、配料、回转窑焙烧、烘干、破碎、水泥粉磨、水泥加工等。
（2）主要原辅材料：水泥熟料生产原辅料包括石灰质原料（石灰石、白垩、大理石、石灰质泥岩、电石渣等）、铁质校正原料、硅质校正原料、铝质校正原料等；协同处置水泥原辅料包括危险废物、生活垃圾、城市和工业污水处理污泥等；水泥粉磨生产原辅料包括熟料、缓凝剂（天然石膏、磷石膏、脱硫石膏等）、混合材（粉煤灰、粒化高炉矿渣、石灰石等）等。
（3）主要能源：燃煤。
典型水泥制造生产工艺图
3、产排污环节
（1）PM：主要来自破碎机、生料磨、煤磨、水泥窑及窑尾余热利用系统（窑尾）、冷却机（窑头）；水泥粉磨过程中PM排放主要来自烘干机、水泥磨、破碎机、包装机及输送设备等。
（2）SO2、NOx：水泥熟料生产过程中的SO2和NOx排放主要来自水泥窑及窑尾余热利用系统（窑尾）及生料磨。
4、减排措施
（1）黄色及以上预警期间：水泥制品、粉磨站停产；禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
（2）橙色预警期间：水泥熟料生产线停产。协同处置城市生活垃圾或危险废物的企业，日处理生活垃圾与污泥总量低于400吨（含）、处理有毒有害废弃物总量低于熟料产能4%（含）的生产线，停产。
（3）红色预警期间：水泥熟料生产线停产。协同处置城市生活垃圾或危险废物的企业，日处理生活垃圾与污泥总量高于400吨但低于600吨（含）、处理有毒有害废弃物总量高于熟料产能4%但低于6%（含）的生产线，停产。
5、核查方法
（1）电量分析：从电网公司调取企业用电量情况，分析历史预警期间电量变化，比对采取减排措施期间的用电量是否有明显下降趋势。
（2）现场核查：查看破碎机、生料磨、煤磨、水泥窑、烘干机、水泥磨、破碎机、包装机及输送设备等是否按要求停产。
（3）台账核查：查阅是否为已备案纳入民生需求的不停产企业名单；涉及危废处置和协同处理的企业，核定处置能力、处置量和最低生产负荷；多条生产线的均因协同处置不停产的，核定处理量是否超出单条线处理能力。涉及供暖的企业核定供暖面积，是否与协同处置任务相统筹。查阅DCS生产数据，查看是否落实停产要求。检查烟气在线数据，比对预警期间主要污染物浓度或排放量是否下降。
（4）运输核查：调取厂区大门视频监控记录，比对预警前后厂区重型载货汽车运输频次，是否符合要求；现场抽查运行车辆，核查排放标准是否符合要求。
编辑：周程
监督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
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《排污许可管理办法》是为了规范排污许可管理，根据多项环境保护法律法规及《排污许可管理条例》制定的。办法明确了排污单位应依法申请排污许可证并遵守其规定排放污染物，未取得许可证不得排放。规定了排污许可证的内容、申请与审批流程、排污管理、监督检查等程序，并指出国务院生态环境主管部门负责统一监督管理。排污单位需建立环境管理制度，依法开展自行监测，并记录环境管理台账。生态环境主管部门将加强对排污许可证执行情况的监督检查，并对违规行为依法处理。办法自2024年7月1日起施行。
由名赫环保科技（大连）有限公司（现已更名为中亨环保科技（大连）有限公司）环评人员唐丽敏（信用编号BH034582）作为编制主持人和主要编制人员编制的《朝阳兰凌水泥有限公司5000t/d熟料新型干法水泥生产线项目环境影响报告书》存在严重质量问题。该名人员依法受到五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的处罚，被辽宁省生态环境厅予以失信记分20分，自2023年9月19日起被信用平台列入“黑名单”。
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