天津：市发展改革委关于印发2025年节能监察计划的通知

天津市发展和改革委员会 · 2025-02-15 09:35

（三）2024年违规企业整改落实情况专项监察。监察对象为

2024年度节能监察发现的违反节能法律法规的企业，监察内容为整改落实情况。

二、日常监察

为加强我市节能减排工作，提高能源利用效率，对重点用能单位、固定资产投资项目、节能服务机构采取“双随机、一公开”方式实施日常监察。

（一）重点用能单位日常监察。监察对象为2024年综合能源消费量5000吨标准煤以上的用能单位，监察内容为设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人、开展能源审计、报送能源利用状况报告、开展电平衡测试和热效率测试、建设能耗在线监测系统、禁止使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺、禁止对能源消费实行包费制、禁止能源生产经营单位无偿提供能源等情况。

（二）固定资产投资项目日常监察。监察对象为近三年开工建设且在2024年投产的固定资产投资项目，监察内容为固定资产投资项目执行强制性节能标准情况、开展节能审查情况、落实节能审查意见情况、按规定进行节能验收情况。

（三）节能服务机构日常监察。监察对象为2024年在本市行政区域内开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的专业机构，监察内容为节能信息真实性情况。

三、相关工作要求

（一）明确任务分工。市发展改革委委托市节能环保中心负责市级节能监察，范围为：2024年综合能源消费量50万吨标准煤以上的重点用能单位、设计标准机架数3000以上的已投运的数据中心、2024年市级发现的节能违规企业、市级审批（核准备案）的项目、为市级对象提供节能服务的专业机构。各区发展改革委负责的监察范围为：2024年综合能源消费量小于50万吨标准煤的重点用能单位、设计标准机架数大于1000且小于3000的已投运的数据中心、2024年区级发现的节能违规企业、区级审批（核准备案）的项目、为区级对象提供节能服务的专业机构。对于市区两级重复的监察对象，应进行联合监察。

各区发展改革委到2025年底，实现重点用能单位节能监察全覆盖，本年对非工重点用能单位的监察数量应不低于7家，若本区域内非工重点用能单位不足7家的，应全覆盖监察。

（二）制定工作计划。各区发展改革委要对照发展改革部门随机抽查事项清单中抽查事项（附件3），建设完善“检查对象名录库”和“执法检查人员库”，根据“信用中国(天津)”网站公布的重点用能单位节能信用评价结果，对节能信用评价等级D级及以下的重点用能单位加大抽查比例。各区发展改革委制定本区年度节能监察计划，于2025年3月31日前报送市发展改革委（环资双碳处）。

（三）严格依法监察。市节能环保中心、各区发展改革委要严格按照《行政处罚法》《节能监察办法》及行政执法“三项制度”等要求，规范节能监察行为。在同一年度内对被监察单位的同一监察事项原则上不得重复监察，涉及同一被监察单位的多个监察事项应合并开展，不得向被监察单位收取任何费用。2025年11月30日前将本区年度节能监察工作总结报送市发展改革委（环资双碳处）。

附件：1.重点领域能耗限额标准专项监察名单

2.数据中心能效专项监察名单

3.发展改革部门随机抽查事项清单（节能）

2025年1月21日

联系方式：刘涛 23142097；刘小溪 23142097；电子邮箱：sfzggwhzc@tj.gov.cn

附件1

重点领域能耗限额标准专项监察名单

附件2

数据中心能效专项监察名单

附件3

发展改革部门随机抽查事项清单（节能）

抽查事项	检查对象	事项类别	检查方式	检查主体	检查依据
1.固定资产投资项目执行强制性节能标准情况； 2.固定资产投资项目是否存在未按规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的情况； 3.固定资产投资项目落实节能审查意见要求的情况； 4.固定资产投资项目是否存在未按规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用，以及以提供虚假材料等不正当手段通过节能验收的情况。	固定资产投资项目	一般检查事项	现场检查、书面检查	市、区两级发展改革委	《中华人民共和国节约能源法》第六十八条《天津市节约能源条例》第五十九条《固定资产投资项目节能审查办法》第二十三条、第二十五条、第二十六条《节能监察办法》第十一条
节能服务机构是否提供虚假信息或报告。	从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构	一般检查事项	现场检查、书面检查	市、区两级发展改革委	《中华人民共和国节约能源法》第七十六条《天津市节约能源条例》第六十一条
1.是否超过单位产品能耗限额标准用能； 2.是否无偿提供能源或者对能源消费实行包费制； 3.是否按照规定报送能源利用状况报告及报告内容真实性； 4.落实节能整改要求情况； 5.是否使用国家明令淘汰的用能设备或工艺； 6.是否按规定开展能源审计、电平衡测试和热效率测试； 7.设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人及备案情况； 8.配合依法实施的节能监察工作情况； 9.节能考核结果为未完成等级的重点用能单位，落实管理节能工作的部门要求实施能源审计、报送能源审计报告、提出整改措施并限期整改的情况； 10.是否按照要求开展能耗在线监测系统建设和能耗在线监测工作。	年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位	一般检查事项	现场检查、书面检查	市、区两级发展改革委	《中华人民共和国节约能源法》第七十一条、第七十二条、第七十七条、第八十二条、第八十三条、第八十四条《中华人民共和国循环经济促进法》第五十条《天津市节约能源条例》第六十条、第六十二条、第六十三条《重点用能单位节能管理办法》第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条《节能监察办法》第二十三条

（备注：该清单来源于市市场监管委关于印发《天津市随机抽查事项清单（2025版）》）

监督：18969091791

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1	天津钢铁集团有限公司	烧结、高炉、转炉	市级
2	天津钢管制造有限公司	烧结、高炉、电弧炉	市级
3	天津市新天钢联合特钢有限公司	球团、烧结、高炉、转炉	市级
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5	天津铁厂有限公司	焦化、烧结、高炉	市级
6	中石化（天津）石油化工有限公司	炼油、对二甲苯、聚丙烯	市级
7	中沙（天津）石化有限公司	乙烯、乙二醇、聚丙烯	市级
8	天津渤化永利化工股份有限公司	煤制甲醇、纯碱、合成氨	市级
9	天津渤化化工发展有限公司	烧碱、聚氯乙烯	市级
10	中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司	炼油、聚丙烯	滨海新区
11	天津乐金渤海化学有限公司	烧碱、聚氯乙烯	滨海新区
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17	天津万达轮胎有限公司	轮胎	北辰区
18	普利司通（天津）轮胎有限公司	轮胎	北辰区
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