国家发展改革委负责同志就《2024—2025年节能降碳行动方案》答记者问
中国出台《2024—2025年节能降碳行动方案》，旨在推进碳达峰碳中和，确保完成“十四五”节能目标。方案提出具体指标，包括2024年和2025年能源消耗和二氧化碳排放降低目标，并针对能源、工业、建筑等领域部署十大节能降碳行动。通过加强化石能源清洁利用、提升非化石能源消费、推动行业节能改造等方式，以实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。
水泥产能严重过剩 慎防投资过度
2012/09/28 00:00
来源：湖北散装水泥网
9月初，发改委连续批复了60个项目，项目投资过万亿元。有人说这项投资为水泥企业注入了活力，并将拉动对水泥的需求，为水泥行业的发展带来希望。然而笔者认为，此项投资利于提振水泥行业不能否认，而且短期内为将水泥行业带来发展，但是从长远来看，此项投资有过度投资之嫌，而且或将持续加大水泥产能过剩的局面。......
环顾周边产业，船舶产能过剩、光伏产能过剩、风电产能过剩、钢铁产能过剩、重型机械产能过剩、挖掘机产能过剩，包括水泥，也出现了产能过剩的情况。从水泥行业来讲，目前已有不少的水泥企业都面临着产能过剩的压力，水泥价格下行，效益恶化，大量的产能过剩需要消化。
9月初，发改委连续批复了60个项目，主要涉及公路建设、港口航道改造、污水处理等，项目投资过万亿元。有人说这项投资为水泥企业注入了活力，并将拉动对水泥的需求，为水泥行业的发展带来希望。然而笔者认为，此项投资利于提振水泥行业是不能否认的，而且短期内为将水泥行业带来发展，但是从长远来看，此项投资有过度投资之嫌，而且或将持续加大水泥产能过剩的局面。
首先，过万亿元的项目投资必然会使水泥企业扩大建设与投产，从而造成盲目投资，出现资源的浪费的情况。曾有相关专家表示：低水平重复投资就是犯罪，过度投资所带来的资源浪费是中国当前最大的浪费。水泥企业应认清当前水泥形势是供大于求，产能严重过剩，而不应只重量、不重质，只顾局部和眼前、不顾全局和长远，而产能严重过剩、投资重复、资源浪费的问题也将会立即爆发。
其次，兼并重组步伐减缓，落后产能无法得到彻底解决。如果继续为水泥企业给予资金支持，濒临破产的水泥企业得到了救命草，必然会继续进行水泥生产与销售，而追求利润是所有商人的必选之路，若未将资金拿来进行实质的改革与淘汰落后产能上面，只是一味的进行量的生产，不仅减缓了兼并重组的步伐，同时淘汰落后产能也将成为空谈。
最后，将会为水泥行业未来的可持续发展和健康发展留下严重隐患。 此次过万亿的投资在原来产能严重过剩的基础上将继续保持供不应求的状况，加上最近经济下行，房地产低迷，水泥行业中的众多矛盾与问题经过长时间累计，想要彻底整治非常困难。这便为水泥行业未来的可持续发展和健康发展留下了严重隐患。
当然，过万亿投资或将加剧水泥行业产能过剩的局面仅仅是笔者的猜想，有人说这是杞人忧天，但是在2009年，国家推出了4万亿经济刺激计划之后，据相关统计，因这经济刺激计划造成了20多个行业的产能过剩，其中钢铁、水泥、多晶硅等行业尤为严重。
针对过万亿投资对水泥行业的影响，我们希望对于相关部门，能够引起足够的重视，并能够采取相关措施加以控制；对于水泥企业，希望能够合理利用资金，保证布局更科学，保证投资有个合理回报。在如此大环境之下，我们也应未雨绸缪，防患于未然，避免盲目重复建设，防止水泥投资严重过度，加强对水泥行业形势的研究和探讨，使水泥企业健康发展，科学发展。
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